Besluitenlijst raadsvergadering 20 april 2021

Besluitenlijst gemeenteraad

Datum

Registratienummer

20 april 2021

21GRF00027

Aanwezig

C.H.J. Lamers (voorzitter), B. Badri (PvdA), S.T.E. Beenhakker (VVD), R.M.M. Berns (CU-SGP), A.N.

Biekman (D66), H.C.E. Bruggeman (AOV), S. Dokgöz, S. (DENK), S.Y. van Dijk-van Leeuwen (Fractie Van Dijk), D.A. Ergin (DENK), H.J.A. Feelders (VVD), S.F. Hamerslag (PS), T.R. Janssen (VVD), C.F. de Jong (AOV), C. Kahramanoğlu (DENK), R. Karens (GroenLinks), A.J. Kuin (D66), P.D.R. van Kraaij (OPS), A.G. Lepidis (CDA), J.R.A. Lourens (D66), A.M. Mantingh (GroenLinks), J.M.P. Maris (PS), A.P. Mostert (VVD), J. Pegtel (CDA), G. Polat-Işiktaş (DENK), J. Post-den Heijer (Fractie Post), M.R. Reuderink (OPS), M. Rotteveel (LOS), J. van Sliedregt (D66). O. Spek (VVD), B. Voortman (GroenLinks), G.C. de Vries-van de Giessen (AOV), A.J. Villerius (LOS), A.E.I. Wilton (VVD) en P.M.E. Zwang (PvdA) College: de wethouders Van Aaken, Houtkamp, Laan, Ooijevaar en Ruseler Griffie: J.W. Scherpenzeel

Afwezig

R.B. Janssen (SLV) en T. Wijmans (SP) Onderwerp

Besluitenlist 20 april 2021

01

Opening en vaststelling agenda De voorzitter opent om 20.00 uur de vergadering en inventariseert de deelnemers. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

02

Spreekrecht aanwezigen Er zijn geen aanmeldingen voor het spreekrecht.

03

Vaststelling notulen De notulen van de raadsvergaderingen van 16 maart 2021 en 6 april 2021 zijn vastgesteld.

04

Lijst van mededelingen en ingekomen stukken De stukken vermeld onder de punten 01 tot en met 46 zijn voor kennisgeving aangenomen.

05

Actualiteitendebat Er zijn geen aanmeldingen voor het actualiteitendebat.

06

Raadsvoorstel Regiovisie “Nabij en Passend” van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond Met algemene stemmen is besloten de Regiovisie "Nabij en passend" van de Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond vast te stellen, inhoudende de kaders van de jeugdhulp waarmee per 1 januari 2023 de regionale specialistische jeugdhulp via het samenwerkingsverband van de GRJR ingekocht moet worden en waarin de MVS inkoopstrategie en het daaraan gekoppelde financieringsmodel is opgenomen.

*21GRF00027*

07

Raadsvoorstel Rekenkamercommissie Schiedam-Vlaardingen Rapport Jeugd en passend onderwijs Met algemene stemmen is besloten: 1. in te stemmen met de conclusies uit het rapport ‘Samenwerking (passend) onderwijs en Jeugdhulp’; 2. het college de opdracht te geven de aanbevelingen uit het rapport voor het college op te pakken.

08

Raadsvoorstel Paraplu-bestemmingsplan ‘Begrippen en wijze van meten’ Met algemene stemmen is besloten het paraplu-bestemmingsplan ‘Begrippen en wijze van meten’, bekend onder identificatienummer NL.IMRO.0606.BP00100-0002, vast te stellen.

09

Raadsvoorstel Informatie over de informatiebeveiliging (ENSIA-rapportage) Met algemene stemmen is besloten: 1. Te verklaren te hebben ontvangen: - de Collegeverklaring Informatiebeveiliging gemeente Schiedam, inclusief bijlagen; • de verantwoordingsrapportage BAG • de verantwoordingsrapportage BGT • de verantwoordingsrapportage BRO - het door de IT-auditor afgegeven Assurance-rapport en - de rapportage informatiebeveiliging en privacy 2020. 2. De raad besluit de door het college op 2 maart 2021 opgelegde geheimhouding op de bijlagen bij de Collegeverklaring en op het Assurance-rapport te bekrachtigen, op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet in samenhang met artikel 10 lid sub b en g van de Wet openbaarheid van bestuur gelet op de economische en financiële bescherming belangen van de gemeente en bescherming van belangen van anderen dan de gemeente.

10

Raadsvoorstel Benoeming in Gemeenschappelijke Regeling wethouder A.J.M. Laan Met algemene stemmen is besloten wethouder A.J.M. Laan te benoemen als plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio RotterdamRijnmond.

