Bijlage 1 Terugkoppeling verbonden partijen 4e kwartaal 2021
Tekst van het document
A. Terugkoppeling verbonden partijen met een gemiddeld/hoog en hoog risicoprofiel Jeugdhulp Rijnmond Inspectierapport IGJ Op 5 juli verschenen twee rapporten van de inspectie voor Gezondheid en Jeugd, het landelijke rapport ‘Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd’ en het regiorapport voor de regio Rotterdam-Rijnmond. Hierdoor is de regio onder verscherpt toezicht van de inspectie komen te staan. De reden hiervoor is dat de regio er niet in geslaagd is om elk kind met een jeugdbeschermingsmaatregel tijdig van passende hulp te voorzien. Door minister Dekker en staatssecretaris Blokhuis is bekend gemaakt dat het Rijk interbestuurlijke gesprekken gaat voeren met de regio’s waar de inspectie zich zorgen om maakt; voor de Rijnmondregio stond dit gesprek gepland voor het vierde kwartaal van 2021. Vanwege het aantreden van een nieuw kabinet is deze afspraak verplaatst naar begin 2022. Doorbraakaanpak / aanpak wachttijden In het afgelopen kwartaal hebben naast elkaar de doorbraakaanpak en de aanpak wachttijden gespeeld. Met de doorbraakaanpak, die richt zich op kinderen/jongeren met een door de rechter uitgesproken maatregel die te lang moeten wachten op zorg, was al gestart naar aanleiding van een eerder inspectieonderzoek maar is geïntensiveerd naar aanleiding van het inspectierapport van juli jl.. Half december wachtten er 8 Schiedamse kinderen met een maatregel op zorg.
Dit komt omdat er in de afgelopen maanden meer kinderen met maatregel gemeld zijn. Het Algemeen Bestuur van de GRJR heeft op 17 december 2021 besloten dat aanbieders van hulp in de opdrachten B (behandeling met verblijf) en C (langdurig verblijf) vooraf toestemming krijgen hun budgetplafond te overschrijden om ervoor te zorgen dat kinderen die dat nodig hebben ook hulp krijgen. De verwachting is dat dit gaat leiden tot een afname van wachtende kinderen. Deze overschrijding wordt in de begrotingswijziging 2022 verwerkt. Positief is dat nu meer kinderen korter dan 6 weken op zorg hoeven te wachten, omdat ze door deze aanpak eerder en beter in beeld zijn. De aanpak wachttijden richt zich op alle kinderen en jongeren die wachten op een ambulante behandeling, met name binnen de ambulante specialistische GGZ. Uit een inventarisatie vanuit de GRJR bleek dat het voor Schiedam aan het begin van het derde kwartaal ging om 74 kinderen. In de loop van het vierde kwartaal is de hoeveelheid wachtende kinderen gedaald tot 43. Aan het einde van het vierde kwartaal is bij 18 kinderen een behandeling opgestart, waardoor het aantal wachtenden gedaald is tot 25. Er is aangekondigd dat er vanaf 1 februari 2022 een zorgbemiddelingstafel van start gaat die zich speciaal richt op kinderen die wachten op ambulante specialistische GGZ.
Hier gaat gezamenlijk met zorgaanbieders gekeken worden waar wachtende kinderen het best en het snelst geholpen kunnen worden; vanuit Schiedam gaat aan dit wekelijkse overleg deelgenomen worden. De gemiddelde wachttijd bedroeg eind november 20 weken, hiermee lijkt een dalende lijn voorzichtig te zijn ingezet. Hervormingsagenda Nadat er vanuit het Rijk meer middelen beschikbaar zijn gesteld aan de gemeenten om specialistische jeugdhulp mee te financieren is gestart met het opstellen van een hervormingsagenda, met als doel om op de langere termijn de kosten voor jeugdhulp omlaag te brengen. Pagina 3 van 20
Om besparingen te realiseren worden voorstellen gedaan als het invoeren van een POH jeugd bij de huisarts (maakt ook deel uit van het MVS-jeugdmodel), betere afbakening van de jeugdhulp en het versterken van de bestaanszekerheid. Dit is een landelijk project waarin wel regelmatig wordt afgestemd met de verschillende Jeugdhulpregio’s. Een eerste concept wordt in januari 2022 verwacht. Vanuit de GRJR wordt het proces van de hervormingsagenda welwillend maar kritisch gevolgd. Zorgpunten zijn onder andere dat teveel op financiën wordt gestuurd en te weinig op verbetering van kwaliteit; het krappe tijdspad en het feit dat er geen maatschappelijke discussie wordt gestart over de reikwijdte van de jeugdhulp om hier in de samenleving draagvlak voor te verwerven. Dit heeft ertoe geleid dat het AB van de GRJR in december brieven heeft gestuurd aan het BOHA (bestuurlijk overleg hervormingsagenda) en de VNG waarin zorgen over het proces zijn geuit en over de bezuiniging van € 500 miljoen op de jeugdhulp in het regeerakkoord. In de brief aan de VNG is aangedrongen op een ledenraadpleging en hier is gehoor aan gegeven. Dit heeft geleid tot een unanieme aanvaarding tijdens de digitale algemene ledenvergadering op donderdag 13 januari j.l.
van het besluit van de VNG om de medewerking aan de totstandkoming van de hervormingsagenda op te schorten in afwachting van een nader gesprek met de regering naar aanleiding van de beoogde bezuiniging van € 500 miljoen op Jeugdhulp. Een motie die in de Tweede Kamer is ingediend om deze bezuiniging te schrappen is verworpen. Veilig Thuis Zoals afgesproken melden wij hieronder de opvallendste feitelijke zaken in deze Q4 kwartaalrapportage 2021 voor wat betreft de gehele Rijnmondregio en enkele zaken specifiek voor Schiedam: De hoeveelheid adviesvragen blijft, zoals al het gehele jaar het geval is, hoger dan waarmee in de begroting rekening is gehouden. In de begroting is rekening gehouden met 875 adviesvragen per maand; in het vierde kwartaal waren dit er respectievelijk 1023, 1147 en 1024. De adviesfunctie voorziet duidelijk in een behoefte. We zien een terugkerende trend: net als in 2020 zien we in oktober een lichte daling van het aantal meldingen (1059), neemt het aantal meldingen in november toe (1146) en blijft dit in december stabiel (1133). Net als in het derde kwartaal blijft het aantal meldingen onder het begrote aantal van 1230. Ondanks een lichte daling in het aantal meldingen, zien we op inhoud dat de ernst van de meldingen juist lijkt te zijn toegenomen.
