Bijlage 1 Samenvatting Voorlopig Pakket Participatietraject RTHA

Samenvatting Voorlopig Pakket Participatietraject RTHA Onderwerp

Referentie situatie

Inzet Schiedam/BRR

Voorlopig pakket Participatietraject RTHA

Twee gebruiksruimtes voor Maatschappelijk verkeer (i) Overig verkeer (ii) (waaronder Handelsverkeer) Gebaseerd op laatste gebruiksjaar + prognose naar zichtjaar (+10 jaar)

Twee gebruiksruimtes voor Maatschappelijk verkeer (i) Overig verkeer (ii) (waaronder Handelsverkeer)

Geen eigen ruimte

Gebaseerd op benutte ruimte 2019

• Groothandelsverkeer o.b.v. capaciteitsdeclaratie gebruiksjaar 2019 • Business aviation o.b.v. realisatie gebruiksjaar 2019 • General aviation o.b.v. oorspronkelijk invoerset omzettingsregeling 2013

1 set hhp obv wettelijke eis

2 sets hhp obv wettelijke eis + extra hhp in overleg met omgeving

2 sets hhp obv wettelijke eis + extra hhp in overleg met omgeving: er komen extra handhavingspunten voor de geluidsruimte voor niet-spoedeisend verkeer en aparte monitoringspunten voor spoedeisend verkeer

Nog nader te bepalen, afhankelijk van uitkomst ander opties Beperken hinder dagranden

Volledig operationeel vanuit rol uitwijk luchthaven

Gebruiksruimte 1.

Gebruiksruimte Totaal

Eén gebruiksruimte voor alle verkeer

2.

Gebruiksruimte Maatschappelijk verkeer Gebruiksruimte Overig verkeer (waaronder Handelsverkeer)

Geen eigen ruimte

3.

Gebaseerd op zichtjaar 2035

Extra Handhavingspunten 4.

Handhaving middels handhavingspunten (hhp)

Openingstijden / Nachtvluchten 5.

Openingstijden

6.

Ochtend / avond piek (groothandelsverkeer)

Volledig operationeel vanuit rol uitwijk luchthaven Geen restricties

• Huidige (niet stille) vloot mag pas starten vanaf 07:15 bij in werking treding LHB, vanaf 07:45 in 2029 en vanaf 08:30 in 2033. Alleen de stillere vliegtuigen zijn nog eerder toegestaan vanaf 07.00 uur

1

Onderwerp

7.

Referentie situatie

Inzet Schiedam/BRR

Voorlopig pakket Participatietraject RTHA • Starten en landen in één richting • 07:00-08:30 alleen starten, 21:00 – 23:00 alleen landen Geen restricties

Maatschappelijk Verkeer (Groot) Handelsverkeer General aviation

Geen restricties

Geen restricties

07:00-23.00 + 23:00-24:00 met uitloop tot 01.00 07:00-23:00

Prioriteit bij ochtend later open, 07:30 à 08:00 uur

10. Business aviation

Geen restricties

Geen restricties

11. Positievluchten

Vanaf 06:00

12. Extensieregeling

23:00-01:00

Binnen openingstijden, zo minimaal mogelijk, max half uur voor vertrektijd. Sterke reductie vertragingen

13. Begrenzing vliegtuigbewegingen randen van de dag

Geen

8. 9.

14. Overige emissie grenswaarden

07:00-23:00 07:00-23:00

Ja, tijdvak en aantal nader te bepalen.

06:00 – 02.00 uur + begrenzing (in aantallen, nog nader uit te werken) Vanaf 06:30, bij uitwerking puntensysteem (zie punt 12.) wordt minimaliseren van aantal positievluchten meegenomen. Vertragingsuitloop met handhaafbaar puntensysteem. Uitgangspunt is dat het aantal vertraagde vluchten daalt ten opzichte van gebruiksjaar 2019, dit wordt verder uitgewerkt. Huidige aantal slots 07:00-08:30 & 22:00-23:00u bevriezen, exact aantal nog nader uit te werken. Relatie met punt 6, stillere vliegtuigen eerst in de randen van de dag. In lijn met landelijke trajecten zoals Akkoord duurzame luchtvaart. Is moeilijk op lokaal niveau in te voeren. Wordt op nationaal niveau aan gewerkt.

Algemene uitgangspunten VPP 15. Geen groei geluidsruimte

Geen groeiverdienmodel

Eerst reductie hinder realiseren, dan De geluidsruimte voor niet-spoedeisend verkeer pas groei mogelijk blijft gelijk en wordt bij vlootvernieuwing (‘stillere vliegtuigen’) kleiner (50%-50% regeling). Geluidsruimte spoedeisend verkeer op basis van prognose 2035.

