Beantwoording technische vragen Begroting 2023 deel 2 - 31 oktober 2022

Pag. nr

Vraag

antwoord

14

Er wordt hier gesteld dat het openbaar vervoer steeds meer toegankelijk voor mensen met een beperking. Dit lijkt haaks te staan op de ontwikkelingen in OV-land. Welke rol kan Schiedam hier in spelen en hoe gaat Schiedam er voor zorgen dat dit in samenwerking met de RET en andere vervoerders wordt gerealiseerd?

Toegankelijkheid van het OV bestaat uit een aantal onderdelen (fysiek, mentaal en financieel). Het verbeteren van fysieke toegankelijkheid doen we door het aanbrengen van verhoogde busperrons, geleidetegels en het wegnemen van obstakels op routes. Het verbeteren van mentale toegankelijkheid kan bijvoorbeeld door het vereenvoudigen van reisinformatie en een simpeler aanbod van kaartjes. Financiële toegankelijkheid kan worden verbeterd door het verlagen van de reistarieven, maar ook door inkoop van reisarrangementen vanuit het sociale domein. Verder heeft Schiedam in MVS-verband een plan van aanpak doelgroepenvervoer opgesteld. In dit plan van aanpak is onder andere een actie opgenomen om te bezien wat nodig is om mensen met een (lichte) beperking zo comfortabel mogelijk via een OV-knooppunt over te laten stappen op het openbaar vervoer en vervangend vervoer.

AvS

16 AvS

18 AvS 20 AvS

20 AvS

20 AvS 25 AvS

Het meetinstrument voor deze indicatoren is de monitor leefbaarheid en veiligheid Schiedam. Hier gaat het slechts van de nulmeting in 2017 tot het doel in 2023. Kunnen we iets zeggen over de huidige status van dit cijfer? Ook lijkt de doelstelling van 0,1 verbetering in 6 jaar niet erg ambitieus. Is er uit de leggen hoe dit bepaald is? Voor de prestatieindicatoren bewegen (80%) en ervaren van gezondheid (7,4) wordt ingezet op dezelfde doelen als in 2022. Kan dit worden verklaard? Een onderzoek met het voornemen om IKC Blink en de St. Willibrordus te ontwikkelen tot familieschool naar Amsterdams voorbeeld. Kan het college aangeven op welke termijn dit onderzoek gaat plaatsvinden? Heeft het college het voornemen om al met deze begroting een reserve te initiëren?

Voor huidige begroting worden nog geen reserve geinitieerd. We zijn nog in de verkennende fase. Er is nog geen concreet plan of gezamenlijke begroting. Deze is afhankelijk van co-financiering vanuit het Rijk ihkv de Rijke Schooldag en verbinding met het Nationaal programma Oost & Nieuwland.

Het fenomeen vroegtijdige schoolverlaters is al jaren een zaak die binnen onze gemeente speelt en waar een éénvoudige oplossing niet op de plank ligt. In de 1e alinea wordt aangegeven dat er wordt zorggedragen voor een veilige en stabiele thuissituatie opgroeien. Welke inspanningen kunnen we extra verwachten van het college naast de inspanningen van Yets Foundation en Gro-up buurtwerk om de hele puber jeugd te bereiken?

Naast het jongerenwerk van Yets en Buurtwerk, zet Leerrecht zich actief in op voorkomen van voortijdig schoolverlaten. Zo is er een preventiecoach aanwezig op iedere MBO, wordt er (intensieve) RMC-trajectbegeleiding geboden. Om de thuissituatie van de Schiedamse jeugd te bevorderen is er natuurlijk het aabod van thematafel Opgroeien, daar zetten we sinds dit jaar ook in op opvoedondersteuning voor ouders van pubers. Daarnaast zijn er gezinsspecialisten vanuit het WOT aanwezig op iedere school.

Er wordt aangegeven dat er extra taalonderwijs en bijscholing gaat plaats vinden. Heeft het rekenen een plaats in de bijscholing? Want naast taal is ook het rekenen bij velen een probleem.

