Bijlage 1 Nota zienswijzen welstandsparagraaf NM Glasbuurt-Oost

Gemeente Schiedam

Postbus 1501 3100 EA Schiedam Stadskantoor Stadserf 1 3112 DZ Schiedam T 14 010 W www.schiedam.nl

Nota Zienswijzen Welstandsparagraaf Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost

]

Inleiding Het ontwerp van de welstandsparagraaf Nieuw-Mathenesse Glasbuurt-Oost heeft van 12 september tot en met 23 oktober 2024 ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn is één zienswijze ingediend. In deze Nota Zienswijzen is de zienswijze samengevat en beantwoord. De zienswijze wordt bij de besluitvorming over de vaststelling van de welstandsparagraaf betrokken in de afwegingen, en de Nota Zienswijzen wordt als bijlage bij de besluitvorming toegevoegd.

1

Samenvatting en beantwoording zienswijzen 1. AKD Advocaten, namens Beheersmaatschappij D.B. Baris BV en Handelsmaatschappij D.B. Baris BV Inhoud zienswijze De zienswijze is ingediend door twee partijen, die in de zienswijze gezamenlijk als indiener worden benoemd. Indiener is erfpachter van diverse percelen grond rondom de Van Cleeffstraat, die liggen binnen het beoogde werkingsgebied van de welstandsparagraaf. Naast erfpachter is indiener ook eigenaar cq. huurder van diverse bedrijfspanden op de percelen grond. a. Indiener stelt reeds enige tijd met de gemeente in gesprek te zijn over vernieuwing van het erfpachtrecht voor diverse percelen, en ook in onderhandeling te zijn over een grondreserveringsovereenkomst voor uitbreiding van haar bedrijfsactiviteiten. Indiener ziet zich nu geconfronteerd met een kennelijke koerswijziging van de gemeente, en verzet zich tegen de constatering dat voor haar bedrijfsactiviteiten kennelijk geen plek meer is binnen Glasbuurt-Oost. Hoewel weliswaar een ontwerpbestemmingsplan voor de transformatie in procedure is gebracht, stelt indiener dat geenszins zeker is dat realisatie van de transformatie binnen afzienbare tijd conform de wens van de gemeente aan de orde zal zijn. Het vaststellen van een welstandsparagraaf die specifiek gericht is op de transformatie is dan ook prematuur. b.

Een pand aan de Van Cleeffstraat dat eigendom is van indiener, staat bekend als de zogenaamde Coca-Cola fabriek. Dit pand is door de gemeente in 2022 aangewezen als gemeentelijk monument. Indiener stelt dat de welstandsparagraaf niet duidt hoe vanuit het aspect welstand en beeldkwaliteit met dit monumentale pand moet worden omgegaan. De benoemde principes en uitgangspunten, alsmede de opgenomen sfeerimpressies, geven geen blijk van een respectvolle omgang met de monumentale waarden van het pand. Reactie gemeente In algemene zin wordt opgemerkt dat de erfpachtcontracten die indiener noemt, geëxpireerd zijn. In principe is sprake van een situatie waarbij de gemeente oplevering van de gronden op korte termijn kan vorderen. a. De beoogde transformatie van Glasbuurt-Oost naar een gemengd woon-werkgebied is met de vaststelling van het Ruimtelijk Raamwerk Nieuw-Mathenesse fase 1, door de raad op 28 september 2021, concreet in gang gezet. Met de vaststelling van het Raamwerk is ook opdracht gegeven om te komen tot een herijking van het planologisch kader voor het gebied, om de transformatie naar woon-werkgebied te faciliteren. Voor Glasbuurt-Oost is in december 2023 een ontwerpbestemmingsplan in procedure gebracht, welke in december 2024 ter vaststelling in de raad voorligt.

Het is gebruikelijk om, indien wenselijk, min of meer gelijktijdig met de vaststelling van een bestemmingsplan voor een nieuwe ontwikkeling, ook het welstandsbeleid te herzien. Ook in dit geval is daar voor gekozen, nu de beoogde transformatie van het gebied concreet met een nieuw bestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt. Op moment dat het nieuwe bestemmingsplan in werking treedt, kunnen immers omgevingsvergunningen worden aangevraagd welke op de juiste wijze op het aspect welstand moeten kunnen worden beoordeeld. Van een prematuur traject is dus geen sprake. Indiener is daarbij reeds langere tijd op de hoogte van de beoogde transformatie. Concreet zijn met indiener in 2022 en 2023 gesprekken gevoerd over de situatie ten aanzien van de verlopen erfpachtcontracten. Daarbij is schriftelijk aangegeven dat geen sprake zal zijn van hernieuwde uitgifte van de percelen ten behoeve van de bedrijfsvoering van indiener. Ook is aangegeven dat een verzoek van indiener voor het betrekken van aanvullende gebouwen en gronden voor de bedrijfsactiviteiten van indiener, niet wordt gehonoreerd. b. De ontwerp-welstandsparagraaf bevat geen specifieke welstandscriteria voor het gemeentelijk monument binnen het werkingsgebied. Dit betekent echter niet dat de monumentale waarde van het pand wordt veronachtzaamd.

In de welstandsparagraaf is immers benoemd dat juist vanwege de aanduiding als monument, in voorkomende gevallen sprake zal zijn van een maatwerkafweging bij de beoordeling van het aspect welstand. Bij die afweging worden de criteria die aanleiding vormen voor de aanwijzing als gemeentelijk monument als uitgangspunt genomen. De welstandsparagraaf is naar aanleiding van de zienswijze redactioneel aangepast, waardoor dit punt duidelijker naar voren komt. Aan de strekking van de welstandsparagraaf doet dit overigens niet af.

2

Conclusie Gelet op het bovenstaande wordt de zienswijze op het ontwerp van de welstandsparagraaf deels gegrond en deels ongegrond verklaard. De welstandsparagraaf die ter vaststelling gereed is gemaakt, is met betrekking tot de omgang met de monumentale waarde van de voormalige Coca-Cola bottelarij, redactioneel aangepast. Op dit punt wordt de zienswijze gegrond verklaard. Voor het overige wordt de zienswijze ongegrond verklaard.

3