2

Onderwerp

Referentie situatie

Inzet Schiedam/BRR

Voorlopig pakket Participatietraject RTHA

16. Aanwezige Aanwezige groeiruimte te groeiruimte komt niet benutten terug 17. Geen benutting Geen nachtstraffactor naar de dagperiode

Aanwezige groeiruimte komt niet terug

18. Verminderen hinder

Geen

Verminderen hinder

19. Woningbouw en ruimtelijke ordening: meer ruimte, minder belemmeringen

Geen

Huidige geluidscontour (56Lden/35Kecontour) mag niet groeien

20. Ontheffingsmogelijkheid voor

Geen hoogtebeperkingen

Ontheffingsmogelijkheid voor hoogtebeperkingen opnemen in LHB

De gebruiksruimte voor niet-spoedeisend verkeer blijft gelijk aan die van 2019 en wordt bij vlootvernieuwing (‘stillere vliegtuigen’) kleiner. Wordt grotendeels gerealiseerd door het bevriezen van het aantal vluchten tijdens de dagranden (zie punt 13.) en het uitgangspunt dat de gebruiksruimte voor niet-spoedeisend verkeer wordt gebaseerd op de geplande vluchten van gebruiksjaar 2019 (zie punt 3.). Het staat vast dat de vloot tussen 2024 en 2035 vernieuwd wordt. Bij vlootvernieuwing wordt 50% van de vrijkomende gebruiksruimte niet benut en komt te vervallen/ten gunste van de omgeving. Toename van het aantal vliegbewegingen is alleen mogelijk tussen 9:00 en 21:00 uur en alleen als vlootvernieuwing wordt doorgevoerd (50% van de vrijkomende gebruiksruimte wordt niet benut voor vliegverkeer). Aantal vluchten in de dagranden neemt niet toe en stillere vloot in de dagranden (zie punt 6. en 13.). Is nog niet duidelijk / inzichtelijk. Uitgangspunt is geen belemmeringen voor de huidige plannen en minimaliseren contouren door uit te gaan van vlootvernieuwing en de nieuwe berekeningsmethoden.

Inschatting is vooralsnog dat dit haalbaar is, de grenzen van de 56Lden contour lijkt niet groter te worden op de plek daar waar het van belang is (met name bij station Kethel) Ontheffingsmogelijkheid in LHB zelf opnemen is niet mogelijk (zou eerst nationale wetgeving voor moeten wijzigen, Besluit burgerluchthavens). Het verlenen van een verklaring van geen bezwaar tot

Geen benutting nachtstraffactor naar de dagperiode

3

Onderwerp

Referentie situatie

Inzet Schiedam/BRR

hoogtebeperkingen opnemen in LHB 21. Sociaal-economische meerwaarde voor de regio: verbreding, werkgelegenheid, bedrijvigheid

Geen

Regionale meerwaarde van RTHA

22. Voortschrijdend inzicht hinder in luchthavenbesluiten verwerken (zoals nieuwe innovatieve ontwikkelingen)

Geen

Toekomstige innovatieve ontwikkelingen in LHB opnemen, hoe mogelijk?

Voorlopig pakket Participatietraject RTHA afwijking van het LHB kan via de Wet luchtvaart (vvgb door ILT). Tegen een eventuele weigering is o.g.v. de Awb bezwaar en (hoger) beroep mogelijk Om in het kader van Rotterdam The Hague Innovation Airport een emissievrije vloot te stimuleren, gelden er geen restricties voor de ontwikkeling van elektrische en waterstof vliegtuigen m.b.t. emissies. Onderwerpen als een leefbaarheidsfonds worden uitgewerkt. Verder (nog) geen aanvullende afspraken. Staat nog open en wordt verkend. Voor veel partijen, inclusief ministerie, een nog onbeantwoorde vraag hoe (juridisch) te realiseren.

Flankerende afspraken (niet in LHB) 23. Leefbaarheidsfonds

Leefbaarheidsfonds

24. Kennisdeling

Gegevensuitwisseling Communicatie Nog nader uit te werken Hinderverwachting Borging en bestuur, nader uit te werken Borging van afspraken Toekomstige overlegstructuur

25. Borging en bestuur

Leefbaarheidsfonds, nader uit te werken

NB: Deze bovenstaande tabel is een beknopte samenvatting. Voor de nuance wordt verwezen naar de volledige tekst die voor de samenvatting staat. De volledige tekst is leidend, niet deze samenvatting.

