Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2022

Besluitenlijst gemeenteraad

Datum

Registratienummer

01 februari 2022

22GRF00007

Aanwezig

C.H.J. Lamers (voorzitter), S.T.E. Beenhakker (VVD), R.M.M. Berns (CU-SGP), A.N. Biekman (D66), H.C.E. Bruggeman (AOV), S. Dokgöz, S. (DENK), S.Y. van Dijk-van Leeuwen (Fractie Van Dijk), H.J.A. Feelders (VVD), S.F. Hamerslag (PS), T.R. Janssen (VVD),), R. Karens (GroenLinks), A.J. Kuin (D66), P.D.R. van Kraaij (OPS), A.G. Lepidis (CDA), J.R.A. Lourens (D66), A.M. Mantingh (GroenLinks), J.M.P. Maris (PS), J. Pegtel (CDA), G. Polat-Işiktaş (DENK), J. Post-den Heijer (Fractie Post), M.R. Reuderink (OPS), M. Rotteveel (LOS), J. van Sliedregt (D66). O. Spek (VVD),), G.C. de Vries-van de Giessen (AOV), A.J. Villerius (LOS), T. Wijmans (SP), A.E.I. Wilton (VVD), A.W. van Wingerden (SLV), P.M.E. Zwang (PvdA) College: de wethouders Van Aaken, Laan, Houtkamp en Ruseler Griffier: J.W. Scherpenzeel

Afwezig

B. Badri (PvdA), D.A. Ergin (DENK), C.F. de Jong (AOV), C. Kahramanoğlu (DENK), A.P. Mostert (VVD), B. Voortman (GroenLinks)

Onderwerp

Besluitenlijst raadsvergadering 1 februari 2022

01 Opening en vaststelling agenda De voorzitter opent om 20.00 uur de vergadering. Er worden twee agendapunten aan het eind van de agenda toegevoegd voor moties vreemd aan de orde van de dag. Agendapunt 11 Motie VVD ‘Geen nieuwe instroom noodopvang’. En agendapunt 12 Moties over Stop Huiselijk Geweld / Zorg en Veiligheid. 02 Spreekrecht voor aanwezigen Van het spreekrecht is geen gebruik gemaakt. 03 Vaststelling notulen De notulen van de raadsvergadering van 14 december 2021 zijn vastgesteld. 04 Lijst van mededelingen en ingekomen stukken De stukken vermeld onder de punten 01 tot en met 52 zijn voor kennisgeving aangenomen waarmee conform de voorstellen ook is besloten over de afdoening van moties en toezeggingen. 05 Actualiteitendebat Van het actualiteitendebat is geen gebruik gemaakt. 06 Raadsvoorstel Rekenkamer De heer Castenmiller, mevrouw Veldhuizen en mevrouw Goezinnen hebben in handen van de voorzitter de belofte afgelegd.

*22GRF00007*

Met algemene stemmen is besloten: 1. In te trekken de “Verordening rekenkamercommissie Schiedam-Vlaardingen 2015”. 2. Vast te stellen de “Verordening Rekenkamer Schiedam 2022”. 3. De heer Peter Castenmiller te benoemen tot voorzitter van de Rekenkamer Schiedam en de dames Kirsten Veldhuijzen en Barbara Goezinne te benoemen tot lid van de Rekenkamer Schiedam. 07

Raadsvoorstel Benoeming leden van de commissie welstand en monumenten Schiedam De heer Wijmans, voorzitter van de commissie voor stemopneming, die mede bestaat uit mevrouw Wilton en de heer Lepidis, deelt mee dat 28 stemmen zijn uitgebracht, waarvan er 2 ongeldig zijn en 5 blanco. De heer ir. L. de Boer, mevrouw ir. E. Gronovius, en de heer ir. M. Klooster verkregen bij de stemming elk 20 stemmen en mevrouw ir. A. de Back 19 stemmen, terwijl de heer O.P. Spek, mevrouw A.E.I. Wilton, de heer T.R. Janssen en mevrouw G.C. de Vries elk 1 stem verkregen. De Voorzitter stelt vast dat zijn benoemd tot leden van de commissie welstand- en monumenten de heer L. de Boer, mevrouw E. Gronovius, de heer M.Klooster en mevrouw A. de Back. 08 Raadsvoorstel Budgetoverhevelingen van 2021 naar 2022 Met algemene stemmen is besloten: De overheveling van 11 budgetten van begrotingsjaar 2021 naar begrotingsjaar 2022 goed te keuren voor een bedrag van € 2.520.096 ten laste van de algemene reserve. 09