Taal is door het onderwijs en gemeente aangeduid als belangrijk aandachtspunt. Hier wordt vanuit onderwijsachterstandenbeleid extra op ingezet. Natuurlijk is rekenen belangrijk, maar taal is in onze regio een extra speerpunt.

Het budget van het onderhoudsprogramma buitenruimte (IUPB) is ten opzichte van de begroting van 2022 gestegen van 18,15 naar 18,5 miljoen euro. Gezien de stijgende kosten, tekort aan materialen en inflatie. Is deze beperkte stijging voldoende om het programma onderhoud buitenruimte adequaat te kunnen financieren?

Vooralsnog is dit budget voldoende. In hoeverre dit in de toekomst toereikend is, wordt meegenomen in de nieuwe Kadernota BOR. Hierbij wordt rekening gehouden met een zo efficient mogelijke inrichting van het programma. De planning voor de Kadernota BOR richt zich op behandeling in de gemeenteraad in de september 2023.

26 AvS 29 AvS

33

De doelstelling is gebaseerd op een gemiddelde van 4 aspecten (Parkeergelegenheid, Er staan geen individuele doelstellingen op de 4 aspecten. Alleen een doelstelling op het gemiddelde wegen, groen en straatverlichting). Staan er ook nog individuele doelstellingen voor deze van deze 4. Er wordt zoveel mogelijk gekeken naar de integrale kwaliteit van de buitenruimte. vier aspecten of hebben we alleen een doelstelling op het gemiddelde van deze 4? Bij de prestatieindicatoren staat dat de doelstelling is dat in de periode 2019-2022 1.200 worden gebouwd. Moet dit niet 2023 zijn? Daarnaast is de ambitie gelijk aan die van de begroting van 2022 terwijl er een jaar extra gebouwd kan worden. Is dit te verklaren?

In 2019 zijn 338 nieuwbouwwoningen opgeleverd. In 2020 zijn 378 nieuwbouwwoningen opgeleverd. In 2021 zijn 384 nieuwbouwwoningen opgeleverd. In 2022 verwachten we oplevering van ruim 200 woningen. Dit telt op naar ruim 1300 nieuwbouwwoningen in de periode 2019-2022. Wij verwachten daarom de gestelde doelstelling van 1200 woningen in de loop van 2022 te halen. Of de doelstelling behaald is, wordt begin 2023 duidelijk. Overigens verwachten wij dat in 2023 circa 400 nieuwe woningen gerealiseerd worden.

In hoeverre hebben stijgende kosten invloed op de realisering van de metropolitane fietsroute en de bijdrage daarvoor vanuit Schiedam?

Stijgende kosten zijn van invloed op de kans op realisatie van de metropolitane fietsroute. De MRDH subsidieert 70 procent en vangt hiermee, bij stijgende kosten, het overgrote deel op. Maar ook de gemeente zal bij stijgende kosten een deel op zich moeten nemen. Momenteel wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om binnen de huidige budgetreservering de route te kunnen realiseren. Hierin wordt rekening gehouden met de regelgeving, zoals deze staan omschreven in de samenwerkingsovereenkomst en de CROW richtlijnen, die als basiseis voor aanleg is meegegeven. De gemeente ziet daarin mogelijkheden en zal deze mogelijkheden voorleggen aan de MRDH.

Met de zienswijze van de raad over betaald parkeren (december 2021) is de beoogde financiering van een deel van het uitvoeringsprogramma weggevallen. Projecten die uit huidige budgetten gefinancierd kunnen worden of onderdeel uitmaken van onderhoudsopgaven uit het IUPB, kunnen doorgaan. In het coalitieakkoord wordt echter gerept over volledige uitvoering van de mobiliteitsvisie en het opzetten van een mobiliteitsfonds vanuit de meeropbrengst vanuit betaald parkeren. Dit wordt nergens vernoemd in de begroting, is daar een specifieke reden ? Daarnaast de vraag in hoeverre het realistisch is dat de financiering gaat plaatsvinden via een mobiliteitsfonds daar de vorige raad dit idee juist eerder heeft verworpen