Het is nog te vroeg om te zeggen of er een kleine kentering heeft plaatsgevonden en dat we met alle advies- en ondersteuning een preventieve werking beginnen te krijgen. Met extra hulp en sneller/slimmer werken is de wachtlijst bij het Advies- en Meldpunt gedurende het vierde kwartaal weggewerkt, aan het einde van het derde kwartaal bedroeg deze nog 324 casussen. Dit maakt dat het Veilig Thuis steeds beter lukt de veiligheidsbeoordelingen binnen de wettelijke termijn uit te voeren. In november werd het doel behaald om minimaal 80% van de veiligheidsbeoordelingen binnen de wettelijke termijn van 5 werkdagen uit te voeren, in december behaalde VTRR dit doel met een percentage van 79,6% bijna. De hoeveelheid crisissituaties is stabiel en hoger dan waarmee in de begroting rekening is gehouden. In de begroting is rekening gehouden met 52 crises per maand; in het vierde kwartaal waren dit er respectievelijk 69, 61 en 68 per maand. Behalve de eerste 2 maanden van het jaar is de hoeveelheid crises per maand het hele jaar hoger dan de begroting. Pagina 4 van 20
Naast het advies- en meldpunt wordt er ook bij de gebiedsteams onder externe begeleiding toegewerkt naar wachtlijstvrij werken. Aan het einde van het jaar is dit bij één van de vier teams al gelukt. Doordat er nu nog wachttijden zijn worden de beoogde doorlooptijden van onderzoeken en voorwaarden en vervolg niet gehaald, maar zodra er gestart wordt met een onderzoek of begeleiding wordt dit in veruit de meeste cases binnen 10 weken afgerond. Net als in het derde kwartaal blijft het aantal tijdelijke huisverboden (THV) ook in het vierde kwartaal lager dan vorig jaar en onder de begroting. In december nam het aantal THV weer toe.
Vanwege het feit dat de hoeveelheid adviesvragen en crises structureel hoger is dan begroot heeft het Algemeen Bestuur van de GRJR op 17 december 2021 besloten om de subsidie voor 2022 aan VTRR te verhogen. In de vierde kwartaalrapportage van VTRR worden op bladzijde 19 en 20 voor het hele jaar de hoeveelheid adviesvragen en meldingen van huiselijk geweld omgerekend per 100.000 inwoners, zodat gemeenten beter met elkaar vergeleken kunnen worden. Als we kijken naar het aantal adviesvragen per 100.000 inwoners, dan bedraagt dat voor Rotterdam 1371. Voor Schiedam waren dit er 584. Als we vergelijken met de gemeenten die qua grootte het dichtst bij Schiedam staan dan zien we dat dit aantal voor Vlaardingen precies gelijk is; in Nissewaard gaat het om 674 adviesvragen. In het afgelopen jaar is te zien dat er vanuit Rotterdam meer dan twee keer zoveel adviesvragen zijn gesteld dan vanuit Schiedam. Zoals je kunt zien geldt dit niet alleen voor Schiedam, maar springt Rotterdam er met ruim 1300 adviesvragen per 100.000 inwoners ver bovenuit ten opzichte van de andere gemeenten in de regio. Er zijn geen verdiepende analyses uitgevoerd op hoeveelheid meldingen per gemeente, maar voorzien dat de samenstelling en dynamiek van de stad Rotterdam er voor zorgt dat daar meer adviesvragen nodig zijn.
Als we kijken naar het aantal meldingen per 100.000 inwoners dan gaat het voor Rotterdam om 1261 meldingen. Voor Schiedam gaat het om 1082 meldingen en ter vergelijking, voor Vlaardingen 1019 en voor Nissewaard om 1147. Deze score is hoog in vergelijking met de rest van de regio; dit zegt niet alleen iets over het vóórkomen van Huiselijk Geweld en Kindermishandeling maar ook over de mate waarin professionals en organisaties de meldcode hanteren, er lijkt minder schroom om tot een melding over te gaan. In de grafieken in de bijlage bij het kwartaalverslag kunnen we voor Schiedam een vergelijking maken tussen 2021 en 2020. Het aantal meldingen in 2021 (780) is vergelijkbaar met het voorgaande jaar (772). In 2021 werd er vaker (468 keer)vanuit Schiedam om advies gevraagd dan in 2020 (397 keer). Risico’s Financieel Uit de Q3 rapportage van de GRJR die in het AB van december is besproken blijkt dat het zorggebruik voor de GR als geheel is toegenomen. In eerste instantie leek dit voor de MVS-gemeenten in bijzonder hoge mate het geval te zijn. Na uitvoerig onderzoek is gebleken dat er een storing was opgetreden in de data-overdracht tussen ROG-plus en de GRJR en heeft er een correctie plaatsgevonden. Pagina 5 van 20
Omdat de voorlopige nieuwe cijfers half december werden gegenereerd en niet terug gerekend konden worden naar het einde van het derde kwartaal is nog niet duidelijk wat hiervan het exacte effect is op de totale GRJR-realisatie en voor Schiedam. In de meest recente berekening wordt een overschrijding op de totale GR van 5% verwacht. Gebaseerd op het actuele zorggebruik lijkt het er nu op dat Schiedam in 2021 binnen het begrote bedrag blijft, maar er zijn nog onzekerheden. De uitgaven aan landelijk ingekochte zorg zijn nog maar tot in mei bekend en dit is altijd hoog-specialistische en dus dure zorg. De GRJR treft hierin overigens geen blaam. Het contract van de landelijk ingekochte zorg ligt bij de VNG.
Bestuurlijk Om te komen tot een betere organisatie worden er wijzigingen doorgevoerd in de gemeenschappelijke regeling. Deze wijzigingen betreffen vooral de positie van de secretaris directeur van deze GR en de mogelijkheid om af te stemmen met directies van de deelnemende gemeenten omdat er dan beter ingesprongen kan worden op zaken die de bedrijfsvoering betreffen. In de eerste helft van 2022 wordt deze wijziging ter instemming voorgelegd aan de gemeenteraad.
Verbeterplan Het verbeterplan dat het AB in 2019 heeft vastgesteld is de leidraad voor de verbeteringen die de uitvoeringsorganisatie stap voor stap doorvoert. Door de Schiedamse gemeenteraad is gevraagd om hier periodiek over te rapporteren. Het verbeterplan omvat 4 onderwerpen: Inkoop, Informatievoorziening, Contractmanagement en Governance. Inkoop: De GRJR is bezig met een aanbesteding voor specialistische jeugdhulp voor 12 gemeenten. De MVS-gemeenten zijn op dit moment bezig met een eigen inkooptraject om het MVSjeugdmodel uit te kunnen gaan voeren. Informatie voorziening: Begin 2021 is een strategisch informatieplan voor de GRJR opgesteld. Hierin zijn de volgende stappen aangekondigd: o Dashboard; Vanaf begin 2022 zal en financieel dashboard voor de gemeeneten en backoffices operationeel zijn en wordt de kostenontwikkeling maandelijks opvraagbaar. o Verhogen datakwaliteit; Goede financiële rapportages kunnen alleen worden opgesteld als de kwaliteit van de aangeleverde data door gemeenten en zorgaanbieders op orde is. Hierop wordt gestuurd in gesprekken met contractmanagers met aanbieders en in het bedrijfsvoeringsoverleg met de backoffices. Bij gebruik van het dashboard wordt snel duidelijk in welke mate dit begin 2022 op orde is. o Betere aansluiting ICT.
