Bijlage 1 Concept-begroting 2025 gewijzigd
Tekst van het document
Daarom willen we geweld en intimidatie verminderen. Hiervoor stimuleren we dat Schiedammers zich meer bewust zijn van verschillende vormen van huiselijk geweld en zorgen we ervoor dat Schiedammers (huiselijk) geweld kunnen melden in een veilige omgeving. Samen met partners is in 2021 in opdracht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
(VNG) en de ministeries van Justitie en Veiligheid (JenV) en Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming opgesteld. Binnen het Toekomstscenario staat de organisatie in de hulp en bescherming aan kinderen en volwassenen centraal, met als doel verbetering van de veiligheid in gezinnen en huishoudens, opdat zij zich beter gezien en gehoord voelen en er minder gedwongen maatregelen nodig zijn. Het MVS jeugdmodel onderschrijft tevens veiligheid als ondergrens, hetgeen betekent dat signalering en vroegtijdig handelen voor en door alle betrokken partijen, wenselijk is.
De voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is specifiek gericht op het tegengaan van onderwijsachterstanden. Door de voorschoolse educatie worden kinderen beter voorbereid op de basisschool. In de vroegschoolse periode worden achterstanden gedurende de basisschoolperiode verder verminderd. Door middel van duidelijke en tijdige voorlichting en begeleiding stimuleren we ouders om hun kind(eren) deel te laten nemen aan de voorschoolse educatie. Scholen in het primair en voortgezet onderwijs kunnen subsidie aanvragen voor activiteiten die bijdragen aan de gezamenlijk geformuleerde ambities en doelen van de SEA.
Gelijke kansen door kwalitatief goed onderwijs
Met overige activiteiten zoals de Brede School Academie (BSA), de Bibliotheek op School en de Ouderkamer zorgen we ervoor dat kinderen extra begeleiding ontvangen. Deze begeleiding richt zich primair op het vergroten van de basis- en studievaardigheden van kinderen. Ook dragen deze activiteiten bij aan het stimuleren van burgerschap en oriëntatie op de wereld, en deelname aan kunst en cultuur. Hierbij worden ook ouders en verzorgers betrokken.
De gemeente werkt samen met schoolbesturen en kinderopvangorganisaties aan kwalitatief goed onderwijs en opvang. Hiervoor ligt de verantwoordelijkheid primair bij de schoolbesturen. In de Strategische Educatie Agenda (SEA) bepalen we gezamenlijke ambities en doelen om deze samenwerking vorm te geven. Deze ambities en doelen zijn erop gericht om Schiedamse kinderen gelijke kansen te bieden op een perspectiefrijke toekomst, evenals het bieden van een veilige en gezonde schoolomgeving. Hierbij gaat extra aandacht uit naar het verbeteren van de basis- en studievaardigheden van Schiedamse kinderen. Om deze ambities en doelen te bereiken zet de gemeente in op een breed aanbod aan activiteiten – van de voor- en vroegschoolse educatie tot het voortgezet onderwijs – die tevens aansluiten bij onze deelname aan de Gelijke Kansen Alliantie en de inzet vanuit het Nationaal Programma Leefbaarheid & Veiligheid in Nieuwland en Oost.
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Kinderen die andere (zorg)ondersteuning nodig hebben krijgen dat zoveel mogelijk op hun eigen school en/ of kinderopvanglocatie. We maken hiervoor afspraken met samenwerkingsverbanden en hulpverleners – zoals de jeugdprofessional op school en Mevis– die kinderen en hun ouders op school ondersteunen. Op een aantal basisscholen wordt specifiek vaktherapie, behandeling en/ of familieklassen geboden als extra ondersteuning. Ook ondersteunt de gemeente, kinderopvang mogelijkheden voor kinderen die extra begeleiding nodig hebben (o.a. BSO+). Ook bieden we in samenwerking met onderwijsvoorzieningen ter extra ondersteuning aan
Begroting 2025 Output 6a
24
kinderen uit gezinnen met een lager inkomen. Een extra vangnet zodat geen kind met een lege maag en/of onvoldoende voorwaardelijke middelen naar school hoeft. Met partners zorgen we ervoor dat inwoners weten welke voorzieningen er zijn zodat zij deze kunnen gebruiken wanneer dat nodig is.
Kansen op de arbeidsmarkt We willen dat alle jongeren de school verlaten met een diploma of een startkwalificatie waarmee zij kunnen gaan werken en zelfstandig inkomen kunnen verdienen. Om de kans op een diploma of startkwalificatie te verhogen, bieden we diverse vormen van (loopbaan)ondersteuning en voorkomen we achterstanden in het onderwijs zo vroeg mogelijk. Om kansen op de arbeidsmarkt te vergroten stimuleren we een goede aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt zowel op lokaal als op regionaal niveau. We werken met Leerrecht, de MBO-scholen en bedrijven toe naar minder voortijdig schooluitval, meer flexibele instroommomenten, doorstroombegeleiding en ondersteuning bij toeleiding naar de arbeidsmarkt. De cijfers ontwikkelingen op gebied van verzuim en voortijdig schoolverlaten worden opgenomen in de terugkoppeling verbonden partijen en in het jaarverslag Leerrecht. Voor jongeren die reeds uitgevallen zijn op het (reguliere) onderwijs, ontwikkelen we met partners een integrale en specifieke aanpak om ook deze thuiszitters weer richting onderwijs, werk of anders te stimuleren.
onderwijsaanbod met een goede stedelijke spreiding, gehuisvest in kwalitatief goede en duurzame gebouwen. Met het Integraal Huisvestingsplan (IHP) Onderwijs Schiedam 2021-2036 werken we samen met schoolbesturen en partners aan geschikte en duurzame locaties voor goed onderwijs. Met elkaar stellen we uitvoeringsplannen op waarin specifieke projecten benoemd worden, die in de betreffende periode gerealiseerd worden. Voor de projecten uit het, in 2023, geactualiseerde eerste uitvoeringsplan IHP 2021-2024 (realisatie 2023-2026) stellen schoolbesturen en partners businesscases op waarop het college beslist of de uitvoering past binnen de door de raad vastgestelde kaders. In het geactualiseerde eerste uitvoeringsplan IHP is besloten dat de gesprekken omtrent het tweede uitvoeringsplan kunnen starten binnen een maand na goedkeuring van de businesscases van Loep, El Furkan en IKC Kethel aangevuld met goedkeuring op het voorstel inzake de cofinanciering voor Sg Spieringshoek. Dat punt is helaas nog niet bereikt, echter is in overleg met de wethouder en de schoolbesturen besloten dat er op korte termijn wordt gestart met deze gesprekken zodat in deze geen verdere vertraging wordt opgelopen.
Duurzame ontwikkelingsdoelen (Global Goals)
Huisvesting van scholen in het basisonderwijs, voortgezet onderwijs en speciaal onderwijs Gelijke kansen voor jongeren en een goede onderwijskwaliteit staan centraal in het gemeentelijk onderwijsbeleid. Dit vraagt om een evenwichtig, sterk en kwalitatief goed
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Begroting 2025 Output 6a
25
Indicatoren Outcome indicator
6. Aandeel voortijdig schoolverlaters
Bron:
CBS
Toelichting
Kinderen of jongeren die hun school niet afmaken, lopen een groter risico op problemen in de rest van hun leven en vermindert hun kansen op de arbeidsmarkt. Het tegengaan van deze uitval is daarom een belangrijk speerpunt. Het CBS houdt bij hoeveel jongeren hun school voortijdig verlaten. Daarmee is deze indicator een goede graadmeter van de mate waarin Schiedamse jongeren gelijke kansen krijgen – zowel nu als in de toekomst.
Resultaat 2022-2023
3%
Output indicator
6a. Aandeel kinderen met een indicatie in voorschoolse educatie dat gebruik maakt van voorschoolse educatie
Bron:
Verantwoording subsidies
Toelichting
Met voorschoolse educatie willen we voorkomen dat kinderen met achterstand starten op de basisschool. Door voldoende plek te organiseren maken we het mogelijk dat zoveel mogelijk kinderen die tot de doelgroep behoren gebruik kunnen maken van voorschoolse educatie. Ouders of verzorgers beslissen of hun kind daadwerkelijk gebruik maakt, maar de gemeente kan hen met voorlichting helpen om een geïnformeerde keuze te maken. Zo kan de gemeente ervoor zorgen dat zoveel mogelijk kinderen een gelijke kans krijgen.
