Bijlage 13 Risicoprofiel publiekrechtelijke samenwerking 2026 RBG

Risicoprofiel Regionale Belasting Groep (RBG) Een publiekrechtelijke samenwerking Inleiding De Regionale Belasting Groep is een gemeenschappelijke regeling tussen de dagelijkse besturen van de hoogheemraadschappen van Delfland en van Schieland en de Krimpenerwaard en de colleges van burgemeesters en wethouders van de gemeenten Delft, Schiedam, Vlaardingen en Zuidplas. De uitvoeringstaken van de gemeentelijke belastingheffing zijn per 1 januari 2015 overgedragen aan de RBG. Aanleiding Naar aanleiding van de implementatie van de Nota Verbonden Partijen 2025 dient er per verbonden partij een risicoprofiel te worden opgesteld, de uitwerking daarvan staat hieronder. Eerst volgt een uitwerking van de bestuurlijke analyse, vervolgens een uitwerking van de financiële analyse en ten slotte volgt de conclusie alsmede de (aan het risicoprofiel verbonden) consequenties.

Risicoprofiel bij een publiekrechtelijke samenwerking Onderdeel bestuurlijk: Toetsingscriteria Laag risico Gemiddeld risico Consistentie belang Belang valt samen Belang valt gedeeltelijk gemeenschappelijke samen regeling met gemeentelijk belang Bestuurlijke Portefeuillehouder in Alleen vertegenwoordiging in dagelijks bestuur portefeuillehouder gemeenschappelijke in algemeen regeling bestuur Duidelijke afspraken over Prestatiedoelstellingen Prestatiedoelstellingen doelen en te leveren vallen samen met die vallen gedeeltelijk prestaties programma’s van de gemeente samen met die van de begroting gemeente. Invloed op realisatie Maximale invloed door Gedeeltelijke invloed gemeentelijke de gemeente door de gemeente prestatiedoelstellingen programma’s begroting Duidelijke afspraken over Ja Gedeeltelijk informatievoorziening programma’s begroting Kwaliteit van de Goed Gemiddeld samenwerkingsrelatie

Hoog risico Belang valt nauwelijks samen

Geen vertegenwoordiging

Prestatiedoelstellingen vallen nauwelijks samen met die van de gemeente. Minimale invloed door de gemeente

Nee

Moeizaam

Worden stukken ambtelijk afgestemd?

Ja

Soms

Niet

Maatschappelijk risico

Niet aan de orde

Beperkt sprake van

Ja

Ontwikkeling klachten en bezwaarprocedures

Neemt af/N.V.T.

Blijft gelijk

Neemt toe

Conclusie: het bestuurlijke risico is laag.

Pagina 1 van 4

Toelichting: Consistentie belang gemeenschappelijke regeling met gemeentelijk belang De RBG voert de Wet WOZ uit en heft en int de lokale heffingen voor onder andere de gemeente Schiedam op basis van door de gemeente vastgestelde belastingverordeningen en de geldende wetgeving t.a.v. van waardebepaling onroerende zaken en heffing en invordering van belastingen. Bestuurlijke vertegenwoordiging in gemeenschappelijke regeling In het DB neemt één portefeuillehouder deel namens de gemeentelijk deelnemers. De afgelopen vier jaar was dat de portefeuillehouder van de gemeente Schiedam. Na de gemeenteraadsverkiezingen vindt er een wisseling plaats. Er wordt voor elk DB ambtelijk met de gemeentelijk deelnemers afgestemd of er punten namens gemeenten ingebracht moeten worden in het DB. Duidelijke afspraken over doelen en te leveren prestaties programma’s begroting Er is sprake van uitvoering van gemeentelijke belastingverordeningen en een prestatiecontract waarover ieder kwartaal wordt gerapporteerd inclusief de status van geformuleerde kpi’s. Invloed op realisatie gemeentelijke prestatiedoelstellingen programma’s begroting De prestatiedoelstellingen zijn opgenomen in het prestatiecontract en over de voortgang wordt periodiek gerapporteerd. Naar aanleiding van de rapportages kan eventueel bijgestuurd worden indien nodig.

Duidelijke afspraken over informatievoorziening programma’s begroting De RBG informeert de deelnemers via verschillende producten over de voortgang, waaronder de kadernota, ontwerpbegroting, periodieke rapportages, jaarrekening en op overige momenten wanneer daar aanleiding toe is. Kwaliteit van de samenwerkingsrelatie De kwaliteit van de samenwerking is zowel op bestuurlijk als op ambtelijk niveau goed. De communicatie is transparant en laagdrempelig. Worden stukken ambtelijk afgestemd? Ja, stukken worden ook ambtelijk toegestuurd voor vergaderingen van het dagelijks en algemeen bestuur, maar er vindt ook periodiek accounthoudersoverleg plaats. Maatschappelijk risico De RBG voert belangrijke wettelijke taken uit voor de gemeente. Daarbij is zij bijvoorbeeld ook verantwoordelijk voor de afhandeling van de kinderopvangtoeslagaffaire. Dit proces is echter volledig onder controle en er is geen reden voor het hoger inschalen van het maatschappelijk risico. Als er zijn signalen zijn dat dergelijke risico’s zich realiseren, wordt het criterium aangepast naar gemiddeld of hoog en worden daar meteen maatregelen aan gekoppeld. Ontwikkeling klachten en bezwaarprocedures Het aantal klachten dat de RBG heeft ontvangen was in 2025 op het laagste punt ooit. Voor de gemeentelijk deelnemers zijn überhaupt geen klachten ontvangen.

