Bijlage 1 BIZ activiteitenplan voor Vijfsluizen Schiedam 2022 – 2026

BIZ plan ten behoeve van bedrijventerrein Vijfsluizen

BIZ Activiteitenplan voor Vijfsluizen Schiedam 2022-2026

Datum 30 augustus 2021

1

BIZ plan ten behoeve van bedrijventerrein Vijfsluizen

Hoofdstuk 1: Inleiding 1.1 Algemeen Een aantal ondernemers op bedrijventerrein Vijfsluizen heeft in overleg met de gemeente Schiedam (hierna: de partijen) het initiatief genomen om een Bedrijveninvesteringszone (BIZ) op te richten per 1-1-2022. Deze BIZ is de derde op een rij. In dit activiteitenplan staat beschreven wat de partijen met de voortzetting van deze BIZ willen bereiken (de doelstellingen) en hoe zij dit willen bereiken (de activiteiten en de organisatie).

1.2 Organisatiestructuur Opdrachtgever voor de uitvoering van de BIZ is het bestuur van de BIZ stichting van Bedrijventerrein Vijfsluizen. Zij gaan zich bezig houden met het managen van het proces om tot een 3e BIZ te komen; nadat de BIZ een feit is, managen zij de stichting. De stichting heeft momenteel 3 bestuursleden en deze behartigen de belangen van de ondernemers op het bedrijventerrein. Het bestuur van de vereniging bestaat uit: Pieter Sneep Ilse Creemers John Geerlings

voorzitter penningmeester algemeen bestuurslid

(Ultro International BV) (VandeReclame BV)

Het bestuur heeft de taak op zich genomen een BIZ plan, inclusief een meerjarenbegroting, op te stellen voor de periode van de BIZ. Dit plan ligt in deze rapportage nu voor. Naast de uit te voeren activiteiten is een interne organisatie nodig om de werkzaamheden uit te voeren en te bewaken, evenals om de overige werkzaamheden van de vereniging te verrichten. De interne werkzaamheden die door de BIZ vereniging uitgevoerd worden zijn: -

Uitgave van nieuwsbrieven via e-mail; Organiseren jaarvergadering, tenminste eenmaal per jaar; Regulier overleg met betrokkenen; Bestuursvergaderingen (conform de statuten van de stichting); Overleg tussen de gemeente en de vereniging; Opstellen jaarverslagen en jaarplannen.

De BIZ stichting heeft als doel de kwaliteit van bedrijventerrein Vijfsluizen af te stemmen op de wensen van de betrokken bedrijven, ontwikkelaars en overheden in termen van uitstraling, diensten en ondernemersklimaat.

2

BIZ plan ten behoeve van bedrijventerrein Vijfsluizen

Hoofdstuk 2: BIZ? 2.1 Wat is een BIZ? Gemeenten hebben per januari 2015 met de Wet op de Bedrijven Investeringszones (Wet BIZ) de bevoegdheid om een gebied aan te wijzen, waarbinnen een bestemmingsheffing (de BIZ bijdrage) mag worden geheven ter financiering van, door de ondernemers, gewenste extra voorzieningen. De BIZ bijdrage strekt ter bestrijding van de kosten die verbonden zijn aan activiteiten in de openbare ruimte, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid en de veiligheid in het BIZ-gebied, de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BIZ. Deze zone is een afgebakend gebied, bijvoorbeeld een winkelgebied of een bedrijventerrein, en de activiteiten c.q. extra voorzieningen komen bovenop het basisvoorzieningenniveau van de gemeente. Deze activiteiten c.q. extra voorzieningen moeten zowel het gezamenlijk als het algemene belang van de ondernemers dienen waarbij, via stemming, een meerderheid onder alle bijdrage plichtige ondernemers is vereist. Concreet kan gedacht worden aan activiteiten als het verbeteren van verkeersvoorzieningen, bewegwijzering, groenvoorziening, afvalinzameling, verlichting, schoonmaak, onderhoud, en het vergroten van de veiligheid door bijvoorbeeld extra surveillance, hekwerken en camerabewaking.