• Schoolbesturen en Samenwerkingsverbanden • Leerrecht • Mevis • Welzijnspartners • CJG – GGD • ZEL • Kinderopvangpartners • Veiligheidsketenpartners
Nulmeting
69%
Kaderstellende beleidsnota’s
Doelstelling 2024
75%
• Kadernota sociaal domein, 2023 • Strategische Visie Werk en Inkomen MVS 2022-2025 • Kadernota integrale veiligheid • MVS-jeugdhulpmodel • Strategische Educatie Agenda • Integraal huisvestingsplan Onderwijs 2021-2036 • Nationaal Programma Leefbaarheid & Veiligheid in Nieuwland en Oost • Agenda Samenleven in een kleurrijk Schiedam (in ontwikkeling)
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Output 2a
Verbonden partijen
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Begroting 2025 Output 6a
26
Wat gaat het kosten? Begroting 2023
Bedragen x € 1.000,-
Taakveld
Begroting 2025
Lasten
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
0.8 Overige baten en lasten
0
0
0
1.077
0
1.077
3.072
0
3.072
4.2 Onderwijshuisvesting
7.154
-197
6.957
7.544
-197
7.347
7.145
-409
6.736
4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken
11.988
-8.498
3.490
10.856
-7.767
3.089
11.183
-7.891
3.292
5.1 Sportbeleid en activering
1.031
-594
437
1.013
-563
451
1.403
-547
856
5.2 Sportaccommodaties
8.954
-2.904
6.050
9.687
-1.926
7.761
7.654
-1.419
6.235
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie
18.075
-8.430
9.645
16.689
-6.436
10.253
13.758
-2.367
11.391
6.21 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen WMO
10.430
-241
10.189
3.477
-139
3.338
3.432
0
3.432
6.22 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Jeugd
50.641
-38.700
11.941
5.239
0
5.239
5.448
0
5.448
6.23 Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Integraal
22.673
-123
22.549
146
0
146
573
0
573
6.3 Inkomensregelingen
1.639
-852
787
48.618
-42.360
6.258
49.561
-42.366
7.195
6.4 WSW en Beschut Werk
4.383
0
4.383
27.735
0
27.735
28.668
0
28.668
6.5 Arbeidsparticipatie
9.260
0
9.260
3.476
-1.863
1.613
1.992
-172
1.820
6.60 Hulpmiddelen en diensten (WMO)
7.125
0
7.125
4.908
0
4.908
5.272
0
5.272
6.711 Huishoudelijke hulp (WMO)
5.985
-326
5.659
10.052
0
10.052
10.834
0
10.834
6.714 Overige maatwerkarrangementen (WMO)
3.583
0
3.583
8.036
0
8.036
7.692
0
7.692
6.751 Jeugdhulp ambulant lokaal
1.544
0
1.544
13.572
-326
13.246
13.290
-326
12.965
6.761 Jeugdhulp met verblijf lokaal
221
0
221
8.444
0
8.444
8.302
0
8.302
6.763 Jeugdhulp met verblijf landelijk
1.564
0
1.564
2.288
0
2.288
2.473
0
2.473
6.791 PGB WMO
3.944
0
3.944
0
0
0
995
0
995
6.792 PGB Jeugd
780
0
780
0
0
0
512
0
512
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Begroting 2024
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Begroting 2025 Output 6a
27
Begroting 2023
Bedragen x € 1.000,-
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
6.812 Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO)
2.378
0
2.378
1.798
-668
1.130
1.879
-717
1.162
6.81a Beschermd wonen (WMO)
2.500
0
2.500
0
0
0
191
0
191
6.821 Jeugdbescherming
1.266
0
1.266
4.704
0
4.704
3.172
0
3.172
6.822 Jeugdreclassering
1.039
-14
1.025
670
0
670
705
0
705
6.91 Coördinatie en beleid WMO
2.281
-719
1.563
359
0
359
144
0
144
6.92 Coördinatie en beleid Jeugd
934
0
934
1.435
-739
696
1.440
-738
702
3.961
-139
3.822
4.367
-162
4.205
4.532
-196
4.336
185.333
-61.737
123.596
196.190
-63.144
133.046
195.323
-57.149
138.174
0.10 Mutaties reserves
3.322
-5.346
-2.025
481
-3.902
-3.420
910
-2.740
-1.830
Saldo van baten en lasten
3.322
-5.346
-2.025
481
-3.902
-3.420
910
-2.740
-1.830
188.655
-67.083
121.572
196.672
-67.046
129.626
196.233
-59.889
136.344
Saldo van baten en lasten
Begroot resultaat
Programma Mens en stad in beweging Output 1a
Begroting 2025
Lasten
7.1 Volksgezondheid
Reserve
Begroting 2024
Output 2a
Output 3a
§ Paragrafen € Programma Output 4a
Output 5a
Begroting 2025 Output 6a
28
Ruimtelijke inrichting in samenhang
21% van de totale begroting is bestemd voor programma Ruimtelijke inrichting in samenhang
Totaal lasten € 99,6 miljoen Totaal baten € 64,1 miljoen
Outcome indicator
Output indicator
Schone en aantrekkelijke leefomgeving
1. Tevredenheid met de buitenruimte (wegen/paden/pleinen, groen en straatverlichting) 2. Gemiddeld rapportcijfer verloedering (rommel op straat, hondenpoep op straat, bekladding, vernieling straatmeubilair)
1a. Aandeel buitenruimtemeldingen dat tijdig is afgehandeld 2a. Beeldkwaliteit dagelijks onderhoud groen en reiniging
Een kwalitatief hoogwaardige woningvoorraad
3. Bouwplannen met onherroepelijke omgevingsvergunning of vastgesteld bestemmingsplan
3a. Overcapaciteit (130%) planvoorraad
Bereikbare stad
4. Aantal verkeersongevallen en –slachtoffers op het gemeentelijk wegennet 5. Fietsgebruik in de stad
4a. Gemiddeld rapportcijfer verkeersoverlast (te hard rijden, parkeeroverlast, agressief rijgedrag) 5a. Aantal gerealiseerde fietsparkeerplekken (openbaar en fietskluizen)
Duurzame en diervriendelijke leefomgeving
6. Verminderen uitstoot van CO2 (gebouwde omgeving, mobiliteit, industrie)
6a. Aantal woningen dat aardgas-ready is 6b. Aantal woningen dat via het Nationaal Isolatie Programma geïsoleerd is
29
Ruimtelijke inrichting in samenhang
Inleiding Schiedam kent een aantal grote uitdagingen. De vraag naar woningen, veranderende mobiliteit, economische ontwikkelingen en klimaatadaptatie leggen druk op de beperkte ruimte in de stad. Om toch op een duurzame manier groei mogelijk te maken, komt het aan op keuzes. Keuzes waarbij kwaliteit het voornaamste uitgangspunt geldt als voornaamste uitgangspunt, en waarbij we de ruimtelijke opgaven die we hebben, naast elkaar leggen en beoordelen. De keuzes die we maken, dragen bij aan de gestelde doelen in het coalitieakkoord en kijken vooruit. We willen er een inclusieve stad mee bereiken die kansen biedt aan alle Schiedammers. Een aantrekkelijke, leefbare, diervriendelijke en bereikbare stad, met een goede balans tussen wonen, groen, werken en mobiliteit.
De visie op de fysieke ruimte in Schiedam staat in de Omgevingsvisie Schiedam. We werken deze visie op dit moment uit. De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. In de Omgevingsvisie beschrijven we de wijze waarop Schiedam zich op de middellange en lange termijn leefbaar, gezond, duurzaam, veilig en inclusief wil ontwikkelen. De verwachting is dat de Omgevingsvisie in het eerste kwartaal van 2025 ter inzage komt te liggen.
