Bijlage 1 Reactie op zienswijzen Begroting 2023 Stroomopwaarts

Onderwerp

1.

2.

Samenwerking Sociaal Domein Stroomopwaarts heeft een breed palet van taken binnen een complexe omgeving en een snel veranderende wereld. Dat vraagt voortdurende ontwikkeling van de organisatie en samenwerking in het Sociaal Domein. Wij hechten daarom belang aan de regelmatige reflecties die plaatsvinden op producten en processen, gericht op het verbeteren van de geleverde kwaliteit in de complexe omgeving waarin Stroomopwaarts haar taken uitvoert. Samen werken aan de transformatie van het bredere Sociaal Domein blijft gespreksonderwerp in lokale overleggen met SOW en in MVSverband Armoede en schulden Met volle kracht doorzetten van de armoede- en schuldenaanpak. We verzoeken u om ons via de bestuursrapportages te informeren over het bereik op de onderdelen vroegsignalering en schuldhulpverlening en ons meer (in)zicht te verschaffen in het soort en hoogte van de (schulden)problematiek. Ook verzoeken wij u de kostenontwikkeling nauwgezet te blijven volgen en, indien nodig, passende beheersmaatregelen te treffen.

Ingebracht door

BEGROTING 2023, REACTIE OP ZIENSWIJZEN VANUIT GEMEENTEN

M

V

Reactie Stroomopwaarts

Zowel intern als extern via bijvoorbeeld bestuursrapportages en tijdens gezamenlijke overleggen informeert Stroomopwaarts de deelnemende gemeenten over de voortgang van haar taken, bevindingen en genomen maatregelen. Zoals het intensiveren van de contacten en samenwerking met ROG+, ook op directieniveau vinden daar inmiddels gesprekken plaats.

Voorstel

Aanpassen

Dit wordt onderschreven en in de uitvoering opgepakt. Eén en ander leidt niet tot tekstuele aanpassingen.

n.v.t.

Dit wordt onderschreven en in de uitvoering opgepakt. Eén en ander leidt niet tot tekstuele aanpassingen.

n.v.t.

Stroomopwaarts is zich bewust van het nut en de noodzaak van samenwerking en zoekt die zelf of samen met de gemeenten op wanneer het om het bredere Sociaal Domein gaat. Niet voor niets heeft er in 2021 een brede consultatie plaatsgevonden bij het opstellen van de Strategische Visie op Werk en Inkomen. Hetzelfde zullen wij in het komende jaar doen bij het opstellen van de MVS-visie op Armoede en Schulden.

S Stroomopwaarts onderschrijft het belang van de inzet op armoede- en schuldenaanpak en het inzicht in het bereik en de bijbehorende kosten. Het huidige activiteitenplan heeft een looptijd tot en met 2023. In het komende jaar zal er daarom in afstemming met de raden, adviesraden, maatschappelijke partners en gemeentelijke organisaties een visie op Armoede en Schulden worden opgesteld voor de periode vanaf 2024. Het inzicht over de afgelopen jaren maakt deel uit voor de onderbouwing van het op te stellen activiteitenplan vanaf 2024. De onderdelen vroegsignalering en schuldhulpverlening maken onderdeel

1|Pagina

Ingebracht door

Onderwerp

Reactie Stroomopwaarts

Voorstel

Aanpassen

Dit wordt onderschreven en in de uitvoering opgepakt. Eén en ander leidt niet tot tekstuele aanpassingen.

n.v.t.

Dit wordt onderschreven en in de uitvoering opgepakt. Eén en ander leidt niet tot tekstuele aanpassingen.

n.v.t.

Bestandsanalyse is

ja

uit van de KPI’s (prestatie-indicatoren) die wij voor de begroting 2023 hebben geformuleerd. Uiteraard wordt daar periodiek over gerapporteerd via de bestuursrapportages. 3.

4.

5a.