Verzoek van de fracties OPS, LOS en PvdA voor het instellen van nader onderzoek naar het door het college gevoerde bestuur inzake Nieuwe Energie voor Groenoord De voorzitter stelt vast dat het voorstel is ingetrokken en dat de Rekenkamer wordt gevraagd een onderzoek in te stellen aan de hand van een onderzoeksopdracht die de Rekenkamer zelf kan formuleren. 10 Terugkoppeling uit besturen van gemeenschappelijke regelingen Van de terugkoppeling is geen gebruik gemaakt. 11

Motie VVD Geen nieuwe instroom noodopvang

Motie VVD/LOS/OPS/AOV: Geen nieuwe instroom noodopvang (M1) De gemeenteraad van Schiedam in vergadering bijeen op dinsdag 31 januari 2022, overwegende dat: • noch Schiedam als gemeente, noch de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond een bindende aanwijzing hebben gekregen om asielzoekers op te vangen; • de burgemeester, in de veronderstelling dat er wel sprake was van een bindende aanwijzing, heeft besloten tot het inrichten van een boot ter opvang van circa 50 asielzoekers; • de desbetreffende boot sinds 23 december aan de Buitenhavenweg ligt; 22GRF00007 Pagina 2 van 9

•

de wijze waarop de besluitvorming rondom de noodopvang heeft plaatsgevonden richting de wijk, de ondernemers en de raad beter had gekund;

verzoekt de burgemeester: • vanaf 1 mei 2022 geen asielzoekers meer op te vangen in Schiedam, en gaat over tot de orde van de dag. De motie is met 11 stemmen voor (VVD/AOV/OPS/LOS) verworpen. 12

Moties Stop Huiselijk Geweld / Zorg en Veiligheid

Motie PvdA/Fr.Van Dijk/GL/PS/D66/DENK/AOV/VVD/SLV: Samen kijken we niet weg bij huiselijk geweld (M2) De raad van de gemeente Schiedam, in vergadering bijeen op dinsdag 1 februari 2022, overwegende dat: • er niets huiselijks is aan huiselijk geweld; • dit breed gedragen wordt in Schiedam; • er in Schiedam zes benen-op -tafel sessies hebben plaatsgevonden waarbij beschermpartners aanbevelingen hebben meegegeven aan de raadswerkgroep Stop Huiselijk Geweld; • een beschrijving van de bijeenkomsten en de aanbevelingen terug te lezen zijn in het magazine Kijk niet weg bij huiselijk geweld; • deze aanbevelingen onderdeel uitmaken van het uitvoeringsprogramma Zorg en Veiligheid; is van mening dat: • het uitvoeringsprogramma zoals is voorgelegd aan de raad slechts een deel van de beschermpartners een rol geeft in de uitvoering; • op deze wijze onvoldoende gebruik gemaakt wordt van het brede spectrum van aanwezige kwaliteiten binnen Schiedam; • dit geen recht doet aan de tomeloze inzet van de alle beschermpartners in Schiedam; verzoekt het college: in het uitvoeringsprogramma bewonersinitiatieven, vrijwilligersorganisaties en maatschappelijke organisaties een volwaardige plek te geven als beschermpartner in het uitvoeringsprogramma Zorg en Veiligheid, en gaat over tot de orde van de dag. De motie is unaniem aangenomen.

Motie PvdA/Fr.Van Dijk/GL/PS/D66/DENK/AOV/VVD/SLV: Bewaken van een integrale aanpak Stop Huiselijk Geweld (M3) De raad van de gemeente Schiedam, in vergadering bijeen op dinsdag 1 februari 2022, 22GRF00007 Pagina 3 van 9

overwegende dat: • er niets huiselijks is aan huiselijk geweld; • er in Schiedam zes benen-op-tafel sessies hebben plaatsgevonden waarbij beschermpartners aanbevelingen hebben meegegeven aan de raadswerkgroep Stop Huiselijk Geweld; • er een bewustwordingscampagne heeft plaatsgevonden om het thema onder de aandacht van alle Schiedammers te brengen; • een beschrijving van de bijeenkomsten, de aanbevelingen en de bewustwordingscampagne terug te lezen zijn in het magazine Kijk niet weg bij huiselijk geweld; • deze aanbevelingen onderdeel uitmaken van het uitvoeringsprogramma Zorg en Veiligheid; is van mening dat: • Zorg en veiligheid altijd hand in hand moeten gaan; • het uitvoeringsprogramma zoals is voorgelegd aan de raad een mooie start is om het stoppen van huiselijk geweld vanuit zowel zorg als veiligheid aan te pakken door middel van een integrale aanpak; • dit een continue aandacht vraagt van de Schiedamse gemeenteraad, het college en de ambtenaren; verzoekt het college: om zowel binnen het college als binnen de ambtelijke organisatie sleutelfiguren te benoemen die de opdracht hebben de integrale aanpak van Stop Huiselijk Geweld te monitoren en bewaken, en gaat over tot de orde van de dag. De motie is unaniem aangenomen.