Pagina 6 van 20
Contractmanagement: In de loop van 2021 is een stabiel team van contractmanagers gevormd. Door de aandacht voor en de toename van de kwaliteit van data kunnen de contractgesprekken steeds beter vormgegeven worden. In de afgelopen periode is er bij de contractgesprekken veel aandacht geweest voor de aanpak van wachttijden. Governance: Zie hiervoor, bij risico’s bestuurlijk. Stand van zaken risicoprofiel Bestuurlijk Het hiervoor genoemde verbeterplan met betrekking tot de samenwerkingsrelaties en de actuele resultaten hierin worden door de directeur-secretaris regelmatig teruggekoppeld en – indien nodig – ter besluitvorming aan het Dagelijks Bestuur en het Algemeen Bestuur aangeboden.
Financieel Uit het risicoprofiel van de GRJR blijkt dat het financiële risico hoog is. Het feit dat er meer middelen vanuit het Rijk zijn gekomen staat los van de grip op de uitgaven, wat binnen deze GR al jaren problematisch is, waardoor er vooralsnog geen reden is om het risicoprofiel aan te passen
Portefeuillehouders Wethouder Ruseler treedt op als tweede portefeuillehouder in het kader van de scheiding tussen de rollen van klant en eigenaar. Ten aanzien van de gemeenschappelijke regeling Jeugdhulp Rijnmond is plaatsing van de tweede portefeuillehouder in het dagelijks bestuur op dit moment niet mogelijk. Derhalve zal de tweede portefeuillehouder met name meekijken en tegenlezen als het gaat om belangrijke zaken. Rogplus Rapportage Q4 Rogplus nog niet beschikbaar De rapportage Q4 van Rogplus, betreffende zorgvraag en financiën, wordt besproken in de vergadering van het algemeen bestuur Rogplus 17 februari aanstaande. In deze terugkoppeling wordt dan ook uitgegaan van de rapportage Q3. Deze rapportage heeft u half december ontvangen, samen met een begeleidende brief. (21UIT10319). Zodoende is ervoor gekozen onderstaande informatie beknopt te houden. Ontwikkelingen zorgvraag Q3 Gedurende de coronaperiode is de vraag naar zorg en ondersteuning bij Rogplus afgenomen. Rogplus verwachtte daarom in 2021, na vaccinatie van oudere inwoners, een inhaalslag in de zorgvraag. Sinds begin 2021 bleven de aantallen cliënten voor nagenoeg alle soorten voorzieningen echter stabiel, zo blijkt ook uit de rapportage Q3 van Rogplus. Rogplus heeft de afgelopen maanden per voorziening gekeken hoe de teruglopende zorgvraag kan worden verklaard.
De grootste onderbesteding betreft de Regiotaxi en Scootmobielen & Rolvoorzieningen. Dit is direct te verklaren door de drastische afname van vraag naar vervoer door o.a. de sluiting van horeca en wijkcentra, het afgelasten van ziekenhuisafspraken en het beperken van ziekenhuisbezoek. Pagina 7 van 20
Voor de onderbesteding in de voorziening Schoon Huis is geen eenduidige verklaring. Naast de coronamaatregelen zijn er in de afgelopen jaren andere ontwikkelingen geweest. Rogplus heeft vanaf 2020 nieuwe contracten met zorgaanbieders gesloten en de Algemene Voorziening Schoon Huis ingevoerd. In het keukentafelgesprek wijzen de consulenten van Rogplus de inwoners actiever op oplossingen in het voorliggend veld en de eigen omgeving. Door de arbeidskrapte is een (beperkte) wachtlijst ontstaan bij zorgaanbieders Schoon Huis. Tenslotte lijkt de flinke toename van cliënten door het abonnementstarief te zijn afgevlakt. Het uitblijven van een inhaalslag in de zorgvraag is meermaals besproken in het bestuursoverleg van de stichting Rogplus. Hierbij heeft Rogplus ook gekeken naar de eigen organisatie. De consulenten van Rogplus zijn zoals altijd bereikbaar voor (nieuwe) cliënten en er zijn niet meer afwijzingen van zorg. Gezamenlijk doen de MVS-gemeenten en Rogplus verder onderzoek bij stakeholders, zoals zorgaanbieders en welzijnsorganisaties, om de ontwikkelingen in de MVS-gemeenten beter te duiden. Jaareindeverwachting Rogplus In de rapportage Q3 valt de jaareindeverwachting van de bijdragen van de MVS-gemeenten aan Rogplus in totaal € 10,0 miljoen lager uit dan het hiervoor begrote bedrag van € 66,4 miljoen. Voor Schiedam betreft de verwachte onderbesteding € 3,2 miljoen.
Ontwikkelingen in het laatste kwartaal (waaronder de eind november ingevoerde coronamaatregelen) zullen de definitieve jaarcijfers van Rogplus nog beïnvloeden. Een begrotingswijziging op basis van een derde kwartaalrapportage is niet mogelijk, omdat deze wijziging niet tijdig kan worden verwerkt in de gemeentelijke begrotingen. Het voorlopige jaarresultaat Rogplus over 2021 zal ten gunste komen van de jaarstukken 2021 van de gemeente Schiedam. Inkoop Beschermd Wonen Rogplus heeft in Q4 het inkoopproces Beschermd Wonen afgerond. In de eerdere kwartaalrapportages 2021 bent u over de voortgang van dit proces geïnformeerd. Basis voor het inkoopproces was het geactualiseerde regionaal beleid Beschermd Wonen “Passend Onder Dak”. De inkoopprocedure richtte zich op het creëren van meer maatwerk en de mogelijkheid van ondersteuning bij de cliënt thuis, door financiering op basis van bouwstenen. Daarbij werd gestuurd op een gedifferentieerder aanbod, zodat cliënten met een specifieke zorgvraag terecht kunnen bij een gecontracteerde zorgaanbieder. Vooruitlopend op de doordecentralisatie van de rijksmiddelen voor Beschermd Wonen in 2023, van de huidige centrumgemeente Vlaardingen naar de afzonderlijke MVS gemeenten, waren de drie gemeenten gezamenlijk opdrachtgever.
De procedure startte met 2 consultatierondes waarbij Rogplus en de gemeenten in gesprek zijn gegaan met de zorgaanbieders over het inkoopproces en het onderliggend beleid. Na een zorgvuldige beoordelingsfase is 29 oktober de definitieve gunning verzonden. Waar in 2021 sprake was van 4 gecontracteerde aanbieders Beschermd Wonen zijn vanaf 1 januari 2022 9 aanbieders gecontracteerd, waaronder een aantal aanbieders specifiek voor verslavingszorg en (jongeren met) autisme. Rapport GGD en Rogplus kwaliteit & rechtmatigheid Oron Care Rogplus heeft, samen met de GGD, een rapportage opgesteld betreffende de kwaliteit en rechtmatigheid van zorg, gefinancierd uit pgb, door Oron Care.