Global Goals
Voor wonen, groen en bereikbaarheid hebben we veel stappen gezet in de afgelopen jaren. Daar gaan we mee verder, door uitvoering te geven aan de doelstellingen uit de Woon-, Groen- en Mobiliteitsvisie. In de begroting staan doelen voor openbare ruimte, wonen, mobiliteit en milieu en duurzaamheid. Het programma ‘Ruimtelijke inrichting in samenhang’ is nauw verbonden met de andere programma’s in de begroting. We bouwen aan een hoogwaardige, duurzame toekomst voor de stad. Rode draad in alle opgaven is dat we in de aanpak actief samenwerken met Schiedammers, met ondernemers en partners uit Schiedam en daarbuiten.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
30
Schone en aantrekkelijke leefomgeving Hogere kwaliteit van de ruimtelijke inrichting De verantwoordelijkheid voor de openbare ruimte ligt bij de gemeente. Dit is de leefomgeving van de bewoners, ondernemers en bezoekers van de stad. De inrichting, het gebruik en het beheer en onderhoud van deze openbare ruimte bepaalt de uiteindelijke kwaliteit en hoe mensen het ervaren. Als de leefomgeving van mensen op orde is, draagt dat positief bij aan maatschappelijke thema’s als klimaatadaptie, wonen, werken, mobiliteit en duurzaamheid. Het zorgt ervoor dat de stad aantrekkelijk is voor haar inwoners, ondernemers en bezoekers
Regulier beheer De gemeente is verantwoordelijk voor de openbare ruimte. Het is belangrijk dat het kwalitatief op orde blijft. Deze openbare ruimte is van iedereen en voor iedereen. Iedereen moet zich in de openbare ruimte welkom en veilig voelen. De buitenruimte moet op zijn minst veilig en bruikbaar zijn. We verdelen daarvoor de beschikbare budgetten doelmatig, effectief en efficiënt. En we voldoen aan de wettelijke regels en de aanvullende kaders zoals beschreven in de Kadernota Beheer Openbare Ruimte. Het is daarbij belangrijk dat we zaken met elkaar aanpakken. Dat doen we met integrale uitvoeringsprogramma’s. De grootschalige projecten in de openbare ruimte worden uitgevoerd binnen het Integraal Uitvoeringsprogramma Buitenruimte (IUPB). Als er bijvoorbeeld verzakkingen zijn in de openbare ruimte in buurten, dan stemmen we de aanpak met elkaar af. We hebben het dagelijks onderhoud van de buitenruimte ondergebracht in meerjarige onderhoudscontracten met
externe partijen. Irado neemt het grootste deel van het onderhoud voor zijn rekening. Op deze manier zetten we dagelijks in op het schoon, heel en veilig houden van de stad.
Output 2a
Output 3a
Global Goals
We communiceren helder en gericht over wat we doen om Schiedam schoon te houden met de campagne ‘Schiedam Schoon – samen pakken we het op’.
Schone stad Als de buitenruimte schoon is, draagt dit bij aan de leefbaarheid en hoe (prettig) de stad wordt ervaren. Hiervoor startten we het Uitvoeringsprogramma Schiedam Schoon op. De belangrijkste doelen hierin zijn het tegengaan van bijplaatsingen en het bestrijden van zwerfafval. Om dit te bereiken maken we de stad vaker schoon, met name in het weekend. Ook zamelen we vaker afval in om te voorkomen dat containers vol zitten. Hiermee willen we bijplaatsingen zoveel mogelijk voorkomen. We proberen met campagnes inwoners hiervan bewust te maken. Met de extra weekendinzet lukt het aardig om de hoeveelheid zwerfvuil en het aantal afvalcontainers en afvalbakken ook in het weekend op niveau te houden. Voor wat betreft de bijplaatsingen en de dumpingen is dat nog niet zo. In 2025 gaan we door met het extra reinigen. Om te helpen afval op een goede manier aan te bieden worden bewoners geworven om containers te adopteren. Ook worden in samenwerking
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Irado afvalcoaches ingezet die advies geven en toezicht houden op het aanbieden van afval.
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
31
Indicatoren Outcome indicator
1. Tevredenheid met de buitenruimte (wegen/paden/pleinen, groen en straatverlichting)
Bron:
Monitor Leefbaarheid en veiligheid 2022
Toelichting
In de tweejaarlijkse monitor leefbaarheid en veiligheid vragen we Schiedammers onder meer naar hun waardering van de buitenruimte. We vragen naar de tevredenheid met de voorzieningen wegen/ paden/pleinen, groen en straatverlichting. Met de gemiddelde tevredenheid over deze voorzieningen meten we de onderhoudstoestand van de buitenruimte.
Nulmeting 2024
56% is (zeer) tevreden
Output indicator
1a. Aandeel buitenruimtemeldingen dat tijdig is afgehandeld
Bron:
Financiële rapportage Irado
Toelichting
Meldingen over ongeregeldheden in de buitenruimte behandelt Irado. Irado rapporteert maandelijks over het aandeel Beheer Openbare Ruimte (BOR)-meldingen wat zij binnen de afgesproken termijn afhandelen. Hoe minder ongeregeldheden, hoe hoger de waardering van de buitenruimte.
Nulmeting 2022
87%
Doelstelling 2026
90%
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
32
Indicatoren Outcome indicator
2. Gemiddeld rapportcijfer verloedering (rommel op straat, hondenpoep op straat, bekladding, vernieling straatmeubilair)
Bron:
Monitor Leefbaarheid en veiligheid
Toelichting
In de tweejaarlijkse monitor leefbaarheid en veiligheid is een rapportcijfer voor de mate van verloedering berekend. Hoe vaak bekladding, rommel op straat, hondenpoep op straat en vernieling van straatmeubilair voorkomen, bepaalt het rapportcijfer voor verloedering. Ook zegt de hoeveelheid iets over hoe mensen de fysieke kwaliteit van een buurt ervaren.
Nulmeting 2024
5,8
Output indicator
2a. Beeldkwaliteit dagelijks onderhoud groen en reiniging
Bron:
Rapportage beeldkwaliteit
Toelichting
De beeldkwaliteit van het dagelijks onderhoud van de buitenruimte volgens richtlijnen meten we periodiek. We toetsen of de beeldkwaliteit voldoet aan de vastgestelde ambitieprofielen. Hoe hoger de beeldkwaliteit, hoe meer mensen de buitenruimte waarderen.
Nulmeting 2022
94,1%
Doelstelling 2026
95%
Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Visie openbare ruimte Schiedam • Groen-blauwe structuurvisie • Groenvisie ‘Buitengewoon Groen’ • Mobiliteitsvisie ‘Samen op weg in Schiedam’ • Kadernota Beheer Openbare Ruimte 2023-2027 • Programma Water en Riolering 2024-2027 • Klimaatadaptatieplan Schiedam • Handboek Openbare Ruimte
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
33
Een kwalitatief hoogwaardige woningvoorraad Het kerndoel van de Woonvisie ‘Groei als kans voor de stad’, is het verbeteren van de kwaliteit van de woningvoorraad in Schiedam. Dit doen we door het toevoegen van kwalitatief goede nieuwbouwwoningen én door het stimuleren van verbetering van bestaande woningen. Het uiteindelijke doel is om van Schiedam een aantrekkelijke en duurzame stad te maken. Een stad waarin veel verschillende mensen een passende en betaalbare woning kunnen vinden. In leefbare en veilige buurten en wijken.
kwalitatief goede initiatieven. Als de gemeente eigenaar is van een bepaald stuk grond, gebruiken we deze grond ook om de doelstellingen van de Woonvisie te halen.
Uitbreiding woningvoorraad
Meer balans in woningaanbod
Schiedam heeft een opgave om het aantal woningen uit te breiden. Hiervoor ontwikkelen we het liefst gestapelde woningen (appartementen) rond ov-knooppunten. We sturen hierop aan via ruimtelijke kaders en ontwikkelovereenkomsten met partijen in de stad. Zo sluiten we aan bij ontwikkelingen in de regio (verstedelijking langs ov-lijnen) en de toenemende vraag van kleinere huishoudens. Op plekken die hiervoor geschikt zijn, kiezen we voor de bouw van eengezinswoningen. De ruimte hiervoor in onze stad is echter beperkt.