Motie Fr.Van Dijk/PvdA/AOV/D66/DENK/VVD/GL/PS: Jaarlijkse benenop-tafelsessies met beschermpartners (M4) De gemeenteraad van Schiedam, bijeen in vergadering op 1 februari 2022, overwegende dat: • de benen-op-tafelsessies die de werkgroep het afgelopen jaar heeft georganiseerd, ontzettend waardevol bleken voor de verbinding tussen de beschermpartners onderling; constaterende dat: • tijdens deze bijeenkomsten werd veel kennis uitgewisseld en geleerd van elkaar; • de beschermpartners de verbinding tussen de professionele organisaties en de wijkinitiatieven ontzettend waardevol vond om voorbeelden uit de praktijk van elkaar te horen en vanuit elkaars positie te bekijken; mede constaterende dat:

22GRF00007 Pagina 4 van 9

•

de nadrukkelijke wens vanuit de beschermpartners was om deze bijeenkomsten jaarlijks terug te laten keren om de aandacht en focus met elkaar op de problematiek te houden;

verzoekt het college om samen met de beschermpartners in de stad, waarbij de wijkinitiatieven ook bij betrokken worden, jaarlijkse benen-op-tafelsessies te houden waarbij de organisatie en uitvoering niet perse bij de gemeente hoeft te liggen, maar de gemeente Schiedam wel de aanjagende rol op zich neemt, en gaat over tot de orde van de dag. De motie is unaniem aangenomen. Motie Fr.Van Dijk/PvdA/AOV/D66/DENK/VVD/GL/PS: Pleidooi voor expliciet strafbaarstelling psychisch geweld (M5) De gemeenteraad van Schiedam, bijeen in vergadering op 1 februari 2022, overwegende dat: • an alle soorten geweld, psychisch geweld de meest onzichtbare en ongrijpbare is; constaterende dat: • e schade die deze vorm van geweld veroorzaakt minstens net zo traumatisch is als fysiek of seksueel geweld; • bijna 70.000 Nederlanders in 2020 slachtoffer waren van deze vorm van geweld; mede constaterende dat: • psychisch geweld zelf niet expliciet strafbaar is; • er in de samenleving weinig aandacht is voor deze vorm van geweld; • het gebrek aan strafbaarstelling veel doet aan de erkenning van slachtoffers; verzoekt het college om bij het kabinet op aan te dringen om psychisch geweld expliciet op te nemen in het wetboek van strafrecht met daarbij de nadrukkelijke wens tot meer bewustwording en voorlichting voor deze specifieke vorm van geweld.

Hierbij kan de jarenlange campagne die de overheid in Engeland voert gebruikt worden als voorbeeld; verzoekt de griffie deze motie rond te sturen naar alle gemeenteraden ter inspiratie zodat zij eventueel een zelfde motie in te dienen in de gemeenteraad, en gaat over tot de orde van de dag. De motie is met 1 stem tegen (CU-SGP) aangenomen. Motie D66/Fr.Van Dijk/DENK/PvdA/VVD/AOV/GL/PS/CDA: QuickScan Geweld Hoort Nergens thuis (M6) De gemeenteraad van Schiedam in vergadering bijeen op 1 februari 2022, 22GRF00007 Pagina 5 van 9

constaterende dat: • de werkgroep Geweld hoort nergens thuis op 30 november in de Havenkerk een hybride slotbijeenkomst heeft georganiseerd voor de Schiedammers, de beschermpartners, de raad en het college en het magazine ‘Kijk niet weg bij huiselijk geweld’ heeft gepresenteerd; • tijdens deze bijeenkomst de belangrijkste beschermpartners, inclusief de gemeente, een mondelinge verklaring hebben afgelegd en het manifest ‘Geweld hoort nergens thuis’ is ondertekend; overwegende dat: • de aanbevelingen in het magazine gericht zijn aan zowel de gemeente als aan alle beschermpartners; • de werkgroep het college heeft verzocht de aanbevelingen duurzaam te verweven in het uitvoeringsplan Zorg & Veiligheid en dit niet naar tevredenheid van de werkgroep is gebeurd; verzoekt de nieuwe raad om: • zelf actief verantwoordelijkheid te blijven nemen en toe te zien op de wijze waarop het college de aanbevelingen in het uitvoeringsplan Zorg & Veiligheid realiseert; • zodra het uitvoeringsplan Zorg & Veiligheid wordt uitgevoerd een onafhankelijke partij aan te stellen om in 2023 namens de raad een evaluatieve QuickScan te laten plaatsvinden en te rapporteren of en zo ja, in hoeverre de aanbevelingen in de praktijk zijn gerealiseerd en de raad hierover te informeren, en gaat over tot de orde van de dag. De motie is unaniem aangenomen.