Ontwikkeling uitkeringsbestand Extra ambitie van 5% op verlaging van het aantal bijstandsgerechtigden. Financiële vertaling ambities Wij vinden het goed om te lezen dat Stroomopwaarts deze extra ambitie heeft, ook voor cliënten met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. De ambities en voorgenomen activiteiten sluiten inhoudelijk goed aan op de doelstellingen in ons herstelplan. Wij kunnen het ons voorstellen dat de gevolgen van de oorlog in Oekraïne zich moeilijk laten voorspellen; de nieuwe realiteit is er een van grote wereldwijde onzekerheid en stijgende (energie)prijzen. We verzoeken u de ontwikkelingen nauwgezet te volgen, ons hier via de bestuursrapportages over te informeren en zo nodig passende maatregelen voor te stellen c.q. te treffen. Inzet op groep met lange afstand tot de arbeidsmarkt en inzet op toekomstbestendige beroepen Aanpak langdurige afhankelijkheid van een uitkering bijstandsgerechtigden. Verzoek om de voortgang op te nemen in 1e bestuursrapportage 2023. Het verzoek is om ons via de bestuursrapportages te informeren welke vormen van (toekomstbestendig) werk en uitstroom u heeft gerealiseerd. Met hierbij per vorm van werk en uitstroom het aantal gerealiseerde werkplekken (output) ten opzichte van het beoogde resultaat. Landelijke banenafspraak Als regio als geheel halen wij de landelijke geformuleerde

M

V V

Dank voor het onderschrijven van de ambitie zoals aangegeven in onze begroting. Ook wij zien de nodige onzekerheden, mede als gevolg van de oorlog in Oekraïne en de stijgende (energie)prijzen. Wij zijn daarom blij, dat de bijstandsnorm in de komende jaren met 7,5% wordt verhoogd (hetgeen door het Rijk wordt gecompenseerd). Vanzelfsprekend zullen wij de vinger aan de pols houden en hierover via de geëigende kanalen rapporteren.

S

M

S

V

De inzet op deze doelgroep is een belangrijke doelstelling in 2023 en krijgt dan zeker bijzondere aandacht in de bestuursrapportages (dus ook de 1e). Via de voor 2023 geformuleerde KPI’s (met name plaatsingen met loonkostensubsidie, acquisitie banen voor “job ready” kandidaten) wordt hierover gerapporteerd.

De inzet en werkwijze voor de drie gemeenten is binnen Stroomopwaarts

2|Pagina

Reactie Stroomopwaarts

Voorstel

gelijk, echter bij de bestandanalyse in 2019 is gebleken dat de samenstelling van de groep uitkeringsgerechtigden verschilt. Stroomopwaarts heeft hier beperkt invloed op bij het bemiddelen tussen kandidaat en werkgever. In 2022 vindt een bestandsanalyse plaats. De uitkomst hiervan biedt aanvullend inzicht in de samenstelling van de uitkeringsgerechtigden per gemeente en inzicht in welke belemmeringen bij gezamenlijke aanpak weggenomen kunnen worden. We blijven graag in gesprek over de mogelijkheden hoe we gezamenlijk deze plaatsingen kunnen stimuleren. Wij onderschrijven uw verzoek om extra aandacht te hebben voor mensen met een kleinere of grotere arbeidsbeperking.

verwerkt in de tekst

M

Net zoals bij de eerdere extra middelen zal Stroomopwaarts de geplande inzet invullen in samenspraak met de MVSgemeenten. Bewezen succesvolle methoden maken daar zeker onderdeel van uit, maar wij zien toch ook de noodzaak tot het doen van experimenten. Helaas is er nog geen zicht op wanneer de middelen beschikbaar komen en de concrete omvang voor MVS-gemeenten. Wij houden de vinger aan de pols.

Kennis van genomen

n.v.t.

Vanwege de splitsing tussen regie op beleid (MVS) en uitvoering (SOW) vindt er over Inburgering regelmatig afstemmingsoverleg plaats en worden ontwikkelingen actueel geagendeerd en gedeeld. Formele rapportage hierover vanuit Stroomopwaarts vindt plaats via de bestuursrapportages. Alle drie de gemeenten hebben, zij het met verschillende accenten en meer of minder concreet, de wens uitgesproken om verder te praten over de KPI’s ten behoeve van de bestuursrapportages in

Dit wordt onderschreven en in de uitvoering opgepakt. Eén en ander leidt niet tot tekstuele aanpassingen. Instemmen: na de zomervakantie worden hier verdere

n.v.t.

MV

Ingebracht door

Onderwerp

doelstellingen niet. Daarbij is het opvallend dat het aantal plaatsingen van mensen uit de doelgroep Banenafspraak in Vlaardingen achterblijft ten opzichte van Schiedam en Maassluis. Het verzoek aan u is om maatregelen te treffen om deze achterstand in te lopen.

