Bijlage 2 Aantekeningen Raadsavond (MVS) datum 10 juni 2024

Bijlage 0.4.1.d.

Subregionale raadsavond MVS 10-06-2024 Vragen: Kleiweg?/Maassluis; 1) Hoe zit het met ruilen van woningen in de verordening? Ineke; in principe kan het altijd, als dat onderling de wil is, dat kan in gesprek met de corporatie gedaan worden. Wouter; een van de gronden voor directe bemiddeling in de huidige huisvestingsverordening is woningruil, dat zal blijven. Claassen?/Vlaardingen; 1) hoe zit het met private huur in de gemeente? Wie bepaalt hierover? En wie bepaalt wanneer een woning aan wie wordt aangeboden? Wouter; de nieuwe verordening gaat in de basis over de sociale corporatiehuur, zelfde bereik als waar hij nu over gaat. Is wel een nieuwe mogelijkheid de voorraad uit te breiden. Bijv. particuliere sociale verhuur of nieuwbouw koop. Dit is een expliciete keuze per gemeente. De gemeenteraad gaat over welke segmenten de verordening gaat. Verhuurders van die woningen hebben zich naar de opgestelde regels te verhouden, of dit nu een particulier of een corporatie is. Een belangrijk punt om te benoemen is dat het vergroten van de reikwijdte ook zorgt voor meer kosten en tijd in de uitvoering van de verordening. De afdeling Vergunningen, Toezicht en Handhaving gaat het drukker krijgen als hiervoor gekozen wordt. Eventueel kan er uitvoeringsproblematiek ontstaan. Sjoerd; dit is dus een verregaande stap voor de gemeentelijke organisatie.

2) Hoe verhouden de modellen die gebruikt worden zich tot de grootte van de groep urgenten? Hoe verhoudt het huis zich tot de percentages van de groepen? En hoe bepaal je in welke groep een woning gaat vallen? Wouter; percentages per laag van het huis; in 2023 33% gaat naar urgenten, 18% gaat naar loting/direct kans, rest inschrijfduur. Wouter; wanneer is van welk model sprake? Urgentie wordt geborgd via de verordening, dus voorrang op anderen via zelf zoeken of direct bemiddelen. Als er geen sprake is van urgentie, wordt door de verhuurder bepaalt welk model er wordt ingezet. Maar om evenwichtigheid in dit systeem te bepalen willen we dat iedereen een bepaalt percentage loot, voor evenwicht voor o.a. spoedzoekers. Verduidelijkingsvraag > Dus woningeigenaar bepaalt in welke categorie bemiddelingsmodel welke woning valt? Wouter; ja klopt. Sjoerd; we zetten echt schotjes tussen de rijen van het huis; je kan óf meedoen met loten óf inschrijfduur óf urgentie, er wordt hierin geen voorrang ‘gemixt’, dus dat bijv. urgenten ook voorrang krijgen in een lotingsmodel. 3) Hebben jullie ook informatieuitwisseling met andere regio’s? Ineke; we hebben met Aedes en de andere grote regio’s regelmatig overleg. Verduidelijkingsvraag > Maar de woningzoekenden kunnen in meerdere regio’s ingeschreven staan?

Ineke; ja dat kan, daar hebben we contact over en zijn we naar aan het kijken welke dubbelingen er zijn. 4) Wat als er twee urgentiegevallen zijn binnen een regio? Hoe zorgen we ervoor dat iemand zich inschrijft in iets waar ze niet willen wonen, dus dat hij of zij in de juiste gemeente terechtkomt? (als je een urgentiebeschikking krijgt, dan hoort daar een zoekprofiel bij, waarin staat waar je voor in aanmerking komt – o.a. locatie, woningtype) Leefbaar? 1) Kan de beoogde wijziging t.a.v. urgentieprocedure gespecificeerd worden? Wouter; gaat niet om een specifieke groep, maar de regeling schrijft nu voor dat de eerste drie maanden zelf gezocht moet worden, en specifieke groepen direct worden bemiddeld omdat dit handiger is. Hier zijn nu in de regio convenanten over afgesloten, deze praktijk brengen we nu naar de verordening. Bijvoorbeeld uitstromers uit instellingen, omdat die niet altijd goed zelf kunnen zoeken of omdat bemiddeling handiger is omdat er ook zorg geleverd moet worden. Woningzoekenden met urgentie die goed zelf kunnen zoeken, zoeken in eerste instantie zelf wel eerst. Deze zelfzoekplicht vervalt niet na 3 maanden, dat is de beoogde wijziging van de nieuwe verordening.