Motie DENK/Fr.Van Dijk/PvdA/VVD/AOV/D66/PS/GL: Voortzetten werkgroep huiselijk geweld (M7) De gemeenteraad van Schiedam, in vergadering bijeen op 1 februari 2022, constaterende dat: • de werkgroep het afgelopen jaar in gesprek is gegaan met de beschermpartners en wijkinitiatieven uit het veld rondom verschillende thema’s zoals geweld tegen ouderen, kindermishandeling, (ex)partner geweld, psychische mishandeling, vrouwenbesnijdenis en gedwongen prostitutie; overwegende dat: • alle betrokken partijen aangegeven hebben dat het zeer waardevolle en indrukwekkende bijeenkomsten zijn geweest; • in de ontmoetingen is er open met elkaar gesproken over wat en wie er nodig is en waar hiaten, knelpunten, successen en kansen liggen; • deze gesprekken hebben bijgedragen aan het elkaar beter leren kennen en vinden als partners; verzoekt de gemeenteraad: 22GRF00007 Pagina 6 van 9

• •

om na de verkiezingen uit hun midden een werkgroep te vormen om blijvend aandacht te vragen aan dit onderwerp; dat deze nieuwe werkgroep actief aan de slag gaat en in nauw contact blijft met de beschermpartners en de aanpak van huiselijk geweld een topprioriteit blijft voor de gemeenteraad zoals de eerder aangenomen motie ook uitspreekt,

en gaat over tot de orde van de dag. De motie is unaniem aangenomen. Motie VVD/Fr.Van Dijk/PvdA/DENK/AOV/D66/PS/GL: Aandacht, aandacht aandacht (M8) De gemeenteraad van Schiedam, in vergadering bijeen op 1 februari 2022, overwegende dat: • de aanpak van huiselijk geweld een traject van de lange adem is en aandacht niet mag verslappen; • de focus voor bewustwording ligt op de “klassieke” vormen van huiselijk geweld en op voorlichting gericht op loverboys en gedwongen prostitutie; • de gemeenteraad het afgelopen jaar een mooie opzet en start heeft gemaakt voor een bewustwordingscampagne; • in die bewustwordingscampagne bijvoorbeeld tijdloze filmpjes zijn gemaakt die de komende jaren blijvend inzetbaar zijn; verzoekt het college de bewustwording omtrent huiselijk geweld prioriteit te geven: • en daarvoor jaarlijks verschillende momenten te creëren om aandacht te vragen voor de diverse vormen van geweld achter de voordeur; • en samen met de beschermpartners in de stad na te denken over een aanpak hoe er gezamenlijk meer bewustwording gecreëerd kan worden; • en de uitkomsten hiervan jaarlijks terug te koppelen aan de raad, en gaat over tot de orde van de dag. De motie is unaniem aangenomen.

Motie VVD/Fr.Van Dijk/PvdA/DENK/AOV/D66/PS/GL: Integrale samenwerking zorg en veiligheid (M9) De gemeenteraad van Schiedam, in vergadering bijeen op dinsdag 1 februari 2022, overwegende dat: • er een gebrek aan integraliteit is; • de wens er vanuit de afdeling Veiligheid is om samen te werken met Zorg maar de praktijk weerbarstig is; constaterende dat: • de complexe vraagstukken omtrent huiselijk geweld vragen om aandacht vanuit Zorg en Veiligheid; • overzicht houden op de voortgang van huiselijk geweld heel belangrijk is om voortgang te boeken; 22GRF00007 Pagina 7 van 9