11

Raadsvoorstel Koop- en procesovereenkomst herinrichting Dirkzwagerlocatie Motie LOS: Bodemkwaliteit Dirkzwagerlocatie (M1) De gemeenteraad van Schiedam bijeen in vergadering op 20 april 2021, constaterende dat: - er op het Dirkzwagerterrein binnenkort gestart wordt met het slopen van in 1861 gebouwde fabrieken van voormalige jeneverstokerijen en het bouwrijp maken van de grond.; - deze gronden gebruikt en bebouwd gaan worden voor gevarieerde woningbouw door projectontwikkelaar Van Wijnen.

21GRF00027

Pagina 2 van 7

overwegende dat: - er door onderzoekbureau RSK in maart 2015 reeds een rapport is aangeleverd dat de bodem sterk verontreinigd is met verschillende zware metalen en tevens kankerverwekkende, zgn. Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen, (PAK’s ); - er tevens in de bodem één of meerdere brandstoftanks zijn aangetroffen; - de aard en mate van de verontreiniging in de bodem dusdanig is dat conform de Wet bodembescherming sprake is van één of meerdere gevallen van ernstige bodemverontreiniging; roept het college op: - in overleg met de projectontwikkelaar te kiezen voor een meer duurzame vorm van bodemsanering dan het aanbrengen van een laag zand, waarbij met name de millieuhygiënische bodemkwaliteit wordt verbeterd; - hierbij kan gedacht worden aan het toepassen van minimaal 1,5 meter schone grond ter plaatse van toekomstige tuinen en het aanleggen van nutsvoorzieningen (kabels en leidingen) in een cunet van schoon zand; - de raad te informeren over de voortgang tijdens dit proces, en gaat over tot de orde van de dag. De motie is met 4 stemmen voor (LOS/CU-SGP/Fractie Post) en 28 stemmen tegen (AOV/1xCDA/D66/DENK/Fractie Van Dijk/GL/OPS/PS/PvdA/VVD) verworpen.  Wethouder Houtkamp: de suggestie van de heer Berns om de Doelenbrug te laten liggen, te gebruiken, maar beter te ontsluiten, wordt meegenomen in het onderzoek.

Met 29 stemmen voor (AOV/CDA/CU-SGP/D66/DENK/Fractie Van Dijk/GL/Fractie Post/PS/PvdA/VVD) en 4 stemmen tegen (LOS/OPS) is besloten: 1. in te stemmen met het besluit van het college tot het aangaan van een koopovereenkomst met Van Wijnen Projectontwikkeling West B.V. “Koopovereenkomst Registergoederen & Procesovereenkomst Herinrichting Openbaar Gebied – locatie Dirkzwager te Schiedam”; 2. in te stemmen met de volgende financiële gevolgen: a. de netto opbrengsten uit de verkoop van panden en gronden aan Van Wijnen (onder aftrek van de boekwaarde ad € 1,-) in 2021 en 2022 ad € 1.36mln en de extra opbrengst uit meer te bouwen woningen ad 0,25 mln in 2024 te storten in de Reserve Binnenstad ter dekking van de te maken projectkosten Dirkzwager fase 1 t/m 3; b. voor de realisatie van Fase 1 , Plangebied (Van Wijnen), binnen de ontwikkeling Dirkzwager voor 2021 t/m 2026 € 1.3 mln beschikbaar te stellen en hiervoor aan de reserve Binnenstad € 0,75 mln te onttrekken en voor € 0,55 mln een beroep te doen op het beschikbare IUPB budget; c. de meerjaren programmabegroting 2021 en opeenvolgende jaren te wijzigen conform programmabegrotingswijziging; d. een eventueel positieve resultaat aan het einde van het project terug te laten vloeien naar de algemene middelen; 3. de door het college op 23 februari 2021 opgelegde geheimhouding op 21GRF00027

Pagina 3 van 7

1) Koopovereenkomst Registergoederen & Procesovereenkomst Herinrichting Openbaar Gebied – locatie Dirkzwager te Schiedam dd. 18 februari 2021, inclusief bijlagen; 2) Overzicht getaxeerde waarden en cashflowschema Dirkzwager; 3) Overzicht kosten en baten project Dirkzwager; te bekrachtigen op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet in samenhang met artikel 10 lid 2, sub b en g van de Wet openbaarheid bestuur (Wob) dit gelet op de economische financiële belangen van de gemeente en Van Wijnen Projectontwikkeling West B.V.. 12

Raadsvoorstel Startnotitie Veiligheid Met algemene stemmen is besloten de startnotitie Integrale veiligheid vast te stellen en in te stemmen met het nader onderzoeken van de voorgestelde scenario’s en intensiveringen en het opnemen daarvan in de Kadernota.

