Bijlage 17 Memo Mei-cyclus gemeenteraad verbonden partijen gemeente Schiedam

memo

Aan

Gemeenteraad van Schiedam Van

Doorkiesnummer

Datum

Registratienummer

F&C verbonden partijen

010 - 2191372

19 maart 2026

MEM0055868

Onderwerp

Mei-cyclus gemeenteraad verbonden partijen gemeente Schiedam

Inleiding In november 2025 heeft de gemeenteraad van Schiedam de Nota Verbonden Partijen 2025 vastgesteld. Deze nota bevat wijzigingen en verbeteringen ten opzichte van de vorige nota. Eén van de eerste stappen die gezet wordt in de uitvoering van de nota is het uitwerken van nieuwe risicoprofielen van de verbonden partijen van de gemeente Schiedam op basis van de afgesproken criteria. Tijdens de raadscommissie van 6 mei staat de behandeling van de risicoprofielen op de agenda, alsook een presentatie van de kadernota’s van gemeenschappelijke regelingen met een hoog risico. Deze memo bevat een korte beschrijving en toelichting op het gevraagde besluit rondom de risicoprofielen en een duiding van het proces rondom de kadernota’s en update- en terugkoppelingsbrief. Risicoprofielen De risicoprofielen staan op de agenda in de mei-cyclus van de gemeenteraad. Gelet op de verkiezingen die net hebben plaatsgevonden, geven de risicoprofielen een goede aansluiting om kennis te maken met de verbonden partijen van de gemeente. Daarnaast wordt de gemeenteraad gevraagd om de risicoprofielen vast te stellen. De gemeente hanteert risicoprofielen om de financiële en bestuurlijke risico’s in kaart te brengen. Aan de hand van de hoogte van het risicoprofiel (laag, gemiddeld, hoog) wordt vervolgens bepaald welke beheersmaatregelen van toepassing zijn.

Er is onderscheid tussen risicoprofielen voor publiekrechtelijke samenwerkingen (met name gemeenschappelijke regelingen) en privaatrechtelijke samenwerkingen (coöperaties, vennootschappen) zodat de criteria beter aansluit bij de vorm van de samenwerking. De risicoprofielen komen steeds terug in P&C stukken en in de periodieke update- en terugkoppelingsbrief. Beheersmaatregelen Het opstellen en vaststellen van de risicoprofielen is de eerste stap in het beheersproces op basis van de aangepaste Nota Verbonden Partijen. Op basis van de hoogte van het risicoprofiel wordt bepaald welke beheersmaatregelen van toepassing zijn, waarin onderscheid wordt gemaakt tussen beperkt, regulier of versterkt beheer. Hoe nu verder? In de vervolgstappen wordt dit kader voor iedere verbonden partij concreet uitgewerkt: afhankelijk van het risiconiveau varieert de gemeentelijke betrokkenheid van beperkte monitoring op basis van reguliere rapportages tot een intensiever beheerregime met frequente overleggen en inzet van een breder ambtelijk accountteam. Waar de risico’s toenemen, wordt ook de bestuurlijke informatievoorziening uitgebreid.

*MEM0055868*

De gemeenteraad wordt in ieder geval betrokken via de reguliere P&C-documenten zoals begroting en jaarstukken, waarin de actuele risicobeoordeling en eventuele risicovolle ontwikkelingen worden toegelicht. Bij partijen met een hoog risicoprofiel ontvangt de raad aanvullend gerichte informatie over financiële en operationele risico’s. Op deze manier groeit de mate van beheer en raadsmatige betrokkenheid stapsgewijs mee met het risicoprofiel. Actualisatie De risicoprofielen worden opgesteld bij het aangaan van de verbonden partij en worden steeds aangepast wanneer daar aanleiding toe is. Dit kan zijn doordat de financiële situatie verslechterd of verbeterd wat aanpassing van de financiële maatstaven rechtvaardigt, maar het kan ook dat er een maatschappelijke ontwikkeling is die ervoor zorgt dat het risicoprofiel moet worden bijgesteld. De risicoprofielen worden gekoppeld aan de ontwerpbegrotingen van de gemeenschappelijke regelingen. De risicoprofielen van de deelnemingen worden gekoppeld aan de update- en terugkoppelingsbrief. Dit zijn vaste momenten waarop de risicoprofielen worden herzien. Zie voor meer informatie over de risicoprofielen en beheersmaatregelen pagina 14 en verder van de Nota Verbonden Partijen 2025. Kadernota’s De kadernota van gemeenschappelijke regelingen bevat de algemene financiële en beleidsmatige kaders voor het komende jaar.

Deze moet tezamen met de voorlopige jaarstukken van de gemeenschappelijke regeling aan de raden van de deelnemende gemeenten worden toegezonden op uiterlijk 30 april (deelnemingen kennen dit middel niet). Het kadernota-proces is de stap voorafgaand aan het begrotingsproces waarbij een zienswijzeprocedure geldt. In de Nota Verbonden Partijen 2025 is met elkaar afgesproken dat de er een bijeenkomst wordt georganiseerd met de gemeenteraad om de kadernota’s van de gemeenschappelijke regelingen met een hoog risico te bespreken. De kadernota’s van de overige gemeenschappelijke regelingen worden ter informatie aan de gemeenteraad toegestuurd. De begeleidende raadsinformatiebrief bevat een politieke samenvatting van de kaderbrief: welke beleidswijzigingen zijn er, welke financiële wijzigingen zijn er, aan welke knoppen wordt gedraaid, enz. De bijeenkomst 6 mei Tijdens de bijeenkomst op 6 mei geven de gemeenschappelijke regelingen met een hoog risicoprofiel (op basis van de vorige Nota Verbonden Partijen) een presentatie van de kadernota. Er is vervolgens gelegenheid om vragen te stellen. Vervolg De vervolgstap is de ontvangst van de ontwerpbegrotingen van de gemeenschappelijke regelingen, waarop de zienswijzeprocedure van toepassing is. U ontvangt hierover t.z.t. een voorstel van het college.

Zie voor meer informatie rondom de kadernota’s pagina 17 en verder van de Nota Verbonden Partijen 2025. De update- en terugkoppelingsbrief Op basis van de Nota Verbonden Partijen 2025 wordt tweemaal per jaar een update-en terugkoppelingsbrief verstuurt aan de gemeenteraad. Op welk niveau wordt teruggekoppeld, hangt af van de hoogte van het risicoprofiel van een verbonden partij en de gekoppelde beheersmaatregelen. Omdat de risicoprofielen nog moeten worden vastgesteld, is het te vroeg om ook op dit moment een update- en terugkoppelingsbrief op te stellen. De eerstvolgende brief wordt verstuurd in het tweede halfjaar van 2026. MEM0055868 Pagina 2 van 2