Alvorens de initiatiefnemers besluiten om een BIZ in te voeren, dienen zij een activiteitenplan te maken en deze te presenteren aan de ondernemers binnen de zone. De ondernemers in de zone krijgen dan antwoord op vragen als: WAT gaan we doen binnen de zone? HOE gaan we dit doen? WELKE begroting is van toepassing? HOEVEEL moet elke ondernemer gaan betalen? Bij voldoende draagvlak betalen uiteindelijk alle ondernemers mee. Voldoende draagvlak wordt bepaald via een stemming bij de notaris De initiatiefnemers van de BIZ bepalen, aan de hand van de situatie in de zone en de populatie gevestigde bedrijven c.q. ondernemers wie zij aanwijzen als bijdrageplichtigen. Bij een stemming voor de BIZ mogen alleen de bijdrageplichtigen stemmen. Gebruikers óf eigenaren: -

Respons percentage: >50% Minimaal 2/3 van de uitgebrachte stemmen is ‘voor’; Bij een bijdrage gebaseerd op de WOZ-waarde: voorstemmers vertegenwoordigen meer WOZ-waarde dan de tegenstemmers.

Wanneer de stemming behaald is stelt de gemeente hiervoor een heffing in, incasseert de bijdrage en keert de opbrengst uit aan de vereniging, die de activiteiten namens de ondernemers uitvoert.

2.3 Voordelen van een BIZ Collectieve investeringen van ondernemers in hun bedrijfsomgeving komen makkelijker van de grond en de lasten kunnen evenwichtiger worden verdeeld doordat alle ondernemers in het gebied meebetalen. De zgn. free-riders worden door een BIZ voorkomen.

3

BIZ plan ten behoeve van bedrijventerrein Vijfsluizen

Er kunnen (via de uitvoeringsovereenkomst) duidelijke afspraken worden gemaakt tussen ondernemers en de gemeente over elkaars verantwoordelijkheden en wie waarin investeert in het gebied. Ondernemers kunnen zich makkelijker organiseren, wat hun onderhandelingskracht richting de gemeente vergroot. De gemeente krijgt een duidelijk aanspreekpunt waar men afspraken mee kan maken en neemt een goed georganiseerd gebied veel serieuzer. Veel maatregelen zijn collectief goedkoper en effectiever te nemen dan individueel. BIZ levert positieve bijdrage aan het lokale leefklimaat (aanpak verloedering, verbeteren veiligheid e.d.), iets waar ondernemers en gemeente beiden een belang bij hebben. De BIZ Vijfsluizen staat nu voor een 3e termijn, welke op 1 januari 2022 zou moeten ingaan. Wat is er in de 2 voorafgaande perioden al bereikt en waar gaan we mee door ? a. We beschikken over een zeer intelligent camerasysteem, aangesloten op de Facilicom meldkamer op ons terrein. Het terrein is daardoor heel veilig. We mogen ons gelukkig prijzen in een heel veilig en rustig terrein. In de komende BIZ periode zal het systeem uitgebreid worden, waardoor een nog grotere veiligheid bereikt moet gaan worden b. In de grasvelden is 850 m2 bloemenvelden aangelegd dat goed onderhouden wordt middels een uniek groensysteem.

Deze velden geven het terrein een mooi aanzien, maar dragen ook daadwerkelijk bij aan verbetering van het ecosysteem. Verdere vergroening staat ook de komende BIZ periode op de agenda c. Er huizen 2 bijenvolken op Vijfsluizen, welke worden verzorgd door een imker. Hiermee dragen wij niet alleen bij aan de toekomst van de bij, maar ook hebben deze volken een positieve (publicitaire) uitstraling op het terrein. d. De bewegwijzering van Vijfsluizen is inmiddels een feit. Door dit type bebording krijgt het terrein een park-uitstraling die de leefbaarheid en de waarde verhoogt. De informatieborden bij het natuurgebied tegen de tunnel aan hebben reeds vele scholieren getrokken. e. Verhoging van de leefbaarheid middels straatmeubilair e.d. staat voor de nieuwe BIZ periode op het programma. Met name de pauze-recreatie functie zal verder onder de loep worden genomen. De mogelijkheid van een brug over het natuurgebied zal verder bekeken worden f. Wij gaan verder met (geldelijke) deelname in processen en samenwerkingen rond duurzaamheid, Roadmap Next Economy, branding, etc. om het gebied nog beter toekomstbestendig te maken. Dit o.a. in nauwe samenwerking met de Green Business Club Waterweg