Pagina 8 van 20
Over deze rapportage heeft u een brief ontvangen op 21 december 2021 (21UIT10805). Rogplus is nauw betrokken geweest bij het bieden van een alternatief aan de cliënten van Oron Care, om zo kwaliteit en continuïteit te garanderen. Traject omvorming Rogplus en UOJ Op 14 december 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met de instelling van het Openbaar Lichaam Rogplus, per 1 januari 2022. Rogplus heeft daarbij een organisatieplan opgesteld (21BIJ01627) voor het opbouwen van de uitvoeringsorganisatie jeugd in 2022. Per 1 januari 2023 worden dan de uitvoeringstaken jeugdhulp bij Rogplus belegd. Conform toezegging zal vanaf het eerste kwartaal van 2022 een separate rapportage worden aangeboden met betrekking tot het MVS-jeugdmodel MVS en de uitvoeringsorganisatie jeugdhulp (UOJ) in Rogplus. Risico’s Bestuurlijk Rogplus heeft een laag bestuurlijk risico. Met de instelling van het Openbaar Lichaam Rogplus per 1 januari 2022 zijn Patricia van Aaken en Duncan Ruseler lid van het Algemeen Bestuur, en is Patricia van Aaken tevens lid van het Dagelijks Bestuur. Op deze wijze worden de rollen van klant en eigenaar formeel gescheiden, waar dit eerder niet het geval was bij de Stichting Rogplus.
Financieel Rogplus heeft een hoog financieel risico. Dat komt omdat de bijdrage aan Rogplus hoog is, Rogplus geen weerstandsvermogen heeft en de gemeente volledig financieel aansprakelijk is. Voor een groot deel zijn de kosten niet beïnvloedbaar. De ondersteuning moet vaak wettelijk gezien geleverd worden en er zijn regels die bepalend zijn voor de kosten. Om de kosten te beheersen werken gemeenten en Rogplus samen. Daarbij wordt verbinding gelegd met andere delen in het sociaal domein, bijvoorbeeld SamenSchiedam en Stroomopwaarts.
Stand van zaken risicoprofiel Per 1 januari 2023 zullen de uitvoeringstaken jeugdhulp bij Rogplus worden belegd. Dit vraagt om een heroverweging van het risicoprofiel. Met het raadsvoorstel betreffende de begroting Rogplus 2023 zult u tevens een raadsvoorstel ontvangen over het wijzigen van het risicoprofiel Rogplus. Stroomopwaarts Ontwikkeling uitkeringsbestand Ondanks de gevolgen van corona en de daaraan gekoppelde maatregelen is het totale uitkeringsbestand, ook in het laatste kwartaal van 2021, gedaald. Over de omvang van het bestand wordt de raad maandelijks geïnformeerd middels de bestandsinformatie. De verwachting is dat de daling van het aantal uitkeringen de komende periode nog verder zal doorzetten. Dit heeft onder andere te maken met de extra interventies die zijn gepleegd met de middelen vanuit het Rijk (decembercirculaire 2020 gemeentefonds). Op basis van de extra middelen voor armoede en schulden heeft de raad besloten (21VR016) akkoord te gaan met de voorstellen van Stroomopwaarts om deze extra middelen in te zetten voor de dienstverlening en de impuls Re-integratie. Pagina 9 van 20
Daarnaast wordt er actief ingezet op kansrijke sectoren. Via de reguliere rapportages rapporteert Stroomopwaarts over de voortgang en geeft zij aan hoeveel extra uitstroom wordt gerealiseerd. Waar nodig wordt er tijdig bijgestuurd. Verloop aantal uitkeringen 4e kwartaal: Periode Aantallen Aantallen Schiedam SOW 1-jan-21 2366 5474 30-sep-21 2325 5444 31-okt-21 2298 5402 30-nov-21 2274 5363 31-dec-21 2282 5357 Bovenstaande aantallen kunnen afwijken van de maandelijkse rapportages en de Bestuursrapportages van Stroomopwaarts. Dit heeft te maken met de afhandeling van nog openstaande processen (toekenningen en beëindigingen) die met terugwerkende kracht in de cijfers zichtbaar worden. Zo liggen de Schiedamse aantallen voor de maand december 2021 in januari 2022 vooralsnog lager dan vermeld in het tabel. Steunmaatregelen Rijk Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) De Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) is één van de maatregelen van het kabinet om ondernemers te ondersteunen tijdens de coronacrisis. De regeling is voor zelfstandig ondernemers, waaronder zzp’ers. Het voorziet in een aanvullende uitkering voor levensonderhoud als het inkomen door de coronacrisis tot onder het sociaal minimum daalt. En in een lening voor bedrijfskapitaal om liquiditeitsproblemen als gevolg van de coronacrisis op te vangen.
Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) De TONK regeling gold van 1 januari tot en met 30 september 2021. TONK was een vergoeding voor noodzakelijke kosten zoals woonlasten en kosten voor nutsvoorzieningen. Over de periode 2021 kunnen we de volgende cijfers voor Schiedam vermelden: - 787 TOZO uitkeringen verstrekt. - 174 TONK uitkeringen verstrekt. - 48 bedrijfskredieten verstrekt met een totaalbedrag van € 390.194,Strategische visie Stroomopwaarts Op 14 december 2021 heeft de raad de strategische visie vastgesteld. In het raadsvoorstel is opgenomen dat de visie tot stand is gekomen op basis van inbreng tijdens themabijeenkomsten met stakeholders en ambtenaren. De MVS-raden zijn in aparte bijeenkomsten geconsulteerd op een aantal belangrijke onderwerpen wat mede richting heeft gegeven aan de visie (Schiedam, d.d. 9 september 2021). Ook is de Participatieraad betrokken bij de totstandkoming van deze visie. Verrekenen eindejaarsuitkering Stroomopwaarts stimuleert parttime werken bij bijstandsgerechtigden. Dan werkt iemand wel, maar niet genoeg om helemaal uit de bijstand te komen. Het inkomen wordt door Stroomopwaarts aangevuld tot aan de bijstandsnorm. Daarvoor verrekent zij de inkomsten uit parttime werk met de uitkering. Pagina 10 van 20
De werkwijze omtrent de verrekening van de eindejaaruitkering bij parttime inkomsten is naar de mening van Stroomopwaarts klantonvriendelijk. Daarnaast brengt dit door de huidige wetgeving grote administratieve lasten met zich mee. Ondanks de klantonvriendelijkheid en grote administratieve lasten is er geen landelijke wetgeving om soepel met de verrekening van de eindejaarsuitkering om te gaan. Stroomopwaarts heeft de MVS-colleges gevraagd te besluiten om het gedeelte eindejaarsuitkering dat niet met de bijstand van december verrekend kan worden als vrij te laten inkomen te beschouwen. De klant behoudt dat gedeelte als extra inkomen met als gevolg dat zij niet meer geconfronteerd worden met terugvorderingen. Op 16 november 2021 is het college hiermee akkoord gegaan. Klanten worden niet meer geconfronteerd met de nadelen van het hebben van parttime inkomsten en dit collegebesluit geldt ook voor klanten met parttime inkomsten die voor 1 december 2021 zijn uitgestroomd. Stroomopwaarts zal hen niet meer aanschrijven om te berekenen welk gedeelte eindejaarsuitkering alsnog teruggevorderd moet worden. Zij mogen dit gedeelte eindejaarsuitkering behouden. Deze wijziging is na het collegebesluit per direct ingegaan.