Het raadsvoorstel over de invoering van een reserve mobiliteit is niet door de raad verworpen. Wel is besloten om het voorstel verder niet in behandeling te nemen. Voor de begroting ligt er nu nog geen voorstel tot invoering voor een mobiliteitsfonds, omdat eerst de resultaten van de draagvlakmeting afgewacht moeten worden. Pas als er een besluit wordt genomen over uitbreiding van betaald parkeren, kunnen de financiële gevolgen ervan en het besluit tot de invoering van een mobiliteitsfonds worden meegenomen in de begroting. Omdat er voor sommige mobiliteitsprojecten uit het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit ook aansluiting gezocht wordt bij de planning van beheerprojecten, kan ook de financiering van infrastructurele maatregelen en aanpassingen deels uit bestaande middelen (zoals het IUPB) worden betaald. Daarnaast zijn er ook mogelijkheden tot cofinanciering en zal gebruik worden gemaakt van subsidies die door het Rijk, provincie en de MRDH worden aangereikt. In combinatie met een reële planning kunnen we de financiën ook over een langere periode spreiden.

Sluiting spoorwegovergang kandelaarsweg. Zijn de mogelijke effecten op het verkeer daar bekeken?

Nee, nog niet. Dit is onderdeel van de verdere verkenning naar en uitwerking van de oplsossing die nu gaat starten.

Welke andere aanvullende flexibele, vraagafhankelijke vervoermogelijkheden naast Argosmobiel) ziet Schiedam voor zich om Schiedam bereikbaar te houden in een groeiende stad?

Het kan ook individueel aanvullend vervoer zijn waar de coördinatie bij een call-center ligt en het vervoer wordt gereden door een pool van vrijwilligers die hun eigen auto beschikbaar stellen (zoals de Oproepcentrale in Schiedam en bijvoorbeeld AutoMaatje en AutoMobiel die in verschillende Nederlandse gemeenten operationeel zijn).

AvS

33 AvS

33 AvS 33 AvS

37 AvS

45 AvS

49 AvS

50

Per 1-7-2023 geldt er (waarschijnlijk) een rapportageplicht voor werkgevers met meer dan 100 werknemers rondom werkgebonden personenmobiliteit. Hier wordt niets over genoemd bij verduurzaming van en met het bedrijfsleven, waarom? Daarnaast de vraag hoe Schiedam werkgevers hierbij gaat ondersteunen om gezamenlijk de doelen te gaan behalen

Dit onderwerp is nog niet specifiek meegenomen omdat rondom de rapportageplicht nog onzekerheid heerst. Deze rapportageplicht is bijvoorbeeld door de rijksoverheid al meerdere keren uitgesteld, onlangs nog van 1 januari 2023 naar 1 juli 2023. Dit omdat de invoering van de maatregelen veel administratieve taken met zich meebrengt voor zowel werkgevers als werknemers en de Rijksoverheid de regels over hoe dit te registreren nog niet definitief heeft vastgesteld.

De Schiedamse havens, met innovatieve bedrijven, zijn een belangrijk onderdeel van Schiedam, samenwerking is de sleutel om dit gebied vitaal te houden. In hoeverre bedreigen stijgende energieprijzen deze grote bedrijven om vitaal te kunnen blijven?

De invloed van de stijgende energieprijzen is diffuus. Voor een deel hebben ondernemers vaste contracten en voor een deel kunnen ondernemers de hogere energieprijzen door berekenen in de kostprijs. Ondanks dat het onontkoombaar is dat ondernemers getroffen worden door de hogere energieprijzen is vooralsnog het beeld dat de stijging van de energieprijzen de vitaliteit van het bedrijfsleven in de haven (nog) niet aantast.

Waarom hebben we gekozen voor de WOZ waarde als indicator. Deze stijgt waarschijnlijk al door de marktwerking en de sowieso stijgende huizenprijs. Vandaar is het goed voor te stellen dat we doelstelling van +7,5% sowieso halen. Is het niet beter om de WOZ waarde ten opzichte van het landelijk of regionaal gemiddelde te nemen?