2.4 Rol van de gemeente Wanneer het BIZ bestuur voldoende draagvlak onder de ondernemers denkt te hebben maken zij met de gemeente, namens alle ondernemers, afspraken over uitvoering van het plan. Dit is de zogenaamde uitvoeringsovereenkomst. Hierin staat wat per activiteit het basisvoorzieningsniveau van de gemeente is en wat de ondernemers extra gaan doen. Daaropvolgend organiseert de gemeente een draagvlakmeting onder alle ondernemers. Als deze positief uitvalt, dan kan de BIZ doorgang vinden. Namens de ondernemers int de gemeente vervolgens een heffing, de BIZ bijdrage. Zo ontstaat het budget voor investeringen in het gebied.

2.5 Samenvatting Het initiatief ligt bij de ondernemers. Zij bepalen wat er gebeurt. Er moet aantoonbaar draagvlak zijn bij de ondernemers binnen het afgebakende gebied. Een BIZ is uitsluitend bedoeld voor aanvullende activiteiten ten opzichte van de diensten van de gemeente. Een BIZ is bedoeld voor activiteiten met een maatschappelijk belang (schoon, heel, veilig), ruimtelijke kwaliteit of een ander publiek belang in de openbare ruimte van het afgebakende gebied. De BIZ wordt opgericht voor beperkte duur (maximaal 5 jaar) en kan daarna weer verlengd worden door middel van een herstemming. Onderstaand treft u het proces schematisch aan (het oprichten van de BIZ stichting is al gedaan bij de 1e BIZ):

4

BIZ plan ten behoeve van bedrijventerrein Vijfsluizen

INITIATIEF ONDERNEMERS

MAKEN VAN PLAN VAN AANPAK (incl. begroting)

INFORMELE DRAAGVLAKMETING

VOORSTEL GEMEENTE

OPRICHTEN BIZ STICHTING

AFSLUITEN OVEREENKOMST TUSSEN GEMEENTE EN ONDERNEMERS

WETHOUDER / GEMEENTERAAD / VERORDENING

FORMELE DRAAGVLAKMETING (Stemronde JA of NEE)

UITVOEREN BIZ

5

BIZ plan ten behoeve van bedrijventerrein Vijfsluizen

Hoofdstuk 3: BIZ voor bedrijventerrein Vijfsluizen 3.1 Gebiedsafbakening Het bedrijventerrein huisvest vooral lokale ondernemers, die sterk betrokken zijn bij het terrein en weinig grote ketens, filialen of franchise. Er werken ongeveer 5800 mensen bij circa 140 bedrijven. De grootste sectoren wat betreft werkgelegenheid zijn handel & reparatie, industrie en engineering. De omvang van het bedrijventerrein is 15,4 hectare netto. Er is dus nog zeer beperkte ruimte voor uitgifte beschikbaar. Er is gemengde bedrijvigheid te vinden (zowel handel en industriële bedrijven als enkele detailhandelszaken en bijvoorbeeld een sportschool). Ook zijn er enkele bedrijfswoningen aanwezig. Het bedrijventerrein ligt aan de westzijde van de Schiedamse Havens. Het terrein wordt begrensd door de snelweg A4 Schiedam-Rijswijk in het westen, woonwijk Distilleerdersbuurt (Het toernooiveld) in het noorden en de Wilhelminahaven aan de oostzijde. De ontsluiting van het terrein is goed dankzij de ligging nabij de A4 (binnen enkele minuten te bereiken). Het bedrijventerrein is daarnaast met het openbaar vervoer prima te bereiken. Vijfsluizen ligt aan de Maas en is onderdeel van de Rotterdamse havens.