verzoekt het college: • de domeinen zorg en veiligheid blijvend aan elkaar te verbinden bij de aanpak van huiselijk geweld. Het integraal werken zorgt voor vroegtijdig signaleren van - en sneller doorpakken op geweld achter de voordeur; • om binnen het uitvoeringsprogramma zorg en veiligheid het beleid voor aanpak huiselijk geweld in totaliteit op te nemen, in plaats van versnipperd over de verschillende uitvoeringsprogramma’s en daarbij half jaarlijks een voortgangsrapportage over de uitvoering voor te leggen aan de raad, en gaat over tot de orde van de dag. Motie AOV/Fr.Van Dijk/PvdA/DENK/D66/VVD/GL/PS/LOS/CDA: “Opstarten Lokale Alliantie om ouderenmishandeling tegen te gaan” (M10) De gemeenteraad Schiedam, In vergadering bijeen op 1 februari 2022, constaterende dat de gemeenteraad van Schiedam afgelopen jaar een raadinitiatief heeft ingezet voor het onderwerp Geweld hoort nergens thuis; constaterende dat hiermee uitdrukkelijk aandacht wordt gevraagd voor het onderwerp Geweld hoort nergens thuis; constaterende dat de gemeenteraad het onderwerp heeft aangemerkt als topprioriteit; constaterende dat het creëren van politiek-bestuurlijk draagvlak cruciaal is voor het slagen van een effectieve aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling.

Zonder deze aandacht op de politiek-bestuurlijke agenda en gedegen organisatie zal de borging niet slagen; constaterende dat de uitvoerende professionals de ingeslagen weg alleen kunnen voortzetten indien hun bestuurders de broodnodige steun en middelen daarvoor beschikbaar stellen; constaterende dat het budgetneutraal uitvoeren van een uitvoeringsprogramma niet betekent dat ontwikkelingen, zoals het opstarten van een aanjaagteam en het enthousiasmeren van partijen om te komen tot een broodnodige Lokale Alliantie geen doorgang kunnen vinden; constaterende dat er al een aantal partijen in de stad zoals de Politie, Stichting Elckerlyc en Careyn al verbindingen zoeken om tot een Lokale Alliantie te komen onder het motto “Zorgen doen wij Samen” maar de gemeente als deelgenoot hierin ontbreekt, terwijl de gemeente een belangrijke verbindingsfactor vertegenwoordigt om partijen bij elkaar te brengen, te houden, te stimuleren en te enthousiasmeren; verzoekt het college om: in Schiedam, net zoals in diverse andere gemeenten, een “Lokale Alliantie” op te richten. In deze alliantie werken professionals zoals politie, notarissen, banken, de thuiszorg en de gemeente samen tegen financieel ouderenmisbruik. Misbruik van pinpassen, volmachten of plotselinge testament wijzigingen wordt zo eerder gesignaleerd en opgepakt. 22GRF00007 Pagina 8 van 9

Door een samenwerkingsconvenant van de relevante organisaties en de gemeente Schiedam kan de ingezette bewustwording, samenwerking en deskundigheid worden bevorderd waardoor wij als gemeente onze prioriteit door kunnen zetten en jaarlijks met deze betrokken organisaties kunnen evalueren, waardoor de blijvende aandacht geborgd blijft, en gaat over tot de orde van de dag. De motie is met 1 stem tegen (Fr. Post) aangenomen. Motie CDA/Fr.Van Dijk/AOV/D66/DENK/GL/PS/PvdA/Fr. Post/VVD/OPS: “Shielded Site” (M11) De raad van de gemeente Schiedam, in vergadering bijeen op 1 februari 2022, constaterende dat: • de acties van slachtoffers van geweld achter de voordeur vaak nauwlettend worden gecontroleerd door de dader; • het daarom voor hen vaak lastig is om melding te doen van het geweld; • bij het online melden van geweld het risico bestaat dat de dader dit in de browsergeschiedenis terugvindt; overwegende dat: • wanneer daders ontdekken dat het slachtoffer melding heeft gedaan, de situatie vaak verslechterd; • slachtoffers van geweld achter de voordeur de gelegenheid moeten hebben om zo veilig mogelijk melding te doen bij een hulpinstantie; verzoekt het college: • in gesprek te gaan met Veilig Thuis en Schiedamse ondernemers om online een veilige, niet traceerbare omgeving (naar het voorbeeld van “Shielded Site”) te creëren waar melding kan worden gedaan van geweld achter de voordeur;

• te onderzoeken of deze omgeving ook kan worden toegepast op de website van de gemeente; • de raad hierover op een zo kort als mogelijke termijn terugkoppeling te geven, en gaat over tot de orde van de dag. De motie is unaniem aangenomen. 13 Sluiting De voorzitter sluit om 23.30 uur de vergadering.

22GRF00007 Pagina 9 van 9