Het in stand houden van Voldoende (betaalbare) sociale woningen en middeldure woningen in het middensegment is een belangrijk ambitie. Dit komt ook terug in regionale afspraken. We willen niet alleen nieuwe sociale huurwoningen toevoegen, maar ook woningen voor midden- en hogere inkomensgroepen, een- en tweepersoonshuishoudens, starters en ouderen met of zonder zorgvraag. Dit leidt tot meer balans in het woningaanbod, in alle wijken van de stad. Zo krijgen alle inkomensgroepen meer kansen in alle wijken van de stad. Het behoud van betaalbare woningen in het goedkope- en middensegment is een aandachtspunt, evenals het bevorderen van duurzame woningbouw, levensloopbestendig wonen en nieuwe woonvormen. We willen alle Schiedammers, jong, oud en gezinnen de mogelijkheid bieden om binnen de stad een passende woning te vinden en hun wooncarrière (de ontwikkeling van opeenvolgende woningen waarin iemand gedurende zijn of haar leven woont) op te bouwen. Daarbij willen we nadrukkelijk ook inwoners uit de middeninkomens behouden. Dit zijn inwoners die we eerder nog vaak uit de stad zagen vertrekken. Met een divers woningaanbod
In de Woonvisie ‘Groei als kans voor de stad’ richten we ons op verbetering van de woningvoorraad: op nieuwbouw én op herstructurering van bestaande wijken. Dit is een belangrijk aspect in de toetsing of projecten voldoen aan de Woonvisie. Volgens de woningmarkt- en verstedelijkingsafspraken worden van 2020 tot 2030 in totaal 7.000 nieuwe woningen toegevoegd aan de woningvoorraad. Daarvan zijn er 1.000 nieuwe sociale huurwoningen ter vervanging van bestaande sociale huurwoningen van slechte kwaliteit. De rol van de gemeente is om te faciliteren, kaders te stellen, ruimtelijke mogelijkheden te scheppen en met procedures te sturen op
Met meerjarige plannen werken we de doelen uit de Woonvisie concreet uit. We beschikken vanaf 2023 over een budget van € 851.000 om de woningbouwproductie te versnellen. Dit doen we door onderzoeken te laten uitvoeren of projecten op de markt te brengen.
Output 2a
Output 3a
Er is specifieke aandacht voor complexe woon-zorgopgaven. Zo komen er passende woningen met voorzieningen voor zorgbehoevende ouderen en is er een passend aanbod voor aandachtsgroepen (een groep mensen met een speciale of bijzondere woonbehoeften) en urgent woningzoekenden. Met het Uitvoeringsprogramma Wonen en Zorg waarborgen we voldoende aanbod van woningen met voorzieningen voor aandachtsgroepen en zorgbehoevende ouderen. Daarbij bieden we initiatiefnemers ook de gelegenheid om zelf te ontwikkelen. Ook kijken we naar tijdelijke en flexibele vormen van huisvesting voor zogenaamde spoedzoekers, waaronder specifiek slachtoffers van de oorlog in Oekraïne, en werken we aan een nieuw woonwagen- en standplaatsenbeleid. Waar nodig voeren we specifiek voor de Schiedamse situatie lokale regelgeving in, of zetten we die voort. Denk aan de lokale regels rond kamerverhuur, woningvorming en woningsplitsing, of de toepassing van de Wet Bijzondere Maatregelen Grootstedelijke Problematiek (Wbmgp). De inzet van de opkoopbescherming en de Wet goed verhuurderschap waarborgen het behoud van het woningaanbod en de kwaliteit van de woningvoorraad.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
bieden we iedereen de kans op een volgende stap in hun wooncarrière en houden we de doorstroming op gang. We doen dit door bij nieuwbouwprojecten woningen te bouwen voor alle soorten huishoudens en in alle prijsklassen. Voor de bestaande woningvoorraad maken we afspraken met bijvoorbeeld woningcorporaties over huurprijsontwikkeling. Ook benutten we de diverse wettelijke mogelijkheden om ongewenste ontwikkelingen op de bestaande particuliere markt te beperken, zoals de opkoopbescherming, die in twee wijken is ingevoerd.
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
34
Kwaliteitsverbetering woningvoorraad
Global Goals
We geven ontwikkelende partijen ruimtelijke voorwaarden die het mogelijk maken kwalitatief goede woningen toe te voegen aan de woningvoorraad. Daarnaast is het verbeteren van de bestaande woningvoorraad door onderhoud en verduurzaming van belang. Voor de uitvoering van deze ambitie hebben we (ook) voor 2025 subsidie aangevraagd en toegekend gekregen in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma en de regeling Aanpak Energiearmoede. Aanvullend daarop stimuleert het Servicepunt Woningverbetering kwaliteitsverbetering van de bestaande particuliere woningvoorraad door onder andere funderingsherstel, onderhoud en verduurzaming. Er is een actieve ondersteuning voor particuliere woningeigenaren bij vragen over woningverbetering en subsidieregelingen, met extra aandacht voor Nieuwland en Oost. Een voorbeeld is het aanbieden van laag rentende leningen aan Verenigingen van Eigenaren (VvE’s). We werken aan de vernieuwing en verbetering van de wijken Nieuwland en Oost, met ondersteuning van het Rijk, zoals in de Staatsliedenbuurt in Nieuwland. Bevorderen van duurzame woningbouw, natuurinclusief bouwen (waarbij je extra aandacht besteedt aan de natuurlijke omgeving rondom je huis) en vergroening in de woonomgeving zijn daarbij belangrijke aandachtspunten.
De gemeente speelt binnen het Nationaal Programma voor Nieuwland en Oost een verbindende en stimulerende rol, en brengt betrokken partijen in de stad bij elkaar.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
35
Indicatoren Outcome indicator
3. Bouwplannen met onherroepelijke omgevingsvergunning of vastgesteld bestemmingsplan
Bron:
Woonvisie planvoorraad. Eigen informatie verleende omgevingsvergunningen en vastgestelde bestemmingsplannen (in de toekomst ruimtelijk kader vastgelegd in de omgevingsvisie).
Toelichting
De kwaliteit van de woningvoorraad moet verbeteren. Het vervangen van bestaande woningen door nieuwe woningen en het toevoegen van extra nieuwbouwwoningen draagt bij aan een gemiddeld betere kwaliteit van de totale woningvoorraad. De rol van de gemeente is om de randvoorwaarden te scheppen voor het kunnen realiseren van de nieuwbouw. Belangrijk is dat de bestemming passend is en de omgevingsvergunning verleend kan worden. We noemen dit ‘vergunbare plannen’, plannen waarvoor het ruimtelijk kader vast ligt. Dit betekent dat er een omgevingsvergunning is verleend of verleend kan worden als deze wordt aangevraagd en dat de gemeente alle randvoorwaarden voor de bouw gerealiseerd heeft.
Nulmeting 2021
Woonvisie planvoorraad 7.250 woningen (bruto) opgenomen, hiervan 25% vergunbare plannen
Doelstelling 2026
50% vergunbare plannen
Output indicator
3a. Overcapaciteit (130%) planvoorraad
Bron:
Woonvisie / regionale woningmarktafspraken
Toelichting
In de ontwikkeling van een woningbouwproject kunnen er altijd factoren optreden die het plan vertragen of onmogelijk maken. Denk aan vertraging in de procedure of een planherziening door marktomstandigheden. Om de kans te vergroten dat de gemeente haar doelstellingen behaalt, is het noodzakelijk dat er een ruime planvoorraad wordt aangehouden. Die is nodig om tegenvallers op te kunnen vangen en de kans te vergroten op 100% van de beoogde productie uit te komen.
Nulmeting 2021
120%
Doelstelling 2026
125%
Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Woonvisie ‘Groei als kans voor de stad’ • Beleidsnota Woonruimtevoorraadbeheer • Woonwagenbeleid
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
36
Bereikbare stad Schiedam is van oudsher een goed bereikbare stad. Maar de bereikbaarheid van de stad staat onder druk. Het ov-aanbod neemt steeds verder af, en door de toename van verkeer wordt het ook onveiliger. We willen dat de bereikbaarheid verbetert om de stad te laten functioneren en verder te kunnen ontwikkelen. Een goede inrichting van de stad helpt onze inwoners ook bij het maken van duurzame mobiliteitskeuzes. Hiermee verbeteren we de bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid van onze buurten.
Betere doorstroming
wijken gefaciliteerd. Tegelijkertijd blijft een aanpak van de parkeerproblemen nodig om de stad te kunnen blijven ontwikkelen en de leefbaarheid te verbeteren. Het uitbreiden van parkeerregulering is hierbij een noodzakelijk onderdeel. Bij voldoende draagvlak in bestaande buurten voeren we betaald parkeren in als middel om parkeeroverlast op straat te verminderen en het gebruik van alternatieve voorzieningen te stimuleren. In 2025 starten we na de uitgevoerde draagvlakmeting met betaald en vergunninghoudersparkeren in de Cartonnagebuurt in Nieuwland.