Giftenbeleid Stroomopwaarts Aan de raad is de toezegging door het college gedaan dat zij geïnformeerd wordt over de hoogte van de vrijstelling van giften voor bijstandsgerechtigden. Het dagelijks bestuur van Stroomopwaarts heeft op 15 december 2021 besloten om jaarlijks een bedrag tot € 1.200 aan giften niet aan te merken als middel. Kick-off Schuldenlab MVS In het bijzijn van koningin Máxima is, in de Havenkerk, het SchuldenlabMVS gelanceerd. Het Schuldenlab is bedoeld om de inwoners van de drie Waterweggemeenten sneller, effectiever en mensvriendelijker van hun schulden af te helpen. De succesvolle lancering in aanwezigheid van de koningin heeft de nodige aandacht bij de media behaald waaronder SchieTV , Schiedam24 en het Algemeen Dagblad. De foto-rapportage is op de volgende link te vinden: https://alinakrasievaphotography.pixieset.com/lanceringschuldenlabmvs30-11-2021/ PIN for download: 8684 Vooruitblik 1e kwartaal 2022: kaderbrief ontwerpbegroting 2023 Op basis van de Kadernota verbonden partijen verwacht de gemeente Schiedam voor 15 februari 2022 een kaderbrief van gemeenschappelijke regelingen. Hierin worden de uitgangspunten voor de ontwerpbegroting op hoofdlijnen geschetst. Aan de hand van de brief kan een globale inschatting gemaakt worden van de verwachte kostenontwikkeling. Op basis van de kaderbrief stelt Stroomopwaarts een ontwerpbegroting voor 2023 op.
Deze wordt uiterlijk 15 april 2022 aan de gemeenteraden toegestuurd waarna de mogelijkheid bestaat om een zienswijze in te dienen. Risico’s Bestuurlijk Stroomopwaarts heeft een gemiddeld bestuurlijk risico, zoals ook blijkt uit de uitwerking van het risicoprofiel. Er zijn geen ontwikkelingen die leiden tot een ander oordeel.
Financieel Stroomopwaarts heeft een hoog financieel risico. Dat komt omdat de bijdrage aan Stroomopwaarts hoog is en de gemeente volledig financieel aansprakelijk is. Pagina 11 van 20
Qua budgetuitputting zullen de definitieve resultaten op armoedevoorziening, bewindvoering en inkomensvoorziening 2021 met de jaarrekening van Stroomopwaarts, eerste kwartaal 2022, met uw raad gedeeld worden. Stand van zaken Er zijn geen wijzigingen in het risicoprofiel van Stroomopwaarts voor het vierde kwartaal.
Pagina 12 van 20
B. Terugkoppeling overige gemeenschappelijke regelingen en deelnemingen Coöperatief Beheer Groengebieden Midden-Delfland U.A. In afgelopen kwartaal heeft een Algemene Deelnemersvergadering plaats gevonden, waarbij lopende zaken ten aanzien van het beheer van het gebied zijn besproken. Belangrijkste werkzaamheden op dit moment zijn: o Aanpak van de essentaksterfte; o Aanplant van 100.000 nieuwe bomen met name in Abtswoudse bos en Kraaienest o Ontwikkeling van de ecologische verbindingszone tussen de Vlietlanden en Ackerdijckse plassen waardoor meer leefruimte ontstaat voor diverse diersoorten waaronder de Noordse woelmuis en de waterspitsmuis. Daarnaast is aandacht besteed aan het plan van aanpak van de nulmeting van het CBG areaal op perceel niveau. Dit is nog een gevolg van de liquidatie van het recreatieschap Midden Delfland. Deze nulmeting is nagenoeg afgerond en dient ook als basis voor het harmonisatie onderzoek, welke moet leiden tot een evenwichtiger verdeling van de deelnemersbijdrage. Metropoolregio Rotterdam Den Haag Algemeen bestuur o Update 3e tranche Nationaal Groeifonds Het AB neemt kennis van de stand van zaken omtrent de Groeiagenda en de 3e tranche Nationaal Groeifonds. o
Regiolobby Het AB heeft gereflecteerd op de inhoudelijke opgaven en op het geconstateerde partnership Rijk-regio uit de notitie Regiolobby. Tevens heeft het AB de opgaven uit de notitie Regiolobby vastgesteld, zodat kan worden toegewerkt naar een routekaart waarmee ook na de formatie van een nieuw kabinet en na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2022 regionale bestendigheid van de strategische lobby wordt beoogd (plan, agenda, tijdpad met tussenmijlpalen).
o
Strategische agenda Kennisgenomen over het proces van de geactualiseerde Strategische Agenda en het regionaal uitvoeringsprogramma aan de hand van de routeplanner en geeft eventuele aandachtspunten mee.
o
Inwerkprogramma nieuwe raden De voorgestelde opzet voor het introductieprogramma voor de nieuwe raden en colleges en de nieuwe leden van de MRDH is goedgekeurd.
o
Vaststellen Richtlijn ‘Nieuwe werken’ 23 gemeenten en MRDH voor verduurzamen werkgebonden mobiliteit en spitsmijden in eigen organisatie De gemeenten hebben geconstateerd dat de 23 gemeenten en de MRDH als publieke werkgevers in de regio een belangrijke voorbeeldfunctie vervullen voor het verduurzamen van werkgebonden mobiliteit en spits te mijden.
Pagina 13 van 20
o -
-
Samenwerkingsovereenkomst Programma Zuid-Holland Bereikbaar besluiten De jaarlijkse bijdrage van MRDH aan de Verkeersonderneming, BEREIK!, en Bereikbaar Haaglanden en Rijnland per 31 december 2021 te beëindigen en vanaf 1 januari 2022, gedurende minimaal 4 jaar, de MRDH bijdrage per jaar aan de nieuwe stichting te garanderen. De deelname van MRDH in de Verkeersonderneming, BEREIK!, en Bereikbaar Haaglanden en Rijnland per 31 december 2021 te beëindigen en per 1 januari 2022 deel te nemen in de stichting Zuid-Holland Bereikbaar.