Vervolgvraag; dus uitstromers met zorgvraag worden direct bemiddeld, zijn er meer groepen? Wouter; nee, voornaamste groep is uitstromers om de procedure aan te passen zoals we dat nu hebben opgeschreven. Zodat het praktischer wordt (zelf zoeken is niet per se handig of nodig). Medisch urgenten en uitstromers. Groenlinks Vlaardingen; Vraag 1) Vraag over de toewijzingsmodellen; staat de verhuurder zelf aan de lat welk toewijzingsmodel gebeurt? Geen loting in vlaardingen bijvoorbeeld? Hoe kunnen wij als raad hierop sturen? Sjoerd; vraag 1; wordt via PA door gemeente afgesproken met corporaties. Vaak zijn corporaties gemotiveerd om hiernaar te kijken met gemeente. Corporatie gaat wel zelf over welk model verder wordt gebruikt. Wouter; aanvulling vraag 1; opnemen van allerlei percentages in een hvv levert struikelblok/problemen op, want het veronderstelt sturing die niet te geven is, is vaak maatwerk nodig bij bepaald soort type woningen. De uitvoering bij de corporaties laten is vaak fijn en dat wordt goed gedaan, welafgewogen. Vraag 2) inschrijfduur; hoe zuiver is inschrijfduur? Loting wordt wel zuiver? Krijgt eerste in de rij inschrijfduur ook de woning? Sjoerd; je bent actief woningzoekende als er minimaal 1x per jaar wordt gereageerd.

Wouter: Aanvulling loting/inschrijfduur vraag 2; wij bedoelen met ‘zuiver’ dat loting echt loting is, dus dat urgenten geen voorrang meer krijgen. Dat is in het huidige systeem wel nog zo. Groenlinks vlaardingen (ander persoon); Vraag 1; 100.000 die nog steeds zoeken. Hoe kunnen we het oplossen? Is er een vereniging voor particuliere verhuur of koop waarmee samengewerkt kan worden?

Wouter; de verordening gaat over de voorraad die je aan toewijzingsregels wil onderwerpen. Stimuleren/destimuleren van aanbieders gaat buiten de verordening om. Ook bouwen van nieuwe woningen gaat buiten de verordening om. Dus alles wat je extra verordend aan segmenten moet je zelf Vergunningen, Toezicht en Handhaving op regelen of als gemeente in gesprek mee gaan. Vervolgvraag; kan de gemeente particulier subsidieren/meebetalen, zodat particulieren meer oppakken? Sjoerd; gemeenten gaan niet huurtoeslag geven, dat is niet volgens de regels van het Rijk. Dat is geen taak van gemeenten. Scherpenzeel/VVD Maassluis; Vraag 1: ruimte wat je kan toewijzen is van 25 naar 50%, wat betekent dit, en wat is die lokale binding? Wouter; vraag 1; binding, en dan hebben we het over voorrang, daar verstaan we onder dat mensen lokale of regionale binding hebben, omdat je er werkt of lang gewoond hebt, of momenteel woont. Die 50% is regionaal of lokaal. Ongeveer 33% gaat al naar urgenten, die over het algemeen binding hebben omdat ze er wonen. Bovenop die 33% heb je nog mogelijkheden om aanvullend te sturen op voorrang op mensen met lokale binding. Bijvoorbeeld bij doorstroomprojecten of nieuwbouwwoningen. Gemeenten moeten lokaal afwegen wie dan met die binding die voorrang mag krijgen. Hier moet goed over nagedacht worden, is lokaal maatwerk en lokale keuze.

Vervolgvraag; is toch gek dat we voor krimpenaren voorrang geven hier? Wouter; je kan het niet dichttimmeren, maar het zal niet vaak voorkomen. Ook Krimpenaren betrekken liefst lokaal een woning Mensen zoeken vaak binnen het eigen woongebied. Vitale beroepsgroepen is daarbij per definitie lokaal. En met nieuwbouw kan je ook echt die voorrang lokaal regelen. Urgenties zullen echter regionaal blijven. Vervolgvraag; als wij voor 50% kunnen toewijzen, gaat er dan niet een deel naar andere woningzoekenden uit de regio? Sjoerd; woningen bouwen moet sowieso gebeuren, maar lokale voorrang kan in de woonruimteverdeling wel gebruikt worden. Wouter; het is dus niet zo dat er maar 50% aan lokaal woningzoekenden mag worden toegewezen, zegt alleen iets over wat met voorrang mag worden toegewezen. Vaak liggen de percentages van woningen die naar lokale inwoners gaan veel hoger dan die 50% van de voorrang, omdat ook in het deel van het aanbod waar geen voorrang wordt gegeven, er ‘vanzelf’ woningen naar lokale gaan. Mevrouw…?? Tweetal vragen; vraag 1; wat valt onder Maaskoepel? Ook de bezwaren? Ineke; maaskoepel beheert het ambtelijk secretariaat, maar er is wel een aparte bezwarencommissie. Er is dus geen sprake van slager die eigen vlees keurt.