We willen dat het verkeer in de toekomst rijdt waar het hoort te rijden. Doorgaand verkeer gaat niet meer door woonwijken of het centrum, maar vooral om de stad en woongebieden heen. Zo blijft de stad leefbaar voor onze inwoners, maar ook bereikbaar voor iedereen die graag naar Schiedam wil komen. We presenteerden daarom in 2024 een verkeerscirculatieplan (Strategisch plan Verkeerscirculatie & Verkeersveiligheid Schiedam 2025-2035) voor de stad, met daarin de investeringen die nodig zijn om zowel de verkeerscirculatie in de stad als de bereikbaarheid van Schiedam te verbeteren. We bouwen vanaf 2025 hierop door en werken de plannen verder uit richting uitvoering. Op meer plekken wordt de stad hierdoor prettiger en veiliger om te beleven. Het verkeerscirculatieplan ondersteunt hiermee de ruimtelijke, economische en sociale opgaven van de stad.
Vanuit het coalitieakkoord “Verder, voor een kleurrijke stad” biedt de gemeente wijken zelf de mogelijkheid om te verzoeken tot een onderzoek voor draagvlak voor invoering van betaald parkeren. We onderzoeken de mogelijkheid hiervoor, zodra de nieuwe cijfers van de parkeerdrukmetingen (november 2024) in het eerste kwartaal van 2025 bekend zijn.
Parkeren
Verkeersveiligheid
Parkeeroverlast is een van de grootste en meest urgente problemen in de stad en door het gestegen autobezit ervaren mensen steeds meer problemen. We geven voor nu voorrang aan de aanpak van parkeerexcessen. Daar waar mogelijk wordt met kleine maatregelen meer parkeerruimte in de
In Schiedam neemt het aantal ongevallen de laatste jaren sterk toe, met 2022 als voorlopig dieptepunt. Het wordt steeds drukker in het verkeer en ook het aantal klachten en meldingen over verkeersonveilige situaties neemt toe. Het is daarom nodig om de verkeersonveiligheid aan te
In nieuw te ontwikkelen delen van de stad, waaronder Schieveste, Nieuw Mathenesse en het zuidelijke deel van Schiedistrict werken we aan een totaalaanpak van mobiliteit met aandacht voor duurzame mobiliteit, minder straatparkeren, meer parkeerregulering en handhaving. Betaald parkeren wordt hier ingevoerd als onderdeel van de gebiedsontwikkeling en de mobiliteitsaanpak.
Output 2a
Output 3a
Met een aantal gerichte maatregelen in de aanpak van verkeersonveilige situaties gaan we door. Zo wordt de zichtbaarheid van voetgangers op een aantal onveilige oversteekplaatsen verbeterd. Daarnaast verbeteren we op verschillende locaties de belijning en verwijderen we onveilige obstakels op en aan de weg. Op andere plekken zorgen nieuwe verkeersdrempels voor lagere snelheden op de weg. Het Rijkoverheid en de MRDH ondersteunen deze aanpak met extra subsidies voor dergelijke veiligheidsmaatregelen.
Verbetering Openbaar Vervoer Het openbaar vervoer (ov) schiet in Schiedam te kort, zo blijkt ook uit het oordeel van Schiedamse reizigers. Het is en blijft daarom noodzakelijk om te blijven werken aan de beschikbaarheid, toegankelijkheid en kwaliteit van het gehele ov-systeem in Schiedam.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
pakken en het aantal verkeersongevallen en -slachtoffers in de stad te verminderen. Hiervoor gaan we de buitenruimte opnieuw inrichten, verkeersonveilige locaties aanpakken, gedragscampagnes uitvoeren en gericht handhaven op veelvoorkomende oorzaken van verkeeronveiligheid. In Schiedam zijn relatief vaak kinderen betrokken bij een verkeersongeval. We gaan daarom eerst autovrije- en autoluwe zones in de omgeving van scholen realiseren. We verbeteren de veiligheid op veel gebruikte loop- en fietsroutes naar de scholen in de stad. Met gerichte acties op scholen en passende maatregelen in de omgeving stimuleren we ouders en kinderen naar school te komen lopen of op de fiets te komen. En we verbeteren de informatievoorziening over het aanbod aan verkeerseducatie richting scholen.
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
37
Het ov is er wat ons betreft voor iedereen. Ringbus lijn 52 is met meer dan 20.000 reizigers per jaar een succesvolle maatwerkoplossing. Met MRDH en RET spraken we af om deze dienstverlening in 2025 voort te zetten. De huidige AOW-plus regeling gaat mee met de actuele AOW-leeftijd van 67 jaar. In de avonden en nachten moet Schiedam ook goed bereikbaar zijn. Schiedam blijft ook in 2025 aangesloten op de weekendmetro, waarmee de stad op vrijdag en zaterdag tot 1.45 uur met het ov bereikbaar blijft. Daarnaast blijven we richting de MRDH en de RET pleiten voor een zo snel mogelijke terugkeer van de nachtbussen op zaterdag- en zondagnacht. In de MIRT Verkenning Oude Lijn & Knooppunten onderzoeken we de verbetering en vernieuwing van Station Schiedam Centrum én de uitbreiding van de capaciteit van het spoor langs verstedelijkingslocaties tussen Den Haag en Dordrecht. Zoals afgesproken doen Schiedam, de MRDH en de RET in een gebiedsgerichte verkenning onderzoek naar de mogelijkheden om de ov-bereikbaarheid van Schiedam Noord duurzaam te verbeteren.
Mobiliteit voor iedereen Mobiliteit moet voor alle Schiedammers veilig, toegankelijk en betaalbaar zijn. Ook voor Schiedammers met een beperking of een bijzondere vervoerbehoefte. De beschikbaarheid en betaalbaarheid van vervoer staan onder druk. Het gebruik van doelgroepenvervoer is kostbaar en er zijn veel andere reismogelijkheden. We willen zelfredzaamheid en zelfstandig reizen bevorderen, maar mobiliteit betekent soms ook maatwerk. Voor wie mobiliteit niet vanzelfsprekend is, kijken we naar aanvullende vervoersmogelijkheden. We bieden via ons nieuwe vervoerloket een reisadvies en reismogelijkheid passend bij de vraag, behoefte en mogelijkheden van de reiziger. Daar waar het kan, wijzen we reizigers zoveel mogelijk op de
mogelijkheden van ov en voorzieningen als Argos Mobiel. We faciliteren de overstap naar het ov door knelpunten in toegankelijkheid op te lossen. In 2024 is onderzoek gedaan naar de toegankelijkheid van haltes en ov-knooppunten in de MVS-gemeenten (Maassluis, Vlaardingen en Schiedam). Het bijbehorende uitvoeringsplan is onze inbreng voor het Uitvoeringsprogramma Toegankelijk Openbaar Vervoer 2024-2028 van de MRDH waarvoor subsidiemogelijkheden beschikbaar zullen komen.
Versterken van het fietsnetwerk Schiedam werkt toe naar een fietsvriendelijke stad. We willen het gebruik van de fiets als dagelijks vervoersmiddel stimuleren in Schiedam, en tussen Schiedam en de regio. We willen de komende jaren het fietsnetwerk in Schiedam veilig en aantrekkelijk maken. Kleine projecten, die de verkeersveiligheid van fietsers vergroten en die enkelzijdige ongevallen moeten voorkomen, pakken we in 2025 op. Bij het station Schiedam Centrum verbeteren we de fietsenstalling door de aanleg van ruim 1.700 fietsparkeerplaatsen, met daarin ook ruimte voor buitenmodelfietsen (bijvoorbeeld bakfietsen) en bromfietsen. Bij aangewezen hubs voor deeltweewielers komen parkeervakken waar deeltweewielers moeten worden geparkeerd. We gaan door met de aanleg van fietstrommels en buurtfietsstallingen in de oude stadswijken.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Global Goals
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
38
Indicatoren Outcome indicator
4. Aantal verkeersongevallen en –slachtoffers op het gemeentelijk wegennet
Bron:
Verkeersongevallendata BRON ViaStat
Toelichting
Jaarlijks de door CBS en SWOV verzamelde en verrijkte verkeersongevallendata via de ViaStat database beschikbaar gemaakt voor gemeenten die deze informatie kunnen benutten voor beleidsdoeleinden.