Het gaat hier om de WOZ waarde ontwikkeling van niet woningen. De waarde van bedrijfsvastgoed is afhankelijk van de vastgoedmarkt voor deze objecten en heeft geen direct verband met de waardeontwikkeling voor woningen.

Als we 2 jaarlijks de ondernemerspeiling uitvoeren. Kunnen we dan ook het scoreverloop Ja dit is mogelijk. We stellen voor dit in de jaarrekening mee te nemen om de resultaten nader te vanaf 2018 laten zien? duiden.

AvS 52 AvS

58 AvS

60 AvS 61 AvS 65 AvS

In samenwerking met distillateurs, Schiedam Partners (SPS), Rotterdam Partners, horeca, De horecaondernemers zijn zeker partner bij het uitbouw van het Dutch Distillers District. In de betrokkenen en het Jenevermuseum invulling geven aan Schiedam als hét Dutch uitvoering krijgt dit met name vorm door het creëren van arrangementen en het deelnemen aan Distillers District. Hoe worden horecaondernemers hierbij betrokken en krijgen zij daar evenementen (zoals de restaurantweek van het IDDF). een actieve rol in? Punt 1 is het continueren van de opdracht aan de cultuurparticipatiemedewerker. Is er een evaluatie op het huidige opdarcht en samenwerking met de cultuurparticipatiemedewerker? En zoja hoe is dat ervaren?

De opdracht betreft een subsidie voor 2022 aan DOCK voor een cultuurparticipatiemakelaar, die we voornemens zijn in 2023 te verlengen. Bij de vaststelling, die uiterlijk 1 april 2023 wordt ingediend, wordt de verantwoording over 2022 besproken. Gedurende 2022 hebben er wel meerdere tussentijdse gesprekken plaatsgevonden.

Is IDDF 2022 geevalueerd met alle belnghebbenden? Hoe is de uitvoering ervaren? Er staat het bleek een groot succes maar hoe is dit gemeten? wat is de financiele bijdrage van de gemeente schiedam geweest en hoe is de aanstellingprocedure verlopen?

Het IDDF is geëvalueerd met de organisatoren en de diensten. De organisatie zat goed in elkaar. Er is een goede eerste versie van het festival neergezet met een goede opkomst van publiek en een goede respons. Het IDDF zal zich verder ontwikkelen. De financiele bijdrage was conform de subsidievoorwaarden van de gemeente.

Er wordt aangegeven dat een goed juridisch kader zodat de lusten en lasten voor ondernemers, bezoekers en bewoners in balans zijn nodig is. Wanneer valt dit goed juridisch kader te verwachten?

In de tweede helft van 2023.

Er wordt genoemd dat het hybride vergaderen (bijvoorbeeld bij wijkoverleg en regiegroep) zorgt voor een laagdrempeligere deelname. Kan aangegeven worden wat de impact is geweest van het hybride vergaderen op het aantal bewoners wat deelneemt aan bijvoorbeeld een wijkoverleg en de verandering in samenstelling?

We merkten dat er tijdens volledig digitale wijkoverleggen minder deelnemers waren. Tegelijkertijd zagen we bij hybride of digitale overleggen nieuwe gezichten. Dat waren vaak jongere mensen voor wie het makkelijker was om digitaal even aan te sluiten.

66 Avs 68 AvS

68

Er wordt gesproken over de buitenbeter app. Wij horen wisselende reacties over de ervringen met deze app. Zijn er prestatiteindicatoren aan deze app gekoppeld? Bijvoorbeeld doorlooptijd van melding tot afronding? En wordt er gemonitord hoe de gebruikers de app ervaren?

Er zijn geen separate prestatieindicatoren voor de BuitenBeter app. De meldingen uit de BuitenBeter app worden doorgezet naar het KlantContactSysteem en zijn onderdeel van die prestatieindicatoren. In 2023 trachten wij middels het Actieplan Schone Stad de applicatie te doorontwikkelen.