Vervoersautoriteit Corona bleef ook in het vierde kwartaal van 2021 het belangrijkste thema binnen de vervoerautoriteit en dan met name de tweede herijking van het transitieprogramma OV & Corona. We zagen tot aan de lockdownmaatregelen medio november een behoorlijke groei van het aantal reizigers tot ca. 70% van het niveau pre-corona. Vooral het woon-werkverkeer blijft grotendeels achter door het grote aandeel thuiswerken. De herijking in december leidde dan, op enkele kleinschalige aanpassingen na, niet tot het terugdraaien van lopende en geplande vervoerkundige maatregelen. De beschikbaarheidsvergoeding vanuit het Rijk wordt weliswaar verlengd tot eind 2022, maar de exacte vorm en voorwaarden staan nog niet vast. Een tweede belangrijke thema dit kwartaal was het traject Investeren in de Regio. In het coalitieakkoord 'Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst' is besloten om de initiële groeifondsmiddelen voor de Oude Lijn toe te voegen aan het mobiliteitsfonds waarmee uitzicht is ontstaan op de benodigde financiële dekking voor het gehele project. Realisatie van station Kethel is hier nu een integraal onderdeel van. De regio werkt nu aan een aanvulling van het eerdere voorstel om van de reservering een investering te maken inclusief de invulling van de cofinanciering.
De Bestuurscommissie Vervoerautoriteit heeft vooruitlopend op de startbeslissing van het Rijk besloten om € 190 miljoen aan regionale middelen te reserveren voor benodigde investeringen in de vervoercapaciteit metro en Randstadrail. Voor Schiedam gaat het hierbij om investeringen in de capaciteit op metrolijn C. Marc Rosier is benoemd tot de nieuwe directeur Openbaar Vervoer van de MRDH. De oudwethouder mobiliteit van Zoetermeer volgt hiermee Christel Mourik op die na het vertrek van Wim Hoogendoorn al was benoemd tot Algemeen Directeur/Secretaris van MRDH. De nieuwe samenwerkingsorganisatie Zuid Holland Bereikbaar is gestart en het werkplan 2022-2024 is vastgesteld. In basis is de gedachte van verdere integratie van verkeersmanagement en mobiliteitsmaatregelen een hele goede. Door de beperkte beschikbaarheid van middelen is de taak van de organisatie vooralsnog beperkt tot hinderbeperking op het hoofdwegennet in de richting van de ‘grootste onderhoudsopgave ooit’ en speelt structurele verandering van mobiliteitsgedrag vooralsnog een minder grote rol. Economisch Vestigingsklimaat (EV) Belangrijk thema was de voortgang van de Groeiagenda. Doel hiervan is de economie van ZuidHolland te versterken. Om dit doel te realiseren en te werken aan oplossingen voor de strategische opgaven in de regio zijn nieuwe technologieën nodig, de zogenaamde Horizon 2 (H2) innovaties.
Bij H2 innovaties worden nieuwe technologieën ontwikkeld en/of gecombineerd. Pagina 14 van 20
Het is ook de bedoeling met deze H2 innovaties te werken om te zoeken naar oplossingen voor gemeentelijke uitdagingen. In het programma City of the Future– in samenwerking met YES!Delft – worden gemeentelijke uitdagingen gekoppeld aan technologische innovaties van startup. Schiedam doet op dit moment hieraan mee met vraagstukken rondom afval. Dit programma zal naar verwachting een vervolg krijgen met een nieuw programma, Metropolitan Impacthub 2022-2023. Bedoeling van Metropolitan Impacthub is het verdienvermogen van de regio te versterken en de werkgelegenheid te bevorderen, doordat nieuwe bedrijven ontstaan uit de uitdagingen en ideeën in de regio. Verder is gesproken over het belang van het strategisch steviger positioneren van regionaal campus ecosysteem in het kader van de doorontwikkeling van de campussen, zoals bijvoorbeeld het Maritiem Onderwijs en Innovatie Centrum in de haven van Schiedam (het MOIC). Diverse projectaanvragen werden gehonoreerd, o.a. het Project ‘Sectoraal Digitaal Veilig’ (gemeente Den Haag) dat als doel heeft de cyberweerbaarheid van zes sectoren (waaronder maakindustrie en de maritieme sector, ook voor Schiedam zeer relevant) te vergroten en het programma Next Healthcare Professional (gemeente Rotterdam) dat een bijdrage wil leveren aan de ontwikkeling van de zorgprofessional van de toekomst. Dit programma draagt o.a.
bij aan het enthousiasmeren van (nieuw) talent om te kiezen voor een (ICT-) baan in de zorg, waarin mens en techniek samenkomen. Omdat de corona-crisis in feite voortduurt is besloten het Sterker uit de Crisis programma onder te brengen in de al lopende programma's binnen EV, namelijk: a. Digitalisering MKB; b. Flexibele productie en productiesoevereiniteit in de maakindustrie; c. Innovatieprogramma Zorgtechnologie; d. Flexibele en skills-georiënteerde arbeidsmarkt (Leven Lang Ontwikkelen). Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond Als lid van het Dagelijks Bestuur, portefeuillehouder witte kolom en als plaatsvervangend voorzitter van de Veiligheidsregio heeft onze burgemeester regelmatig overleg moeten voeren over de te nemen maatregelen ter beperking van de gevolgen van het COVID-19 virus en de handhaving hiervan. Hierbij ging het onder andere over de gezamenlijke aanpak van de handhaving van de coronamaatregelen, het waarborgen van de inzet van vitale beroepen en de maatregelen die genomen moeten worden om de stijging van het aantal besmettingen zo beperkt mogelijk te houden. Vanuit zijn rol als vice-voorzitter van de VRR heeft onze burgemeester zeer regelmatig deelgenomen aan het Veiligheidsberaad (het landelijk overleg van de voorzitters van de veiligheidsregio’s met de minister).
Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) is ook in het laatste kwartaal van 2021 regelmatig op de 1e werkdag van de week digitaal bij elkaar gekomen in het kader van de bestrijding van de gevolgen van het Coronavirus. Naast de wekelijkse bijeenkomsten met het voltallige AB-VRR in het kader van de Coronapandemie heeft er ook een reguliere bijeenkomst van het AB plaatsgevonden. Hierin werden besluiten genomen over het nieuwe regionale risicoprofiel en het vaststellen van de 2e begrotingswijziging 2021. Tevens heeft het AB besloten dat de VRR deel gaat nemen in de nieuw op te richten “stichting expertisebureau risicobeheer en verzekeringen”. Pagina 15 van 20
Dit bureau zal voor de 25 veiligheidsregio’s in ons land verzekeringen gaan inkopen waardoor efficiënter omgegaan kan worden met de benodigde middelen en kennis. Op 13 oktober 2021 heeft het AB-VRR in een thematische vergadering zeer uitgebreid stilgestaan bij de doorontwikkeling van de VRR. Het takenpakket van de VRR is in het afgelopen decennium aanzienlijk verbreed als gevolg van nieuwe ontwikkelingen die gevolgen hebben voor de dienstverlening. Hierbij moet onder andere gedacht worden aan de verdere verstedelijking en hoogbouw, de klimaat- en energietransitie, de komst van de omgevingswet, digitalisering en informatisering, extreem weer en verregaande regionale coördinatie bij rampen en crisis (zoals bijv. bij Covid-19). Het Algemeen Bestuur heeft daarom op 8 december 2021 het voorgenomen besluit genomen tot uitvoering van scenario 2 (de basis op orde) van de ontwikkelagenda en om de consequenties hiervan te verwerken in de kadernota 2023. Dit moet ertoe leiden dat de VRR de basisdienstverlening weer in overeenstemming kan brengen met de huidige eisen die worden gesteld aan een “up to date” veiligheidsregio. Vervolgens heeft het AB-VRR unaniem ingestemd met een kostenverdeelsleutel die gebaseerd is op een verdeling naar evenredigheid van de inkomsten uit het gemeentefonds.