Nulmeting 2022
434 ongevallen, 172 verkeersslachtoffers per jaar
Output indicator
4a. Gemiddeld rapportcijfer verkeersoverlast (te hard rijden, parkeeroverlast, agressief rijgedrag)
Bron:
Monitor Leefbaarheid & Veiligheid
Toelichting
Elke 2 á 3 jaar monitort het Kenniscentrum MVS de leefbaarheid en veiligheid in de stad. Onderdeel van de monitor zijn vragen over verkeer en parkeren en de effecten op de leefbaarheid. Hieruit volgt een algemeen belevingsoordeel over de verkeerssituatie in de buurt, wijk en stad. Verandering van dit cijfer geeft aan of, naar oordeel van inwoners, door de gemeente in voldoende mate en op effectieve wijze werkt aan vermindering van de verkeersoverlast en verbetering van de verkeersveiligheid. Het is hiermee een brede indicator voor aanpak van de verkeerssituatie in de stad.
Nulmeting 2024
5,7
Doelstelling 2026
6,4 (+10%)
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
39
Indicatoren Outcome indicator
5. Fietsgebruik in de stad
Bron:
Periodiek fietstelprogramma gemeente Schiedam
Toelichting
De gemeente voert periodiek fietstellingen uit op een aantal vaste fietstelpunten. Hiermee kunnen we de ontwikkeling van het fietsgebruik monitoren.
Nulmeting 2019
34.015 fietsers per werkdag op 15 verschillende plaatsen in de stad
Output indicator
5a. Aantal gerealiseerde fietsparkeerplekken (openbaar en fietskluizen)
Bron:
Voortgangsrapportage uitvoeringsprogramma fiets
Toelichting
De gemeente breidt de komende jaren het aantal fietsparkeerplekken bij ov-knooppunten (A), publiekslocaties (B) en – voorzieningen (C) en in woonwijken fors uit. Doel is om in de behoefte aan fietsparkeerplekken te voorzien en bij te dragen aan het fietsgebruik in de stad. We willen het aantal fietsparkeerplekken in de genoemde categorieën elk met tenminste 10% laten toenemen.
Nulmeting 2022
Index aantal fietsparkeerplaatsen per categorie A, B, C 2022 = 100
Doelstelling 2026
Index aantal fietsparkeerplaatsen per categorie A, B, C 2026 > 110
Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Mobiliteitsvisie ‘Samen op weg in Schiedam’ • Strategisch plan Verkeerscirculatie & Verkeersveiligheid Schiedam 2025-2035
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
40
Duurzame en diervriendelijke leefomgeving We werken toe naar een duurzame en toekomstbestendige stad. Hierin willen een hoogwaardig en toekomstbestendig leefmilieu creëren. Op alle gebieden is zowel is de balans tussen de behoeften van de mens en natuur hierbij van belang.
wordt o.a. de Lokale Aanpak Isolatie opgezet via het Nationaal Isolatieprogramma. De begeleiding en ondersteuning van onder andere particulier woningbezit wordt uitgevoerd door het Servicepunt Woningverbetering.
Energiearmoede
Klimaatneutraliteit In 2050 is Schiedam een klimaatneutrale stad, onder andere op het gebied van mobiliteit, de bebouwde omgeving en scheepvaart. Voor de bebouwde omgeving betekent dit dat het gebruik van energie zoveel mogelijk wordt beperkt, bij zo veel mogelijk gebouwen de aardgasaansluiting wordt afgekoppeld en dat de overstap naar duurzame en hernieuwbare energie wordt gemaakt. Als eerste tussenstap is als doel gesteld om in 2030 in Schiedam 49% minder CO2 uit te stoten dan in 1990.
Interne verduurzaming gemeente Als gemeente stimuleren we de stad te verduurzamen op vele vlakken. We geven een goed voorbeeld door de CO2-uitstoot uit onze eigen gebouwen en organisatie te verlagen. We geven bijvoorbeeld inzicht in de eigen CO2-uitstoot door de opzet en doorontwikkeling van de CO2-prestatieladder.
Verduurzaming bebouwde omgeving We realiseren het warmtenet in Groenoord, waar we in 2025 bestaande woningen op zullen aansluiten zodat zij duurzame warmte geleverd krijgen in plaats van aardgas. Ten minste 33% van de particuliere woningvoorraad moet voor 2030 worden verduurzaamd door te isoleren, groene daken te realiseren, duurzame energie op te wekken, aardgasvrij te worden of een combinatie daarvan. Hiervoor
We hebben de ambitie om tot 2026 5000 huishoudens met een laag inkomen en een hoge energierekening te helpen. We noemen dit energiearmoede. We maken voor de financiering hiervan gebruik van de specifieke uitkering (SPUK) Energiearmoede. Energiearmoede bestrijden we onder andere door het inzetten van Energiehulp, bestaande uit energiefixers, energiespreekuren en tips voor gedragsverandering.
Output 2a
Output 3a
Het verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP) en het Klimaatadaptatieplan zijn de belangrijkste instrumenten om de openbare ruimte klimaatrobuust in te richten. Hierin zit de beleidsmatige en operationele vertaling van de raadskaders, wettelijke taken en noodzakelijke ingrepen naar de Schiedamse situatie.
Financiering We staan een versnelling van de verduurzaming van Schiedam voor, onder de voorwaarde dat het tempo hiervan mede afhankelijk is van het verkrijgen van aanvullende financiële middelen. We identificeren kansen om op specifieke thema’s extra financiering te krijgen in de vorm van subsidies op nationaal en/of Europees niveau, zoals reeds aangevraagde en ontvangen budgetten voor isolatie, een warmtenet en energiearmoede.
Klimaatadaptatie In 2050 is Schiedam een klimaatbestendige en waterrobuuste stad. De focus ligt op het verminderen van de kans op het ontstaan van wateroverlast en het voorkomen van grote gevolgen door droogte, hitte en overstromingen. Hiervoor worden wijkklimaatkaarten gemaakt. Hierop staan de knelpunten, kansen en oplossingsrichtingen voor de verschillende klimaatadaptatie thema’s. De aanpak kan
Wateroverlast moet worden verminderd door afkoppeling van hemelwaterafvoer en waterdoorlatende toepassingen in de openbare ruimte en op privéterrein. De subsidieregeling Schiedam Waterklaar ondersteunt bewoners om maatregelen te nemen waarbij zij meer water opvangen op hun eigen grond met groene daken, regentonnen en ontharding van de tuin. We stellen eisen aan de minimale wateropvang, zo nodig via regelstelling. Door versteende gebieden te vergroenen en meer schaduwrijke plekken in de openbare ruimte te creëren, verminderen we het risico op hittestress. Wij richten ons bijvoorbeeld op het inrichten van groenblauwe schoolpleinen. Door waterbergingscapaciteit toe te voegen in gebieden die kwetsbaar zijn voor wateroverlast, verminderen we de impact van hevige regenval.
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
vervolgens worden vastgelegd in een omgevingsprogramma klimaatadaptatie, met een geüpdatet uitvoeringsagenda. Hierna onderzoeken we of we richtlijnen kunnen verwerken in het omgevingsplan. Klimaatadaptatie nemen we mee in de verschillende gebiedsontwikkelingen en (her) inrichtingsplannen voor stadsdelen, wijken en straten van Schiedam. Klimaatadaptatie krijgt ook bij particuliere initiatieven de aandacht.
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
41
Dierenwelzijn en natuurinclusiviteit In 2050 is Schiedam een biodiverse en natuurinclusieve stad. Het belang van flora en fauna is fysiek en juridisch verankerd in de ontwikkeling van de stedelijke omgeving. Er is goed zicht op, en kennis van, de planten en dieren die we willen behouden in onze stad of waarvan we het voorkomen willen stimuleren. Om dit beleidsdoel te behalen, is het Actieprogramma Dierenwelzijn opgesteld, dat in 2025 verder wordt uitgevoerd. We stellen een soorten managementplan op voor de wijk Groenoord, en daarna voor de gehele stad. Zo wordt verduurzaming van gebouwen eenvoudiger voor onze inwoners, omdat op voorhand bekend is hoe we met de leefruimte van gebouw bewonende soorten omgaan.