Ook het aantal bezwaarprocedures is in 2025 afgenomen ten opzichte van eerdere jaren.

Pagina 2 van 4

Onderdeel financieel: Toetsingscriteria

Laag risico

Gemiddeld risico

Hoog risico

Omvang financiële bijdrage

€ 0 - € 500.000

€ 500.000 - € 1.000.000

> € 1.000.000

Toereikendheid weerstandsvermogen gemeenschappelijke regeling

Volledig

Deels

Niet

Benodigd gemeentelijk weerstandsvermogen

< € 100.000

€ 100.000 - € 500.000

> € 500.000

Hoe is de verhouding van de Schiedamse bijdrage tot andere deelnemers?

Naar rato

Licht uit balans

Onredelijk

Hoe ontwikkelde de financiële bijdrage zich de afgelopen 4 jaar?

Minimaal

Licht stijgend effect

Stijgt harder dan verwachting

Worden financiële stukken ambtelijk afgestemd?

Ja

Soms

Nee

Hoe reageert de gemeenschappelijke regeling op financiële bijsturing? Kwaliteit bedrijfsvoering

Goed

Middelmatig

Onvoldoende

Goed op orde

Gedeeltelijk op orde

Onvoldoende op orde

Gemiddeld

Onvoldoende

Mate van transparantie en Goed onderbouwing in financiële stukken Conclusie: het financiële risico is laag.

Toelichting: Omvang financiële bijdrage De omvang van de financiële bijdrage ligt iets boven de € 1 miljoen per jaar. Toereikendheid weerstandsvermogen gemeenschappelijke regeling Voor het opvangen van eventuele tegenvallers is geen weerstandsvermogen beschikbaar gesteld door de deelnemers. In het algemeen bestuur van 26 april 2018 is naar aanleiding van een discussienota besloten voorlopig geen eigen weerstandsvermogen voor de RBG in te stellen. Positieve rekeningresultaten worden teruggestort naar de deelnemers. Voor tegenvallers in de exploitatierekening kan de post onvoorzien (ter hoogte van € 250.000) van de exploitatiebegroting worden ingezet. De RBG heeft dus wel wat eigen middelen om nadelige effecten op te vangen, maar indien dit niet toereikend is, zullen de deelnemers hiervoor aan de lat staan. Benodigd gemeentelijk weerstandsvermogen Gelet op de onderbouwing van het vorige punt is gemeentelijk weerstandsvermogen op dit moment niet nodig. Hoe is de verhouding van de Schiedamse bijdrage tot andere deelnemers? Evenredig verdeeld, in de kostenverdeling heeft Schiedam een aandeel van 8,7%.

Pagina 3 van 4

Hoe ontwikkelde de financiële bijdrage zich de afgelopen 4 jaar? De gemeentelijke bijdrage heeft zich minimaal ontwikkeld. Door de toetreding van de gemeente Zuidplas is de bijdrage juist naar beneden bijgesteld. Worden financiële stukken ambtelijk afgestemd? Ja, ook financiële stukken worden ambtelijk toegestuurd voor vergaderingen van het dagelijks en algemeen bestuur en er vindt periodiek accounthoudersoverleg plaats waar ook financiële zaken worden besproken. Hoe reageert de gemeenschappelijke regeling op financiële bijsturing? Goed, de afgelopen jaren is verzocht om mee te denken over bezuinigingen, daar heeft de RBG actief in geparticipeerd. Daarnaast toont de RBG zelf initiatief om optimalisaties door te voeren. Kwaliteit bedrijfsvoering De kwaliteit is goed. Deze wordt jaarlijks tevens beoordeeld door de Waarderingkamer. De RBG ontvangt voor de uitvoering van de WOZ al jaren 5 sterren. Mate van transparantie en onderbouwing in financiële stukken De stukken van de RBG zijn erg transparant en er wordt duidelijk gecommuniceerd over financiële zaken. Conclusie Het risicoprofiel van de RBG is laag.

Dit betekent qua beheersmaatregelen dat ieder halfjaar wordt gerapporteerd over de RBG in de update- en terugkoppelingsbrief en dat verder sprake is van beperkt beheer: de gemeente monitort de financiële, operationele en politieke risico’s op basis van de rapportages (jaarverslag, jaarstukken, managementrapportages, begroting, e.d.) van de verbonden partij.

Pagina 4 van 4