6

BIZ plan ten behoeve van bedrijventerrein Vijfsluizen

3.2 Doelstelling BIZ Met het instellen van een BIZ op bedrijventerrein Vijfsluizen is een aantrekkelijk bedrijventerrein tot stand gekomen. Dit is mede ontstaan door het actief reageren op bijvoorbeeld achterstallig groen onderhoud, veiligheid, zwerfvuil, het onderhoud aan wegen, bewegwijzering, bijenvolken, het terugplaatsen van natuur en recreatie en het wijzen van de betrokkenen op hun verantwoordelijkheden. Voor het bedrijventerrein zijn door de stichting de volgende doelstellingen geformuleerd voor de BIZ: -

Binnen de BIZ een beter ondernemersklimaat verwezenlijken; De communicatie tussen de ondernemers onderling verbeteren; De communicatie tussen de ondernemers en de gemeente Schiedam verder verbeteren; Het verbeteren van het bedrijventerrein door een actieve rol in de revitalisering te pakken; Het in stand houden van de waarde van onroerend goed; Het ondersteunen van ondernemers door het aanbieden van collectieve inkoop; Het beheren van de belangen van de ondernemers richting andere belanghebbende partijen op het bedrijventerrein.

3.3 Bepaling hoogte BIZ bijdrage De bepaling van de BIZ bijdrage zal geschieden aan de hand van de WOZ-waarde. De stichting heeft er voor gekozen om het zogenoemde WOZ bestand van de gemeente als basis te nemen voor het bepalen van de bijdrageplichtige objecten binnen het BIZ gebied en de hoogte van de bijdrage per WOZ object. E.e.a. resulteert erin dat de bijdrage op ca (*) € 0,54 Euro per € 1.000,- WOZ waarde komt. Dus een pand met een waarde van bijv. € 500.000,- resulteert in een BIZ bijdrage van € 265,-. (*) : deze schatting is onder nadrukkelijk voorbehoud omdat e.e.a. afhankelijk is van de RBG.

3.4 Termijn De BIZ kan, zoals eerder vermeld, worden opgericht voor een periode van maximaal 5 jaar. In dit geval is er gekozen om deze 5 jaars periode te hanteren.

Hoofdstuk 4: BIZ activiteiten op Vijfsluizen 4.1 Algemeen Voor een goede invulling van de activiteiten in het BIZ plan zijn er een drietal uitgangspunten in ogenschouw genomen: -

-

-

Activiteiten moeten betrekking hebben op de representativiteit en veiligheid van het bedrijventerrein en daar waar mogelijk van individueel belang zijn voor de huidige leden/ondernemers door collectief zaken op te pakken en hierdoor sterker te staan bij onderhandelingen en inkoopvoordeel te behalen. De activiteiten zijn aanvullend op het basis onderhoudsniveau van het bedrijventerrein waarvoor de gemeente primair verantwoordelijk is. Voor de activiteiten zijn tussen de gemeente en de vereniging duidelijke afspraken gemaakt over de gebruikelijke gemeentelijke inzet (service niveau) in dit gebied. Deze afspraken worden vastgelegd in een uitvoeringsovereenkomst tussen gemeente en BIZ vereniging. Activiteiten moeten passen in het kader van de BIZ wet- en regelgeving. Deze richt zich op activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de BIZ of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BIZ.