Circulariteit In 2050 is Schiedam een circulaire stad. Het gebruik van primaire grondstoffen en de productie van afval is tot een minimum beperkt. Het gebruik van beschikbare middelen en producten wordt zoveel als mogelijk geoptimaliseerd en beschikbaar gesteld aan de gemeenschap. Schiedam heeft een functie in de regionale uitwisseling van materiaalstromen.
Global Goals
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
42
Indicatoren Outcome indicator
6. Verminderen uitstoot van CO2 (gebouwde omgeving, mobiliteit, industrie)
Bron:
De Klimaatmonitor. Met behulp van de Klimaatmonitor van het rijk kan de voortgang van de energietransitie in alle gemeenten, regio’s en provincies in Nederland gemonitord worden.
Toelichting
Het verminderen van de CO2 is een belangrijke indicator, omdat de gemeente Schiedam streeft naar 49% minder CO2 uitstoot in 2023 t.o.v. 1990. Bij de gemeente Schiedam willen we de uitstoot van broeikasgassen die we zelf veroorzaken, verminderen én we proberen de uitstoot van heel Schiedam omlaag te brengen.
Nulmeting
-
Output indicator
6a. Aantal woningen dat aardgas-ready is 1259
Bron:
Nieuwe Energie voor Groenoord
Toelichting
Aardgasvrij-ready betekent dat woningen klaar zijn om de overstap naar aardgasvrij te maken, bijvoorbeeld dat woningen voldoende geïsoleerd zijn om aan te sluiten op een warmtenet. Voor het project Nieuwe Energie voor Groenoord werken we samen met Woonplus en Eneco aan het aardgasvrij maken van deze wijk. Met onze lokale aanpak isolatie, als onderdeel van het Nationaal Isolatie Programma, zetten we een eigen isolatieprogramma op voor koopwoningen. Daarmee verbeteren we slecht geïsoleerde woningen van eigenaren die moeite hebben hun woning te verduurzamen.
Nulmeting 2022
Aantal woningen dat aardgasvrij-ready is 700
Doelstelling 2026
Aantal woningen dat aardgasvrij-ready is 3500
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
43
Indicatoren Output indicator
6b. Aantal woningen dat via het Nationaal Isolatie Programma geïsoleerd is 0
Bron:
-
Toelichting
Met onze lokale aanpak isolatie, als onderdeel van het Nationaal Isolatie Programma, zetten we een eigen isolatieprogramma op voor koopwoningen. Daarmee verbeteren we slecht geïsoleerde woningen van eigenaren die moeite hebben hun woning te verduurzamen.
Nulmeting 2022
Aantal woningen dat via het Nationaal Isolatie Programma geïsoleerd is 0
Doelstelling 2026
Aantal woningen dat via het Nationaal Isolatie Programma geïsoleerd is 600
Kaderstellende beleidsnota’s • Stadsvisie Schiedam 2030 • Klimaatbeleid gemeente Schiedam ‘Een wereld te winnen’ • Actieplan Lucht en Geluid • Hogere waarden voor geluid • Geluidsplan Industrieterrein Schiedam-Zuid • Klimaatadaptatieplan Schiedam • Verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan Schiedam (vGRP) 2020-2023
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
44
Wat gaat het kosten? Begroting 2023
Bedragen x € 1.000,-
Taakveld
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
0.63 Parkeerbelasting
0
-3.520
-3.520
0
-3.627
-3.627
0
-4.487
-4.487
0.8 Overige baten en lasten
0
0
0
533
0
533
298
0
298
2.1 Verkeer en vervoer
16.373
-570
15.803
17.359
-442
16.917
18.411
-430
17.981
2.2 Parkeren
1.569
-23
1.546
2.051
-21
2.030
1.960
-21
1.939
2.4 Economische havens en waterwegen
2.385
-1.321
1.063
2.566
-1.171
1.395
2.036
-1.171
865
2.5 Openbaar vervoer
295
-68
227
296
-68
227
166
0
166
5.7 Openbaar groen en (openlucht) recreatie
8.685
0
8.685
8.804
0
8.804
8.363
0
8.363
7.2 Riolering
9.791
-11.154
-1.363
10.289
-11.826
-1.538
10.446
-11.962
-1.516
7.3 Afval
12.324
-14.328
-2.004
12.639
-14.439
-1.800
13.952
-15.692
-1.740
7.4 Milieubeheer
6.852
-2.850
4.003
7.142
-4.536
2.607
3.338
-885
2.454
8.1 Ruimtelijke ordening
5.091
0
5.091
6.345
-131
6.213
5.915
0
5.915
8.2 Grondexploitaties (niet bedrijventerreinen)
20.673
-16.545
4.128
23.156
-22.669
487
27.773
-27.286
487
8.3 Wonen en bouwen
8.445
-2.613
5.832
8.593
-2.233
6.360
6.924
-2.210
4.714
92.484
-52.991
39.493
99.773
-61.165
38.608
99.582
-64.144
35.439
0.10 Mutaties reserves
3.133
-10.978
-7.845
2.865
-5.741
-2.876
1.303
-2.720
-1.417
Saldo van baten en lasten
3.133
-10.978
-7.845
2.865
-5.741
-2.876
1.303
-2.720
-1.417
Begroot resultaat
95.617
-63.969
31.648
102.638
-66.906
35.732
100.886
-66.864
34.022
§ Paragrafen € Programma
Programma Ruimtelijke inrichting in samenhang Output 1a
Begroting 2025
Lasten
Saldo van baten en lasten Reserve
Begroting 2024
Output 2a
Output 3a
Output 4a
Output 5a
Output 6a
Begroting 2024 Output 6b
45
Economie in ontwikkeling
11% van de totale begroting is bestemd voor programma Economie in ontwikkeling
Totaal lasten € 48,8 miljoen Totaal baten € 37,7 miljoen
Outcome indicator
Output indicator
Een sterk vestigingsklimaat voor een gezonde economie
1. Waardering van Schiedam als vestigingsplaats
1a. Tevredenheid met gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers
Toekomstbestendige gebiedsontwikkelingen
2. Functiemenging
2a. Bezettingsgraad commercieel vastgoed Binnenstad 2b. Gronduitgifte in SchieDistrict en Havens
Een toekomstbestendige en toegankelijke culturele infrastructuur
Aantrekkelijke stad met een sterk imago
3. Waardering culturele instellingen
3a. Aantal bezoeken aan gesubsidieerde culturele instellingen
4. Aandeel inwoners dat gebruikt maakt van culturele voorzieningen
4a. Aantal bezoeken van Schiedammers aan gesubsidieerde culturele instellingen
5. Aandeel inwoners dat trots is op Schiedam
5a. Aantal bezoekers van Jeneverfestival en International Dutch Distillers Festival
6. Aantal bezoekende toeristen
6a. Aantal hotelovernachtingen
Economie in ontwikkeling
Ambitie
Global Goals
Het programma Economie in ontwikkeling werkt aan de vakgebieden economie, cultuur en stadsmarketing en de gebiedsontwikkelingen. Al deze onderdelen dragen bij aan Schiedam als aantrekkelijke woon-werkstad voor bewoners, bezoekers en ondernemers. We willen dat Schiedam een sterk vestigingsklimaat heeft waarin ondernemers toekomstbestending kunnen ondernemen en investeren. Een stad met passende en voldoende werkgelegenheid en goede voorzieningen voor een gezonde economie. Veel van deze ambities realiseren we in de vier gebiedsontwikkelingen: de binnenstad, SchieDistrict, Nieuw-Mathenesse en de havens. Schiedam is een stad met een rijk cultureel aanbod. We willen de culturele voorzieningen toekomstbestendig maken en waar nodig versterken. We zorgen daarbij voor een divers aanbod waarmee we meerdere bevolkingsgroepen bereiken. Een onderscheidend en herkenbaar imago draagt bij aan de aantrekkelijkheid van onze stad voor bewoners, ondernemers en toeristen. We willen ons imago versterken en we profileren Schiedam in onze marketing als Dutch Distillers District. Dat doen we tegen de achtergrond van ons verleden als stad van gedistilleerd. We benutten daarvoor de historische binnenstad en ons unieke jenevererfgoed.