Vraag 2; nieuw onderdeel, straffen van woningzoekenden bij woningen weigeren, hoe zit dat? Wouter; was bij onze uitgangspunten benoemd; in Amsterdams systeem gebeurt dat nu, maar in de werkgroep is geconcludeerd dat het weigeren van woningen komt omdat mensen heel kritisch zijn op waar ze ‘ja’ tegen zeggen. We hebben een systeem gemaakt wat een bepaalt gedrag in de hand werkt, we willen het systeem verbeteren en niet de mensen straffen.

Vraag ??? Bouwer? Vraag 1: Loting/kansen urgentie; is het nu zo dat urgenten ook bovenaan de lijst bij loting liggen? Waarom is dit niet eerder aangepakt? Wouter; geen idee waarom niet eerder, maar we geven op dit moment voorrang voor urgenten in de loting, daar willen we vanaf. Tegelijkertijd mag iemand met urgentie wel meeloten, maar dan zuiver. Vervolgvraag: Maar waarom nu pas? = politieke vraag?? Wouter; komt voort uit de keuze die eerder gemaakt is. De schaarste zorgt ervoor dat dit nu een groter probleem is dan voorheen (meer spoedzoekers, meer urgenten in het systeem, dus vaker een lotingwoning automatisch naar deze groep nu, hier een correctie op doen nu dus). Vraag 2: Is het aantal woningzoekenden hier het hoogste? Of vergelijkbaar met andere regio’s? Ineke; is gelijk met Haaglanden, maar hier zitten we aan de top van Nederland. Vervolgvraag; hoe is dit vergeleken met de rest van Nederland? Wouter; ja, in Utrecht en Amsterdam zien we soortgelijke problematiek met schaarste, bij de nieuwe verordening zit weer een schaarsteonderbouwing, met ook het aangetoonde schaarsteniveau in de huur en betaalbare koop. Schaarste is hier dus aangetoond voor alle segmenten. Bouwer? Vraag 1: Hoe wordt urgentie gedefinieerd? Regionaal of lokaal? Wouter; net als nu hebben we één verordeningstekst, daarbinnen worden urgente groepen aangewezen.

Ook in het nieuwe tekstvoorstel komt dit terug. Geen nieuwe groepen worden toegevoegd. Categorieën zijn er al genoeg. Voornaamste wijziging is dat we de tekst regiewet-proof maken. Vervolgvraag; kunnen we een groep urgenten eruit halen als gewenst? Bijvoorbeeld statushouders geen urgentie meer geven? Wouter; statushouders zijn niet urgent, die krijgen geen urgentie in het huidige systeem en ook geen voorrang in het systeem. Dit betreft een landelijke taakstelling waar de gemeente aan moet voldoen en waar met corporaties afspraken over worden gemaakt. Wel ligt er een hoofdlijnenakkoord, met intentie verbod op voorrang. We gaan de huisvestingsverordening zo opstellen dat het wettelijk klopt. Maar wel in die volgorde, dus niet op nieuwe eventuele wetswijzigingen vooruitlopen. Verduidelijking; taakstelling is iets anders dan de urgentieregeling voor andere woningzoekenden Wouter: legt het verschil tussen typen wetgeving en regels verder uit... Vd Burg; Mooi plaatje actief woningzoekenden/geslaagden; met de nieuwe verordening, hebben we een prognose hoe het eruit gaat zien? Sjoerd; nee, hangt ervan af hoe het gaat komende jaren. Deels bijbouwen, deels doorstroming bevorderen, beter benutten bestaande voorraad. Maar wij hebben geen glazen bol…. Een verordening is geen wondermiddel voor oplossen van de schaarste. Kleiweg;

Particuliere huur toevoegen gaat de gemeente over, dat zijn bouwregels maar ook woonruimtebemiddelingsregels. Sjoerd; geen oplossing direct in de woonruimteverdeling om de schaarste op te lossen, wel in het bouwen zelf. Dit blijft een prioriteit.