Aan de hand van bovenstaande uitgangspunten zijn door de vereniging de hierna volgende hoofdactiviteiten uitgewerkt voor bedrijventerrein :

7

BIZ plan ten behoeve van bedrijventerrein Vijfsluizen

4.2 Kwaliteitsbehoud bedrijventerrein Belangrijke randvoorwaarde vanuit de gemeenteraad om de kwaliteit van Vijfsluizen te behouden is het draagvlak onder de eigenaren en ondernemers in het gebied. Ondernemers moeten in meerderheid instemmen met de plannen en aangeven een financiële bijdrage te willen leveren aan het project. Met de uitvoering van het BIZ plan en de bijdrage vanuit de ondernemers wordt daar invulling aan gegeven. In totaal wordt er in de BIZ periode per jaar € 60.000 euro geïnvesteerd in het opwaarderen van Vijfsluizen. Dit geld wordt ingezet voor de zaken zoals hiervoor aangegeven

4.3 Schoon, heel en veilig Veiligheid en leefbaarheid staan zowel landelijk als lokaal hoog op de politieke agenda. Veiligheid en het gevoel van veiligheid zijn essentieel voor een goede leefbaarheid en derhalve van plezierig werken. In een veilige omgeving kunnen ondernemers zich volledig op het ondernemen concentreren. Een veilige omgeving maakt het gebied aantrekkelijker om te verblijven. Hierdoor komen meer potentiële klanten naar het gebied en is er sprake van een versterking van de economische structuur. De ervaring leert dat, naast individuele beveiliging, collectieve maatregelen effectief zijn. Met o.a het intelligente camerasysteem heeft de BIZ hier zeer sterk aan bij gedragen.

4.4 Attractiviteit, gastvrijheid en gebiedspromotie 4.4.1 Bewegwijzering Om de sfeer op het bedrijventerrein verder te vergroten is de bebording in het gebied aangepast. Ook de educatieve functie, alsmede de camera-waarschuwingsfunctie, zitten in deze opzet. Voor onderhoud is budget opgenomen in de BIZ begroting. 4.4.2 Nieuwsbrief voor alle ondernemers in het BIZ-gebied Via de nieuwsbrief van de OV SchiedamHavens worden alle ondernemers binnen het gebied op de hoogte houden van de zaken die spelen op het terrein, binnen de gemeente en waar nodig en interessant ook van de regio. 4.4.3 Regulier overleg met gemeente Vanuit de uitvoeringsovereenkomst die met de gemeente is getekend volgt er ook een aantal overleg momenten in het jaar. Tijdens deze overleggen zal de vereniging alle zaken die spelen in het belang van de ondernemers en pandeigenaren op het terrein bespreekbaar maken. 4.4.4 Parkmanagement Het parkmanagement wordt door het stichtingsbestuur (onbezoldigd) verzorgd. Zij draagt zorg voor een goede communicatie op het bedrijventerrein tussen de ondernemers onderling maar ook tussen de ondernemers en de gemeente.

Hoofdstuk 5: Begroting 5.1 Inkomsten De inkomsten van de BIZ bedrijventerrein Vijfsluizen bestaan uit: BIZ bijdragen van de bijdrage plichtige (uitgekeerd als subsidie door de gemeente);

8

BIZ plan ten behoeve van bedrijventerrein Vijfsluizen

Mogelijk aangevuld met: -

Vrijwillige bijdragen van eigenaren van onroerende zaken; Sponsoring; Extra bijdrage gemeente; Subsidie; Overige inkomsten.

In de begroting worden alleen bedragen opgenomen waarvan zeker is dat die in de komende periode beschikbaar komen. Het is altijd mogelijk om gedurende de looptijd extra inkomsten, bijvoorbeeld uit sponsoring of van vastgoedeigenaren, in te boeken, waardoor er meer of duurdere activiteiten mogelijk zijn. Voor de bepaling van de bijdrage van de ondernemers is door het BIZ bestuur gekozen voor een vast percentage, zijnde € 0,54 per € 1.000,- staffel, met een minimumbedrag van € 100,- en een maximumbedrag van € 3.000,-. Over deze bijdragevorm is overleg gepleegd tussen de gemeente en de vereniging. Als één ondernemer in meerdere doorgebroken (aaneengeschakelde) objecten is gevestigd, is de ondernemer eenmalig bijdrage plichtig. Als een gebruiker meerdere - van elkaar gescheiden - objecten gebruikt zal er voor alle objecten een bijdrage betaald moeten worden. De BIZ bijdrage van de ondernemers wordt geheven door de gemeente via een opslag op de WOZ aanslag. Na de inning van de bijdragen door Gemeentebelastingen zal het totaal van deze bijdragen door de gemeente worden uitgekeerd als BIZ subsidie aan de BIZ vereniging. De BIZ subsidie is niet met omzetbelasting belast.