Programma Economie in ontwikkeling Output 1a
Output 2a
Output 2b
§ Paragrafen € Programma Output 3a
Output 4a
Begroting 2025 Output 5a
Output 6a
47
Een sterk vestigingsklimaat voor een gezonde economie Inleiding
Innovatie en innovatief vestigingsklimaat
Onderwijs en Arbeidsmarkt
We willen graag dat ondernemers, investeerders en bewoners zich vestigen in Schiedam. Daar werken we hard aan. Zoals we ook beschrijven in de in 2021 vastgestelde Economische Visie ‘Kansen voor Schiedam’. Deze visie richt zich op het versterken van de stedelijke economie. ‘Maken en Beleven’ is de focus van de gemeente om kansen te benutten. In 2023 stelden we het Uitvoeringsprogramma Economie (UPE) vast waarmee we extra investeringen konden doen in de periode tot en met 2025. In 2025 gaan we verder met het beleid dat we ingezet hebben zodat we duurzaam en economisch kunnen blijven groeien. Passend binnen de financiële kaders van 2026 en verder. We gaan nog meer de samenwerking aan met andere overheden en netwerkorganisaties, maar ook met bedrijven en ontwikkelaars. Zo wordt de stad steeds aantrekkelijker voor mensen en organisaties om zich hier te vestigen en komt dit een brede welvaart in de stad en de regio ten goede.
Voor een lokale en regionale economie die lang kan bestaan, is het belangrijk dat bedrijven innoveren en zich aanpassen aan ontwikkelingen. In de afgelopen jaren hebben we fysieke locaties gecreëerd of gefaciliteerd waar bedrijven, kennisinstellingen en onderwijsinstellingen (zoals de Hogeschool Rotterdam) samen kunnen komen. Hiermee komt lokaal waardevolle kennis en informatie beschikbaar over duurzame groeikansen en concurrentiekracht. Ook investeren we in netwerken voor het delen van kennis door bijeenkomsten te organiseren. Het gaat zowel om netwerken van ondernemers als netwerken van regionale actoren en overheden. De gemeente was initiatiefnemer en aanjager. We ontvingen daarvoor subsidies van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) en de provincie. In 2025 willen we als gemeente vooral participeren in dit netwerk, maar zijn we niet verantwoordelijk voor de instandhouding ervan. Dit past ook bij de lopende ontwikkeling van de Mechatronica Innovatie Campus Schiedam (MICS), waar de ontwikkelaar een positie pakt.
Veel Schiedamse bedrijven hebben moeite met het vinden van geschikt personeel. Met name technisch geschoold personeel is moeilijk te vinden. Aantrekken en behouden van het juiste personeel is van belang voor het goed blijven functioneren van deze bedrijven. Voor werknemers en werkgevers is het daarom van belang dat talent zich een leven lang blijft ontwikkelen. De gemeente heeft LLO-programma gericht op een Leven Lang Ontwikkelen (LLO). Daarin sturen we op een betere aansluiting tussen het aanbod vanuit scholen en de vraag vanuit bedrijven. Wij zijn onderdeel van samenwerkingen tussen onderwijsinstellingen en het bedrijfsleven. Vanuit Economie richten wij ons op de vraagkant - de bedrijven. Dat doen we bijvoorbeeld door bedrijven te stimuleren zich aan opleidingen te verbinden. Activiteiten gericht op de aanbodkant, zoals kwalitatief onderwijs en werken naar vermogen, staan in het programma ‘Mens en stad in beweging’.
Dienstverlening en partnerschap Onze accountmanagers onderhouden en versterken onze contacten met bedrijven. Ze brengen samenwerking tot stand op specifieke thema’s en stellen kennis beschikbaar. De website ondernemendschiedam.nl biedt een platform voor informatie-uitwisseling. Belangrijke aandachtsgebieden in het UPE zijn maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) en Impact Ondernemen. Impact ondernemers hebben een bedrijfsmodel gericht om maatschappelijke opgaven op te lossen. We willen Schiedamse impact ondernemers een podium bieden, relevante netwerken activeren en MVO, Impact Ondernemen en social return on investment (SROI) stimuleren. Met periodieke klantonderzoeken toetsen we of bedrijven tevreden zijn over onze dienstverlening. In 2025 voeren we weer de tweejaarlijkse ondernemersmonitor uit.
Programma Economie in ontwikkeling Output 1a
Output 2a
Output 2b
Samenwerken en netwerken Goede samenwerking is nodig voor een bloeiende economie. We willen die samenwerking tussen bedrijven, de gemeente, regionale actoren zoals de Provincie Zuid-Holland en de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) versterken. We participeren in beleidsontwikkeling op regionaal, provinciaal en rijksniveau. Dit vereist stevige netwerken. Ook willen we de samenwerking tussen ondernemers onderling bevorderen. We stimuleren ondernemers op de diverse werklocaties om zich te organiseren in bijvoorbeeld een ondernemersvereniging. Aan deze verenigingen verstrekken we subsidies om activiteiten te ontplooien.
Circulaire economie Het is essentieel dat het gebruik van grondstoffen wordt gereduceerd en dat grondstoffen steeds vaker worden behouden, hergebruikt en lokaal uitgewisseld. De keten van grondstoffen wordt zo steeds korter en gesloten. Dat is belangrijk voor alle ondernemers. Daarom zijn steeds meer ondernemers intrinsiek gemotiveerd om deze meer circulaire economie te bereiken, waarbij samenwerking tussen overheid en ondernemers noodzakelijk blijkt. De omslag in bedrijven en op bedrijventerreinen zijn complex: het gaat verder dan het herzien van individuele bedrijfsvoering, en de gemeente fungeert daarom als aanjager van de onderlinge samenwerking. Zo helpt de gemeente bij het coördineren van gezamenlijke analyses
§ Paragrafen € Programma Output 3a
Output 4a
Begroting 2025 Output 5a
Output 6a
48
van reststromen, om bedrijven te helpen bij het sluiten van kringlopen en te bepalen welke reststromen geschikt zijn voor hergebruik of recycling. Zo bouwen we aan duurzame bedrijventerreinen. De verwachting is dat in 2025 en 2026 steeds meer bedrijven hier stappen in zullen zetten, mede door het in werking treden van nieuwe wetten die verband houden met de Critical Raw Materials Act (CRMA) en de Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD). In toenemende mate wordt van ondernemers geëist dat zij hun bedrijfsvoering aanpassen aan strengere duurzaamheidsnormen en rapportage-eisen. In dit proces stemt de gemeente Schiedam af met de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) en de Provincie Zuid-Holland en werkt met hun samen.
Global Goals
Vrijetijdseconomie In 2025 zal de vrijetijdsmonitor in gebruik worden genomen en de toepassing verder verfijnd. Met de vrijetijdsmonitor krijgen zowel de gemeente als partners inzicht in de ontwikkelingen van bezoekersaantallen en de achtergronden van bezoekers aan culturele instellingen, evenementen en horeca. Hierdoor kunnen we stadsmarketing en beleid gerichter toepassen. De gemeente wil de bezoekersaantallen laten groeien en Schiedam meer ontwikkelen als een ‘weekendje-weg-stad’. De positionering van Schiedam als hét Dutch Distillers District is hiervoor belangrijk met name ook bij de aanpak om meer verblijfsbezoekers (bezoekers die langer dan 1 dag ergens verblijven en blijven overnachten) te trekken. Zie ook het hoofdstuk ‘Aantrekkelijke stad met een sterk imago’.
Programma Economie in ontwikkeling Output 1a
Output 2a
Output 2b
§ Paragrafen € Programma Output 3a
Output 4a
Begroting 2025 Output 5a
Output 6a
49
Indicatoren Outcome indicator
1. Waardering van Schiedam als vestigingsplaats
Bron:
Ondernemerspeiling
Toelichting
Eens in de twee jaar voeren we een waarderingsonderzoek uit onder alle Schiedamse ondernemers. We vragen hen om een cijfer te geven aan 9 vestigingsfactoren. Het gaat om factoren zoals bereikbaarheid van de bedrijfslocatie, beschikbaarheid van personeel etc. We berekenen vervolgens het gemiddelde op basis van de waardering voor deze 9 factoren. Dat gemiddelde cijfer geeft een indicatie van de waardering van ondernemers van ons vestigingsklimaat.
Nulmeting 2023
6,1
Output indicator
1a. Tevredenheid met gemeentelijke dienstverlening aan ondernemers