4

Aandachtspunten Veel maatregelen behoeven nog een concretiseringsslag Het nu voorliggende VPP is een tussenstand op weg naar het eindresultaat: het Voorkeursscenario. Het is derhalve geen definitief product, maar een tussenresultaat om tot een gedragen voorkeursscenario te komen. Deze tussenstand bevat vooral de principe-afspraken, afspraken over de instrumenten en de methodiek vastgelegd op hoofdlijnen. Hierdoor zijn sommige onderdelen nog niet concreet uitgewerkt. Hoewel gestreefd is naar zo concreet mogelijke afspraken, vragen meerdere onderdelen meer tijd voor nadere (kwantitatieve) uitwerking. Hiervoor zullen eerst nog verschillende dialoogronden worden georganiseerd. Tevens moet het pakket juridisch getoetst worden. In de volgende fase moet deze uitwerking resulteren in een concreet pakket afspraken. Hiervoor vinden de laatste dialoogronden plaats in juni of juli 2022.

Kleine speelruimte Er is de afgelopen 6 maanden door participanten gezamenlijk gewerkt aan een pakket dat rekening houdt met alle geïdentificeerde belangen. Dat was een complex en intensief proces: enerzijds zijn er verschillende gemeenschappelijke belangen, maar anderzijds zijn er ook belangen die in eerste instantie tegengesteld zijn. Desondanks steunen alle participanten het voorliggende VPP als het best haalbare resultaat met zo’n groot mogelijk draagvlak en adviseren zij om het VPP te bespreken (het is dus nog geen besluitstuk) met de eigen achterban, vanuit de volgende argumentatie:  Het VPP bevat meerwaarde ten opzichte van de huidige situatie. Alle geïdentificeerde belangen hebben een plek gekregen in dit voorlopige document.  Het VPP bevat geen absolute breekpunten voor participanten.  Het VPP geeft een goede basis voor de uitwerking tot voorkeursscenario dat wordt betrokken bij de formele aanvraag Luchthavenbesluit door RTHA.  Het VPP is het resultaat van een intensieve dialoog en uiteindelijk het best haalbare resultaat voor de betrokken partijen, rekening houdend met alle belangen aan tafel. Bovenstaande betekent niet automatisch dat iedereen het hartgrondig eens is met alle beschreven keuzes, of zelfs niet liever een andere uitkomst had gezien.

Participanten behouden dan ook het recht om, na afronding van het participatietraject met een definitief voorkeursscenario alsnog zienswijzen in te dienen tijdens het formele traject aangaande de aanvraag van een Luchthavenbesluit door RTHA. In dit traject is goed duidelijk geworden dat wat betreft het VPP alles met alles verweven is. De ene bepaling kan onmogelijk los worden gezien van de andere, het gaat participanten uiteindelijk om het hele pakket. Het VPP moet dan ook door eenieder in dat licht worden bezien. Sommige participanten hebben bewust gekozen op sommige punten minder ‘winst’ te behalen, opdat ze op andere punten wel weer meer tevreden gesteld konden worden.

Puntensysteem Een van de uit te werken onderwerpen is een extensieregeling waarbij de vertragingsuitloop met een handhaafbaar puntensysteem wordt gereguleerd (punt 12.). Uitgangspunt is dat het aantal vertraagde vluchten daalt ten opzichte van gebruiksjaar 2019 (o.a. hoe later binnen, hoe meer punten dit ‘kost’. Ingeval het ‘budget aan punten’ is verbruikt, is vertraging op RTHA niet meer mogelijk).

5

RO-contouren De invoering van de vernieuwde/nieuwe rekenmethoden NMS, DOC29 en NORAH en omzetting van Ke in Lden lijkt vooralsnog niet te leiden tot grotere (ruimtelijke) geluidscontouren dan de huidige geluidscontouren (zonder wijziging van het zelfde aantal vliegbewegingen). Uitgangspunt in het VVP is geen belemmeringen van de huidige plannen en het minimaliseren van de contouren door uit te gaan van vlootvernieuwing en de nieuwe berekeningsmethoden. Inschatting is vooralsnog dat dit haalbaar is, de grens van met name de 56Lden contour (waarin geen woningbouw meer mogelijk is) lijkt niet groter te worden/zelf iets te krimpen op de plek daar waar het van belang is (met name bij station Kethel). Uiterlijk deze zomer (voorafgaand aan de besluitvorming over het definitieve voorkeursscenario) is inzicht in conceptcontouren van zowel de 56 Lden als de 48 Lden benodigd. De definitieve contouren worden pas echter pas concreet in de m.e.r. in het kader van het aangevraagde LHB.

Flankerende maatregelen De gesprekken hebben zich met name geconcentreerd op de onderwerpen die in een luchthavenbesluit geregeld worden. In het vervolgtraject komt er aandacht voor onderwerpen als een leefbaarheidsfonds, communicatie, borging en bestuur. Met name die van de borging (o.a. door onafhankelijk toezicht) is van groot belang voor de afspraken in het kader van het voorkeursscenario zelf.

6