5.2 Uitgaven De door de vereniging te plegen uitgaven hebben alleen betrekking op de in dit BIZ plan genoemde activiteiten. Daarnaast heeft de BIZ te maken met interne kosten zoals die van accountant- en advieskosten. De totale uitgaven zijn, conform begroting, € 60.000 per jaar (€ 300.000 over 5 jaar) en gespecificeerd terug te vinden verderop in dit plan.

5.3 Omzetbelasting De BIZ vereniging kan de omzetbelasting (BTW) die drukt op de uitgaven, terugvorderen indien alle bijdrage plichtige BTW aftrek hebben. Indien er bijdrage plichtige zijn zonder BTW aftrek, komen uitgaven ter grootte van hun aandeel in de BIZ bijdragen niet voor aftrek in aanmerking. Met de Rijksbelastingdienst (RBD) kan de omzetbelastingstatus van de BIZ vereniging worden afgestemd. Bij werken in de openbare ruimte, waarvan het bezit later over gaat in handen van de gemeente kan de omzetbelasting voor compensatie in aanmerking komen als deze past in de wet- en regelgeving van het BTW compensatiefonds. Het verloop van de uitgaven voor de overeengekomen activiteiten is zo gespreid dat de uitgaven de inkomsten per jaar niet overtreffen en op het einde van de periode (afgezien van de noodzakelijke reserve, zie het volgende onderdeel) op een saldo van nul eindigen. Door de bundeling van activiteiten in thema’s en deze als totaal te begroten, ontstaat er flexibiliteit binnen de diverse thema’s. Er kan zodoende gevarieerd worden in de activiteiten zonder hier telkens de begroting voor te hoeven bijstellen. Bovendien kan het bestuur jaarlijks wijzigingen op de begroting doorvoeren.

Daarbij zijn de voorwaarden dat ook die wijzigingen passen binnen de randvoorwaarden van de wet BIZ en het gemeentelijk beleid en dat er in de begroting financiering voor de aangepaste activiteiten beschikbaar is.

9

BIZ plan ten behoeve van bedrijventerrein Vijfsluizen

5.4 Overschotten Indien aan het eind van een subsidieperiode een deel van de op die periode betrekking hebbende BIZ-subsidie niet is besteed, kan dat deel worden verschoven naar een volgende periode. Als er geen volgende BIZ periode komt, zal de BIZ vereniging het niet bestede bedrag, na aftrek van alle door de gemeente goedgekeurde kosten, naar rato terugbetalen aan de bijdrageplichtigen die voor de laatste subsidieperiode de BIZ bijdragen hebben betaald.

5.5 Bepaling van het bijdrage bedrag Uit het voorgaande zijn bekend: -

de kosten van de activiteiten en organisatie het aantal bijdrage plichtigen de wijze van toerekening

Op grond hiervan kan berekend worden hoe hoog de BIZ-bijdrage is.

5.6 Meerjarige begroting De opzet van de exploitatiebegroting zal vooralsnog gedurende 5 jaar niet veranderen. Het bestuur behoudt de mogelijkheid om budget binnen bepaalde thema’s te verschuiven.

5.7 Begroting De begroting is als volgt opgebouwd : Beveiliging en Surveillance Accountants- en advieskosten Groenvoorziening en aanverwante zaken Deelname in activiteiten op het gebied van verduurzaming en andere (economische) initiatieven Bebording en communicatie TOTAAL over 5 jaar

€ 175.000 € 20.000 € 25.000 € 70.000 € 10.000 ------------€ 300.000

Genoemde bedragen zijn excl. BTW

10