Bijlage 1 Risicoprofiel privaatrechtelijke samenwerking 2026 BNG

Risicoprofiel Bank Nederlandse Gemeenten N.V. (BNG) Een privaatrechtelijke samenwerking Inleiding De BNG Bank financiert de Nederlandse publieke sector. De klanten van de BNG zijn (decentrale) overheden en instellingen op het gebied van wonen, zorg, onderwijs, energie en infrastructuur. Het doel van de BNG is om de publieke sector in staat te stellen maatschappelijke doelstellingen te realiseren. Aanleiding Naar aanleiding van de implementatie van de Nota Verbonden Partijen 2025 dient er per verbonden partij een risicoprofiel te worden opgesteld, de uitwerking daarvan staat hieronder. Eerst volgt een uitwerking van de bestuurlijke analyse, vervolgens een uitwerking van de financiële analyse en ten slotte volgt de conclusie alsmede de (aan het risicoprofiel verbonden) consequenties. Risicoprofiel bij een privaatrechtelijke samenwerking Bestuurlijk: Toetsingscriteria Laag risico Gemiddeld risico Consistentie belang Belang valt samen Belang valt gedeeltelijk vennootschap met samen gemeentelijk belang Aandeelhoudersbelang > 50% 20% - 50%

Hoog risico Belang valt nauwelijks samen < 20%

Worden stukken ambtelijk afgestemd?

Ja

Beperkt

Niet

Maatschappelijk risico

Niet aan de orde

Beperkt sprake van

Ja

Kwaliteit van de samenwerkingsrelatie

Goed

Gemiddeld

Moeizaam

Conclusie: het bestuurlijk risico is laag. Toelichting: Consistentie belang vennootschap met gemeentelijk belang De belangen van de BNG en van de gemeente Schiedam vallen samen. De aandeelhouders zijn uitsluitend overheden. De Staat is houder van de helft van de aandelen, de andere helft is in handen van gemeenten, provincies en een hoogheemraadschap. De ontwikkeling van o.a. wonen en onderwijs zijn voor de gemeente belangrijke punten, deze zijn ook terug te vinden in de begroting van de gemeente Schiedam. Doordat de BNG aantrekkelijke leningen verstrekt aan bijvoorbeeld wooncorporaties en zorginstellingen, kunnen deze organisaties zich verder ontwikkelen. Aandeelhoudersbelang De gemeente Schiedam houdt 0,59% van de aandelen in BNG. Worden stukken ambtelijk afgestemd? Stukken worden voor een AvA ambtelijk en bestuurlijk toegestuurd, feitelijk vindt er jaarlijks maar één AvA plaats in verband met het vaststellen van de jaarrekening en het resultaatsbestemming (inclusief dividend). Naast deze AvA zijn er verder eigenlijk alleen contactmomenten (zowel ambtelijk als bestuurlijk) als hier aanleiding voor is. Pagina 1 van 3

Maatschappelijk risico Op dit moment zijn er geen acute risico’s in beeld. Als er signalen zijn dat risico’s (met maatschappelijk effect) zich realiseren, wordt het criterium aangepast naar gemiddeld of hoog en worden daar meteen maatregelen aan gekoppeld. Kwaliteit van de samenwerkingsrelatie De samenwerking tussen de gemeente en de BNG is goed. De aandeelhouders worden op de hoogte gehouden van de ontwikkelingen bij vergaderingen, er wordt een halfjaarbericht uitgebracht en de jaarstukken worden tijdig toegezonden. Er is geen sprake van samenwerking in die zin dat er gezamenlijke doelen of prestaties zijn die partijen tezamen (laten) uitvoeren en er derhalve sprake is van een nauwe samenwerking. De samenwerking is te kwalificeren als goed. Financieel: Toetsingscriteria

Laag risico

Gemiddeld risico

Hoog risico

Omvang dividenduitkering

< € 150.000

€ 150.000 - € 500.000

> € 500.000

Stabiliteit van de dividenduitkering

Stabiel

Licht afwijkend

Grote afwijkingen

Heeft de gemeente in de afgelopen 2 jaar bijgedragen aan een kapitaalinjectie?

Nee

Ja, maar op eigen initiatief

Ja, op aandringen van de deelneming

Financiële bijsturing

Volledig

Deels

Niet

Worden financiële stukken ambtelijk afgestemd?

Ja

Beperkt

Nee

Kwaliteit bedrijfsvoering

Goed op orde

Gedeeltelijk op orde

Onvoldoende op orde

Mate van transparantie en onderbouwing in financiële stukken

Goed

Gemiddeld

Onvoldoende

Conclusie: het financieel risico is laag. Toelichting: Omvang dividenduitkering De dividenduitkering bedroeg in 2025 > € 800.000. De jaarlijkse raming in de gemeentelijke begroting staat op € 650.000. Heeft de gemeente in de afgelopen 2 jaar bijgedragen aan een kapitaalinjectie? Nee, hiervan is geen sprake geweest. Financiële bijsturing De algemene vergadering is gebonden aan de bevoegdheid tot het nemen van besluiten zoals neergelegd in de statuten van de BNG en het burgerlijk wetboek. Wel heeft de algemene vergadering de bevoegdheid tot het verlenen van goedkeuring van de jaarrekening en het verlenen van kwijting. Dit betreft dan wel sturing achteraf. Daarnaast bestaat de algemene vergadering uit meerdere aandeelhouders, waardoor met meerdere belangen rekening gehouden dienen te worden. Uiteraard kan de algemene vergadering wel een vergadering beleggen waarin zorgen rondom het financieel beleid worden aangekaart en besproken. Vanwege de minimale mogelijkheden tot bijsturing is hier gekozen voor een gemiddeld risico. Bijsturing is namelijk tot op heden niet nodig geweest.

Pagina 2 van 3

Worden financiële stukken ambtelijk afgestemd? Zoals aangegeven onder het bestuurlijk risico is er beperkt contact met de BNG. Jaarlijks voldoet de BNG aan haar verplichting om op grond van boek 2, titel 9 afdeling 2 van het Burgerlijk Wetboek de jaarrekening en het bestuursverslag op te stellen en tijdig te deponeren. Hieraan gaat goedkeuring vooraf van de jaarrekening en het bestuursverslag door de algemene vergadering en het verlenen van kwijting aan de bestuurders. Daarnaast stelt de BNG jaarlijks een halfjaarbericht op, waarin tussentijds wordt gerapporteerd over de voortgang van financiële en bestuurlijke aspecten. Kwaliteit bedrijfsvoering De bedrijfsvoering is goed op orde. Er is geen direct zicht op bijvoorbeeld de administratie van de BNG, maar op basis van de accountantscontrole en –verklaring is er geen reden om aan te nemen dat de bedrijfsvoering niet op orde is. Mate van transparantie en onderbouwing in financiële stukken De BNG verstuurt jaarlijks tijdig de Halfjaarnota en de Jaarrekening. Deze zijn transparant en de Jaarrekening wordt door de BNG toegelicht tijdens de jaarlijkse AvA. Conclusie Het risicoprofiel van de BNG is laag.

Dit betekent qua beheersmaatregelen dat ieder halfjaar wordt gerapporteerd over BNG in de update- en terugkoppelingsbrief en dat verder sprake is van beperkt beheer: de gemeente monitort de financiële, operationele en politieke risico’s op basis van de rapportages (jaarverslag, jaarstukken, halfjaarbericht) van de verbonden partij.

Pagina 3 van 3