13

Raadsvoorstel Extra inzet Armoede en Schulden en Re-integratie 

Wethouder Ruseler: - zal met de griffie overleggen over hoe de raad ook kan meedenken over de strategische visie op Stroomopwaarts; - de raad wordt betrokken bij de wijze waarop wordt omgegaan met de extra inzet. Daarover wordt ook apart gerapporteerd aan de raad; - de gevraagde evaluatie zal worden opgesteld; - er wordt uitgezocht hoe het zit met de gemeentelijke boetes. Daarover wordt aan de raad gerapporteerd.

Onder de aantekening dat het AOV tegen het onderdeel over detacheringsbaan voor corona-instromers is is met algemene stemmen besloten: 1. In te stemmen met het voorstel van Stroomopwaarts met de titel ‘Extra inzet ter bestrijding gevolgen coronacrisis’. 2. In te stemmen met het voorstel van Stroomopwaarts met de titel ‘Aanvullend sociaal pakket – Re-integratie’. 3. De extra middelen voor armoede en schulden, voor de dienstverlening en de impuls re-integratie vanuit het Rijk (decembercirculaire 2020 gemeentefonds) beschikbaar te stellen aan Stroomopwaarts. 4. De extra beschikbaar gestelde financiële middelen vanuit het Rijk à € 1.442.606,- voor de periode 2020 en 2021 te onttrekken uit de reserve Corona. 14

Raadsvoorstel Zienswijze beleidsvisie SOW 

Wethouder Ruseler:

Er komt meer informatie naar de raad over het project Next Society. Met algemene stemmen is besloten: 1. kennis te nemen van de Beleidsvisie Stroomopwaarts; 2. de zienswijze op de Beleidsvisie Stroomopwaarts vast te stellen. 15

Raadsvoorstel Technische (tekstuele) aanpassing Koersdocument MVS Jeugdmodel

21GRF00027

Pagina 4 van 7



Wethouder Van Aaken: -implementatie MVS jeugdmodel: de raad wordt hierbij zoveel mogelijk meegenomen. Bij elk besluit wordt de raad ingeschakeld, ofwel in het kader van het informeren, ofwel anderszins.

Met algemene stemmen is besloten: 1. Het Koersdocument MVS Jeugdmodel (d.d. 30 september 2020) met daarin de visie, de leidende principes, de uitwerking van het model en de bijbehorende randvoorwaarden in te trekken. 2. Het Koersdocument ( d.d. 15 februari 2021) ) met daarin de visie, de leidende principes, de uitwerking van het model en de bijbehorende randvoorwaarden, tekstueel ( technisch) aangepast op basis van het raadsbesluit d.d. 15 december 2020, vast te stellen. 16

Raadsvoorstel Begrotingswijziging 2021 ROGplus Motie PvdA: Versoberen vertragen (M2) De raad van de gemeente Schiedam, in vergadering bijeen op dinsdag 20 april 2021, overwegende dat: - de gemeente Schiedam in november 2020 een meerjarig niet-sluitende begroting heeft vastgesteld; - de gemeente Schiedam zich genoodzaakt zag om een versobering van de ‘Regeling Tegemoetkoming Meerkosten’ en de ‘Aanvullende Algemene Voorziening Schoon Huis’ door te voeren in de begroting; - na actualisatie, de ROGplus begroting van 2021 op dit moment een positief begrotingsverschil van €1.147.800 euro laat zien; - het college voorstelt om dit positief resultaat onder te brengen in de algemene reserve en bij de zomernota een voorstel zal doen voor het structureel verwerken van deze gelden; is van mening dat: - het positief resultaat ter hoogte van €1.147.800 euro op de geactualiseerde begroting ROGplus van 2021, niet aan de algemene reserve moet worden toegevoegd; - deze middelen bestemd zijn voor Schiedammers die een beroep moeten doen op ROGplus om hulp te ontvangen; - dit positief resultaat de gemeente de kans biedt om deze eerder doorgevoerde pijnlijke versobering, tijdelijk weer terug te draaien; verzoekt het college: - om de invoering van de in de begroting 2021 opgenomen versobering van de Regeling Tegemoetkoming Meerkosten en de Aanvullende Algemene Voorziening Schoon Huis met een jaar uit

te stellen en vast te stellen op 1 januari 2022, en gaat over tot de orde van de dag. De motie is met 8 stemmen voor (PvdA/DENK/OPS) en 23 stemmen tegen (AOV/1xCDA/CU-SGP/D66/Fractie Van Dijk/GL/LOS/PS/VDD) verworpen.