Implementatie van deze nieuwe verdeelsleutel vergt een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond. De gemeenteraad zal voorgesteld worden in te stemmen met de nieuwe kostenverdeelsleutel en de aanpassing van de gemeenschappelijke regeling. Regionaal Veiligheidsoverleg 22 november 2021 Tijdens het RVO is gesproken over de onderbezetting in de gebiedsgebonden politiezorg. In 2021 en 2022 is het dieptepunt in de onderbezetting, daarna loopt de bezetting dankzij de instroom van grote lichtingen afgestudeerde aspiranten weer langzaam op en zal zich tot 2024 geleidelijk herstellen. Voor 2020 en 2021 zijn in het RVO afspraken gemaakt over vermindering van de inzet van politie bij evenementen en van de inzet van wijkagenten. Deze afspraken zijn destijds met de gemeenteraad gedeeld. Voor 2022 zijn die afspraken gecontinueerd. Dat betekent: - Vermindering van politie-inzet bij evenementen en voetbalwedstrijden (B en C) met 20% in 2022 t.o.v. 2019. - Bevriezing van de evenementenkalender in de periode 2 mei t/m 15 september 2022. - Wijkagenten maximaal 20% van de tijd inzetbaar voor incidentafhandeling. De politie-eenheid Rotterdam, het Openbaar Ministerie en de 25 gemeenten werken samen met publieke en private partners aan een versnelde positieve ontwikkeling op het gebied van weerbaarheid en bewustzijn in het digitale domein.
De focus ligt hierbij op de meest voorkomende vormen van digitale criminaliteit, het gaat hierbij veelal om online fraude. Daartoe zal een regionale aanpak ontwikkeld worden. Met het oog op deskundigheidsbevordering en het toegankelijk maken van kennis voor zowel gemeenten als veiligheidspartners zal de Veiligheidsalliantie een praktische handreiking ontwikkelen voor de thema’s polarisatie en radicalisering. Het startpunt is een inventarisatie bij de gemeenten en veiligheidspartners in de regio door bureau RadarAdvies. Er is een Handreiking Regionaal Model APV Ondermijningsproof Regio Rotterdam gemaakt. Deze is in het RVO vastgesteld. Dit jaar zal deze handreiking in alle gemeenten gebruikt worden om de APV ondermijningsproof te maken. Daarnaast zal het regionale model vertaald worden naar de aanpalende beleidsregels van de gemeenten. Pagina 16 van 20
GGD Rotterdam-Rijnmond In het vierde kwartaal zijn de volgende onderwerpen besproken. Uitvoering taken Omgevingswet De GGD-RR heeft met alle regiogemeentes gesprekken gevoerd over de inzet van de GGD-RR bij de uitvoering van de omgevingswet. De omgevingswet gaat per 1 oktober 2022 of 1 januari 2023 in. De regiogemeenten hebben aangegeven ondersteuning van de GGD wenselijk te vinden. Het gaat dan om specialistische kennis die niet standaard aanwezig is in elke gemeente. Het AB staat er in principe positief tegenover om de GGD een rol te laten spelen bij de uitvoering van de omgevingswet. Een bestuurlijke stuurgroep zal dit verder verkennen en komt met een voorstel voor het AB. GGD 3.0 De raden worden in het eerste kwartaal van 2022 geïnformeerd over GGD 3.0. Het AB is akkoord gegaan met een eenmalige verlenging van de huidige begrotingscyclus met 1 jaar. Deze periode loopt nu van 2019-2023 (i.p.v. 2019-2022). Hierdoor valt de begrotingscyclus niet samen met de gemeenteraadsverkiezingen. Kinderopvanginspecties Er komt nieuwe wetgeving aan t.a.v. gastouders, waardoor in 2023 50% van de gastouderopvang gefaciliteerd moet worden binnen de gemeentelijke begroting. Vanaf 2022 krijgen we van het rijk geld voor de implementatie. Nu niet Zwanger Gemeenten die nog niet meedoen is gevraagd om opnieuw na te denken over deelname aan Nu Niet zwanger.
Dit omdat het rijk opnieuw een klein bedrag in 2022 beschikbaar stelt voor deelname. Nu Niet Zwanger is in 2021 in Schiedam van start gegaan. DCMR Milieudienst Rijnmond Op 9 december 2021 heeft het Algemeen Bestuur van de DCMR Milieudienst Rijnmond vergaderd. De managementletter van de accountant ( PWC) naar aanleiding van de interim controle is ter kennis gebracht van het AB. PWC stelt vast dat de eerdere aanbevelingen uit de jaarrekeningcontrole goed worden opgepakt. Er zijn geen nieuwe verbeterpunten. Het AB heeft ingestemd met de geschatte onttrekkingen in 2021 uit de bestemmingsreserves, Modernisering Bedrijfsvoering € 1.156.000 en Personeel en Organisatie € 85.000. De bestemmingsreserve Modernisering bedrijfsvoering is voor het invoeren van nieuwe ICT systemen. Na invoering worden kosten betaald uit de exploitatie. De bestemmingsreserve Personeel en organisatie zijn de laatste kosten naar aanleiding van de laatste reorganisatie van de DCMR. Het AB is bijgepraat over de laatste ontwikkelingen van de landelijke discussie over de omgevingsdiensten ( advies Commissie van Aartsen). Pagina 17 van 20
Gedeputeerde Stolk en wethouder van der Pol hebben het AB geïnformeerd over de doorontwikkeling van de Omgevingsdiensten in Zuid-Holland. Met een bestuurlijke opdracht wordt de 5 Zuid-Hollandse Omgevingsdiensten gevraagd de samenwerking te versterken, onder meer op het gebied van arbeidsmarkt en digitalisering. Het AB heeft ingestemd met het programma circulaire economie en energietransitie en heeft ook ingestemd met de financiering van dit programma uit het rekeningresultaat 2020 ( € 2,3 miljoen). Wethouder Laan heeft aangegeven dat het college vindt dat GR-resultaten moeten worden uitgekeerd aan de participanten. Wij hebben u hierover geïnformeerd bij brief van 18 mei 2021 (21UITo33o9). Wij hebben daarna nader uitgewerkte voorstellen van de DCMR toegestuurd gekregen en beoordeeld. De uitgewerkte voorstellen hebben geen verandering gebracht in ons eerder ingenomen standpunt. Regionale Belasting Groep In het 4e kwartaal is op 2 december 2021 een vergadering van het algemeen bestuur gehouden. Daarbij is o.a. besloten om kennis te nemen van de eindrapportage ‘pilot terugdringen problematische schulden’. Uit de rapportage blijkt dat de pilot inzicht geeft dat klanten met meerdere onbetaalde belastingaanslagen vrijwel altijd in een problematische schuldpositie zitten. De oorzaken hiervan zijn divers en vereisen een individuele en soms ook intensieve aanpak.
