Bijlage 1 Zienswijze ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Stroomopwaarts MVS

gemeente Schiedam

Welzijn, Sport & Participatie Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501 3100 EA Schiedam

Stroomopwaarts MVS T.a.v. het Dagelijks Bestuur Postbus 205 3140 AE MAASSLUIS

Uw kenmerk Uw brief van

Ons kenmerk

23UIT02218

14 010 schiedam.nl

Datum

Doorkiesnummer

E-mail

14 010

contact@schiedam.nl

Onderwerp

Zienswijze ontwerp wijzigingsbesluit gemeenschappelijke regeling Stroomopwaarts MVS

Geacht bestuur, Op 20 april jl. ontvingen wij van u het ontwerp wijzigingsbesluit GR Stroomopwaarts. Hierin staat op welke wijze u de GR Stroomopwaarts wil wijzigen naar aanleiding van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de strategische visie Werk en Inkomen, die in december 2021 door de MVS-gemeenteraden is vastgesteld. Voorstel aanpassing GR Het ontwerp wijzigingsbesluit incorporeert de gewijzigde Wgr en de voorgestelde uitvoering van taken in delegatie. De gewijzigde Wgr geeft de raad meer bevoegdheden en handvatten om de kaderstellende en controlerende taak uit te voeren. De voorgestelde wijzigingen van mandaat naar delegatie zijn in lijn met de visie Werk en Inkomen, zoals in 2021 door ons vastgesteld. Deze wijzigingen van mandaat naar delegaat bieden Stroomopwaarts meer slagkracht en duidelijkheid naar de burger. Het verminderen van de bureaucratie tussen de deelnemende gemeenten en tussen de gemeenten en Stroomopwaarts leveren een duidelijk efficiëntere manier van werken op. Wij willen echter aandacht vragen voor de volgende punten en verzoeken Stroomopwaarts dit in de uitvoering van het wijzigingsbesluit GR Stroomopwaarts mee te nemen: Kaderstellende rol beleid De gemeenteraad blijft verantwoordelijk voor het vaststellen van het strategisch beleid en de gemeentelijke verordeningen die door Stroomopwaarts worden uitgevoerd.

Onder deze strategische documenten vallen bijvoorbeeld de kadernota’s en de visiedocumenten zoals de huidige Strategische Visie Werk en Inkomen MVS en de Regionale Visie Armoede en Schulden MVS. In de gemeentelijke verordeningen bepaalt de raad welke voorzieningen de gemeente aan mensen met een laag inkomen biedt en hoe de toegang tot deze voorzieningen is geregeld. Daarmee wil de gemeenteraad de kaders voor de uitvoering door Stroomopwaarts op een goede manier blijven faciliteren. Ook onze controlerende taak (of afspraken op een doelmatige en rechtmatige wijze zijn nagekomen) zal de gemeenteraad hierin blijven vervullen.

*23UIT02218*

Efficiënte beleidsuitwerking En beleidsarme (Rogplus) of beleidsrijke gemeenschappelijke regeling zoals Stroomopwaarts is niet van invloed op de kaderstellende rol van de gemeenteraad op dit beleid. Het is echter wel van invloed op de plaats waar tactisch en operationeel beleid wordt opgesteld. Aangezien Stroomopwaarts een beleidsrijke GR is werkt zij zelf het strategische beleid verder uit. We verwachten van u dat u dit op een efficiënte en doelmatige wijze doet. Kaderstellende rol financiën U geeft in de toelichting bij het ontwerp wijzigingsbesluit aan dat het uitvoeren in delegatie niet van invloed is op de huidige rol van gemeenteraad ten aanzien van het financiële beleid van Stroomopwaarts. Die rol is inderdaad deels wettelijk geregeld, bijvoorbeeld in de zienswijzeprocedure rondom de begroting, de bestuursrapportages en de begrotingswijzigingen, maar ook in de opgenomen financiële regelingen van Stroomopwaarts. Hierin is de autonome ruimte en de informatieplicht van het bestuur en de directie van Stroomopwaarts bij het aangaan van financiële verplichtingen vastgelegd. Deze besluiten met financiële consequenties zijn vastgelegd in de financiële regeling van Stroomopwaarts (besluit AB SOW, 10 februari 2022). Dit geeft ons voldoende waarborgen voor betrokkenheid van de raad.

Actieve informatieplicht De gemeenteraad wil graag door Stroomopwaarts actief en tijdig worden geïnformeerd over (de uitvoering van) strategisch en financieel beleid, maar ook over eventuele extra taken zoals bijvoorbeeld het afgelopen jaar met de Tozo, het Meldpunt Kinderopvangtoeslagaffaire en de eenmalige energietoeslag. Dit kan desgewenst door middel van een raadsinformatiebrief. Wanneer daar aanleiding toe is, nodigen wij Stroomopwaarts ook graag uit voor één van de raadsavonden voor het geven van een presentatie met bijbehorende discussie. Evaluatie Tot slot geeft u aan dat de huidige GR SOW geen evaluatie kent terwijl dit voor het contact met de raden raadzaam kan zijn. Zoals eerder aangegeven zijn wij positief om in het wijzigingsbesluit van de GR SOW op te nemen dat de GR eens in de vier jaar geëvalueerd wordt (artikel 34a). Wij verzoeken u dan ook om aan te geven op welk moment en op welke manier u de GR SOW wenst te evalueren en zien een voorstel tot evaluatie graag tegemoet. De gemeenteraad gaat ervan uit dat het definitieve wijzigingsbesluit GR Stroomopwaarts wordt vastgesteld met inachtneming van deze zienswijze. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, {{esl:Signer1:capture:size(200,100)}}

de burgemeester, {{esl:Signer2:capture:size(200,100)}}

C.E. Bos

C.H.J. Lamers

23UIT02218

Pagina 2