21GRF00027

Pagina 5 van 7

Met algemene stemmen is besloten: 1. kennis te nemen van de (ontwerp)begrotingswijziging 2021 ROGplus; 2. de zienswijze op de begrotingswijziging 2021 van ROGplus vast te stellen; 3. de financiële effecten van de begrotingswijziging 2021 ROGplus op te nemen in de tweede technische aanpassing ten gunste van het begrotingssaldo. 17

Verzoek van OPS om nadere inlichtingen n.a.v. beantwoording schriftelijke vragen door het college op 17 maart 2021 over de instemming door huurders van Woonplus Motie OPS/LOS: Vrijwillige instemming huurders Woonplus (M3) De gemeenteraad van Schiedam in vergadering bijeen op 20 april 2021, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: • het college tijdens de behandeling van het raadsvoorstel ‘Nieuwe energie voor Groenoord’ heeft toegezegd dat geen Groenoorder verplicht zal worden aangesloten op het warmtenet en de keuze hiertoe voor iedereen vrijwillig zal zijn, dan wel afhankelijk van instemming van minimaal 70% van de huurders van Woonplus; • Woonplus inmiddels heeft aangegeven juridisch de mogelijkheid te hebben naar de rechter te stappen wanneer de beoogde instemming van 70% van de huurders niet zou worden gehaald; overwegende dat: • de vrijwilligheid van de overstap naar het warmtenet en de betreffende toezegging een belangrijke rol heeft gespeeld bij de besluitvorming over dit onderwerp; • wanneer Woonplus benadrukt dat zij naar de rechter zouden kunnen stappen, dit het proces van vragen om vrijwillige instemming van bewoners schaadt of kan schaden; roept het college op: • richting de gemeenteraad schriftelijk en binnen een termijn van 6 weken duidelijkheid te verschaffen over de juridische mogelijkheden van Woonplus ten aanzien van het aansluiten van hun huurders op het

warmtenet, de gevolgen die dit heeft voor de vrijwilligheid van de overstap op het warmtenet voor huurders en de status van de toezegging van het college; • richting de gemeenteraad schriftelijk en binnen een termijn van 6 weken duidelijkheid te verschaffen over de mogelijkheden om de uitgangspunten met betrekking tot de vrijwilligheid van de overstap op het warmtenet, zoals toegezegd tijdens de behandeling van Nieuwe Energie voor Groenoord, alsnog vast te leggen met Woonplus, en gaat over tot de orde van de dag.

21GRF00027

Pagina 6 van 7

De motie is met 5 stemmen voor (OPS/LOS/Fractie Post) en 28 stemmen tegen (AOV/CDA/CU-SGP/D66/DENK/Fractie Van Dijk/GL/PS/PvdA/VVD) verworpen. Motie OPS/LOS/PvdA: Motie van afkeuring (M4) De gemeenteraad van Schiedam in vergadering bijeen op 20 april 2021, gehoord de beraadslaging, constaterende dat: • het college tijdens de behandeling van het raadsvoorstel ‘Nieuwe energie voor Groenoord’ heeft toegezegd dat geen Groenoorder verplicht zal worden aangesloten op het warmtenet en de keuze hiertoe voor iedereen vrijwillig zal zijn, dan wel afhankelijk van instemming van minimaal 70% van de huurders van WoonPlus; • WoonPlus inmiddels heeft aangegeven juridisch de mogelijkheid te hebben naar de rechter te stappen wanneer de beoogde instemming van 70% van de huurders niet zou worden gehaald; • het college de gemeenteraad tijdens de behandeling van het raadsvoorstel niet over deze mogelijkheid heeft geïnformeerd; overwegende dat: • de vrijwilligheid van de overstap naar het warmtenet en de betreffende toezegging een belangrijke rol heeft gespeeld bij de besluitvorming over dit onderwerp; • wanneer WoonPlus benadrukt dat zij naar de rechter zouden kunnen stappen, dit het proces van vragen om vrijwillige instemming van bewoners schaadt of kan schaden; • de betreffende informatie gedeeld had moeten worden met de gemeenteraad en in de beraadslaging over dit onderwerp had moeten kunnen

worden betrokken; spreekt de afkeuring uit over het onvoldoende informeren van de gemeenteraad, en gaat over tot de orde van de dag. De motie is met 7 stemmen voor (OPS/LOS/PvdA/Fractie Post) en 26 stemmen tegen (AOV/CDA/CU-SGP/D66/DENK/Fractie Van Dijk/GL/PS/VVD) verworpen. 18

Terugkoppeling uit besturen van gemeenschappelijke regelingen

19

Sluiting De voorzitter sluit om 23.54 uur de vergadering.

21GRF00027

Pagina 7 van 7