Cruciaal is om met deze klanten in contact te komen. Via huisbezoeken is het mogelijk om schuldbegeleiding te geven, vertrouwen te creëren en afspraken te maken die leiden tot schuldafname (reële betalingsafspraak i.c.m. de betalingscapaciteit). Veelal blijft het niet bij één contact, de begeleiding moet herhaaldelijk plaatsvinden om de betaalafspraken na te komen. Daarnaast is contact met lokale organisaties die inwoners met financiële problemen begeleiden belangrijk. Integrale aanpak van deze problematiek is de sleutel tot een totaaloplossing. RBG staat open voor initiatieven zoals die plaatsvinden in Delft (EMMA) en Schiedam/Vlaardingen/Maassluis (Stroomopwaarts). Verdere samenwerking en informatieuitwisseling is ook bepalend voor succes op middellange termijn. De RBG is maar één van de schuldeisers en bovendien niet-preferent. Op basis van de gebruikte definities van het project onderkent RBG in het gehele verzorgingsgebied ten opzichte van 2019 een halvering van het aantal klanten met problematische schulden. Daarnaast onderkent RBG in het gehele verzorgingsgebied nu een groep klanten die ook meerdere belastingjaren onbetaald hebben openstaan en in de opstartfase van de dwanginvordering zitten en die in aanmerking komen voor deze aanpak. De RBG wil in 2022 de wijze van uitvoering in de pilot bij (nieuwe) klanten met problematische schulden voort gaan zetten.
Dat betekent dat de klantbenadering voor de groep met problematische schulden ingebed gaat worden in de organisatie. In de commissievergadering van 27 oktober 2021 is toegezegd dat zal worden nagegaan hoe het staat met genoemde ‘pilot terugdringen problematische schulden’. Met voorgaande terugkoppeling beschouwen wij deze toezegging als afgedaan. Stadsherstel Maassteden B.V. Op 13 oktober 2021 is een reguliere aandeelhoudersvergadering georganiseerd. Alle aandeelhouders waren vertegenwoordigd. Onderwerp van bespreking was de stand van zaken rond de ontwikkeling van de organisatie tot nu toe en in de toekomst. Het ondernemingsplan uit 2017 wordt geëvalueerd. De RvC presenteerde daarbij een strategie tot versterking van de organisatie. Pagina 18 van 20
Het is van belang dat Stadsherstel vanuit een sterke financiële positie doorpakt met projecten om de exploitatieresultaten te verbeteren. De aandeelhouders onderschreven de door de RvC uitgezette koers. De RvC heeft aangegeven dat de directeur Vera Schelberg heeft aangegeven haar werkzaamheden als directeur neer te leggen. In haar plaats zijn Martijn Bok en Ciska Bakker aangesteld in de directiefunctie, met elk een eigen aandachtsgebied. De aandeelhoudersvergadering spreekt haar grote waardering uit voor al het werk van Vera Schelberg om de organisatie te versterken. Tijdens de vergadering is stilgestaan bij de stand van zaken rond projecten, in het bijzonder bij de Monopole. De plannen zijn verder aangescherpt en financieel doorgerekend. De oplopende bouwkosten vragen aandacht en er zijn nog wat aandachtspunten met betrekking tot geluid. Op 13 december 2021 is een extra aandeelhoudersvergadering georganiseerd. Tijdens de vergadering is een sluitende businesscase met definitief investeringsplan voor de Monopole besproken. Op basis hiervan is besloten tot de verwerving en de uitgifte van aandelen voor een bedrag van € 950.000. Het Fonds Schiedam Vlaardingen e.o., het De Grootfonds en het Weeshuis der Hervormden breiden hun aandeelhouderschap uit. Het aandeel van Schiedam in Stadsherstel zal hierdoor verder verkleinen. B.V.
Gemeenschappelijk Bezit Evides GBE bezit 50% van de aandelen in Waterbedrijf Evides N.V. De andere 50% was tot medio december 2021 in handen van PZEM N.V. Bij GBE is op 10 november 2021 een aandeelhoudersvergadering gehouden. Daarbij is de directeur GBE gemachtigd om in de aandeelhoudersvergadering van Evides toestemming te geven voor vaststelling van het ondernemingsplan 2022. Op basis daarvan blijft de tariefsverhoging voor drinkwater in 2022 beperkt tot 0,5%. Tevens is besloten tot een interim-dividenduitkering en statutenwijziging in verband met de overdracht medio december van 50% van de Evides-aandelen door PZEM N.V. aan GBE Aqua B.V. Deze B.V. is speciaal opgericht om de aandelen van Evides te kopen van PZEM. De Provincie Zeeland, de Zeeuwse gemeenten, en de gemeenten Woensdrecht, Bergen op Zoom en Goeree-Overflakkee verenigen zich in deze besloten vennootschap. Dit is op dezelfde wijze vormgegeven als de Zuid-Hollandse gemeenten die de andere aandeelhouders zijn van Evides. Stedin Holding N.V. Bij Stedin is in het 4e kwartaal geen aandeelhoudersvergadering gehouden. Wel is op 9 december de voortgang van de lange termijn financiering besproken op een informatiebijeenkomst voor de aandeelhouders. Ter voorbereiding daarvan is van de aandeelhoudersommissie (AHC) daartoe met dagtekening 15 november 2021 een brief ontvangen.
Deze treft u bij deze terugkoppeling ter informatie aan. Naar verwachting is er op korte termijn duidelijkheid over de validatie van de kapitaalbehoefte. Die behoefte is voor een belangrijk deel afhankelijk van het Methodebesluit van de Autoriteit Consument & Markt welke op 20 september 2021 is gepubliceerd. Tijdens de informatiebijeenkomst bleek dat de kapitaalbehoefte van Stedin vanwege de energietransitie naar verwachting nog hoger is dan eerder werd aangenomen. Er worden thans gesprekken gevoerd met het Rijk en mogelijke nieuwe aandeelhouders in het verzorgingsgebied om hierin te voorzien. Pagina 19 van 20
En wellicht zal opnieuw een beroep op de bestaande aandeelhouders gedaan worden voor extra kapitaalstorting. Overige verbonden partijen Bij N.V. ONS Houdstermaatschappij, N.V. Irado, en BNG Bank N.V. zijn in het 4e kwartaal geen aandeelhoudersvergaderingen gehouden.
Pagina 20 van 20