5b.

6.

7.

8.

Landelijke banenafspraak Wij verzoeken uw continue aandacht voor mensen met een arbeidsbeperking door in te zetten op het realiseren van plaatsingen met loonkostensubsidies in het kader van de Banenafspraak en het op orde houden van de orderportefeuille van het Werkleerbedrijf. Verwachte extra middelen Rijk en de besteding hiervan. Inzet op kansrijke projecten en trajecten dia al bewezen succesvol zijn. Gemeenten betrekken bij beleidsplannen.

Inburgering. Wij worden graag tijdig op de hoogte gehouden van de resultaten rondom inburgering en eventuele negatieve ontwikkelingen ten aanzien van de financiën. Kritische Performance Wij zien graag een kpi opgenomen in de begroting die verwijst naar participatie + vorm per uitkeringsduur onder de

S

M

Aanpassen

Kennis van genomen

n.v.t.

3|Pagina

9.

langdurig werklozen (langer dan een jaar). Suggestie: participatie van aantal uitkeringsgerechtigden tussen de 1 en 3 jaar, uitgestroomd naar betaald werk en andere vorm van participatie. Actualisatie Kritische Prestatieindicatoren. De prestaties en indicatoren van Stroomopwaarts dienen goede aansluiting te vinden met het gemeentelijk ambitieniveau. We gaan graag met Stroomopwaarts en Vlaardingen en Maassluis in gesprek om passende gezamenlijke KPI’s te formuleren die recht doen aan de doelstellingen en ambities van de gemeenten. Deze KPI’s dienen vervolgens opgenomen te worden in de bestuursrapportages van Stroomopwaarts. Onduidelijk is welke lasten en baten toe te schrijven zijn aan de verwezenlijking van de ambities uit de Strategische Visie in de begroting 2023 en welke nog niet zijn opgenomen.

Daarnaast is de kostenstijging voor Algemene Dienstverlening

Ingebracht door

Onderwerp

V S

Reactie Stroomopwaarts

Voorstel

2023. Daartoe zal Stroomopwaarts na de zomer in overleg treden in MVSverband om te kijken naar de gemeenschappelijke wensen, de haalbaarheid daarvan en de logische aansluiting met de huidige KPI’s en de vastgestelde Strategische Visie Werk en Inkomen.

gesprekken over gevoerd.

Aanpassen

Dit overleg zal in overleg met de gemeentelijke accounthouders worden ingevuld. De resultaten moeten voor 2023 duidelijk zijn.

V

De doelstellingen uit de Strategische Visie zijn vertaald naar doelstellingen binnen de programma’s en als zodanig verwerkt in onze begroting. Niet alle ambities konden al in de begroting 2023 worden verwerkt. Zoals al eerder aangegeven, zijn wij voor wat betreft een intensievere begeleiding van de klantgroep met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en een noodzaak tot zorg in hoge mate afhankelijk van de extra middelen die het rijk inzet (zie 6.) Binnen de bestaande middelen wordt hier wel invulling aan gegeven (KPI 1.000 klantcontacten per jaar), maar nog niet op het wenselijke niveau. Onze ambities ten aanzien van re-integratie en een betere inzet van loonkostensubsidies zijn verwerkt in de begroting 2023. Het beleid ten aanzien van Armoede en Schulden bevat nog geen structureel extra beleid (vroegsignalering wordt bijvoorbeeld nog gedekt uit incidentele middelen). Daartoe zal in 2023 een strategische visie op Armoede en Schulden worden opgesteld.

V

De stijging van de kosten van algemene dienstverlening zijn hoger dan het

Kennis van genomen

n.v.t.

4|Pagina

hoger dan het overeengekomen indexeringspercentage voor uitvoeringskosten. Het verzoek is hiervoor een nadere verklaring te geven.

Ingebracht door

Onderwerp

Reactie Stroomopwaarts

Voorstel

Aanpassen

standaard indexpercentage door de aanpassing van de begrote salarisschalen van ambtenaren (regel 10 functionele schaal i.p.v. regel 9). Dit is conform de toelichting in de kaderbrief voor de begroting 2023 die in februari is toegezonden aan de gemeenten.

5|Pagina