In de hele begroting wordt slechts 1 keer gesproken over camerahandhaving maar dan gaat het om stadlogistiek. In het coalitieakkoord wordt bij de accenten genoemd: "Tijdelijke veiligheidscamera's: op last van de burgemeester kan camerabewaking met goede onderbouwing en regelmatige evaluatie worden toegepast". Werken alle bestaande camera’s nog en hoe worden ze uitgelezen? Zijn er nog plaatsen voor camera inzet waar inwoners om hebben verzocht, is daar echte noodzaak op onderzocht?

Er is een verschil tussen camerahandhaving en cameratoezicht. Bij camerahandhaving wordt met behulp van camera’s specifiek ongewenst verkeersgedrag vastgelegd (bijvoorbeeld het inrijden van een gebied met een vrachtwagen terwijl dat buiten de venstertijden gebeurd) waarop vervolgens een boete kan worden opgelegd. Thans wordt deze structureel toegepast op de Havendijk waarbij het inrijverfbod voor vrachtwagens wordt gehandhaafd. Binnenkort start een pilot voor de handhaving van het inrijverbod op de Hoogstraat. Bij cameratoezicht wordt met behulp van camera’s toezicht gehouden in de openbare ruimte. Cameratoezicht is onderworpen aan strenge regels en wordt alleen daar ingezet waar dit nodig is. De inzet van camera’s wordt per locatie periodiek geëvalueerd. De raad wordt middels raadsinformatiebrieven op de hoogte gehouden van elke wijziging. Dit jaar zijn alle bestaande camera’s vervangen zodat de werking de komende jaren is gegarandeerd. De live camerabeelden kunnen worden ingezien vanuit het politiebureau Schiedam en de uitkijklocatie bij Toezicht en Handhaving. Uitlezen van opgenomen camerabeelden kan alleen vanuit de uitkijklocatie bij Toezicht en Handhaving.

Op basis van welke cijfers/data wordt de conclusie gemaakt dat de subjectieve veiligheid achterblijft bij de objectieve veiligheid?

Op basis van de monitor Leefbaarheid en Veiligheid 2019 en het onderzoek uit 2021 naar veiligheidsbeleving van Marnix Eysink Smeets. De geregistreerde criminaliteit in Schiedam laat een dalende tendens zien, terwijl het gevoel van onveiligheid (zoals gemeten door de L&V en uit de interviews uit het onderzoek van Smeets) toe neemt. In meerdere buurten is er sprake van een ‘problematische veiligheidsbeleving’. Dit is voor de gemeenteraad aanleiding geweest in de recent vastgestelde Kadernota Veiligheid van veiligheidsbeleving een specifieke prioriteit te maken. Ook in het Coalitieakkoord vindt u deze prioriteit terug

tekst vroegsignalering is stedelijk georganiseerd, wat betekend dat scholen uit heel Schiedam kinderen kunnen aanmelden voor de aanpak en dat de werkers gerichter met onderwijscollega's kunnen samenwerken. Hoe vaak wordt hier gebruik van gemaakt en wat zijn de ervaringen?

Vroegsignalering wordt inmiddels door de meeste scholen in Schiedam goed gevonden, ook kunnen er aanmeldingen vanuit het WOT gedaan worden In totaal gaan er ongeveer 25 trajecten per jaar door naar de screening. De ervaringen zijn positief te noemen. De omgeving is beter in staat om het kind te begrijpen en aan te sluiten bij wat hij/zij nodig heeft, waardoor het kind zich verder kan ontwikkelen. Het gedrag in de klas en thuis verbetert en in de meeste gevallen lukt het om op de huidige school te blijven.

Is er uit de cijfers van 2022 al een conclusie te trekken of de objectieve veiligheidsgegevens beinvloedt zijn door COVID-19?

Covid-19 heeft zeker invloed gehad op de veiligheidsgegevens. Covid-19 heeft gezorgd voor een periode van Lockdowns die vervolgens de motor zijn geweest voor een compleet nieuwe manier van werken voor veel kantoorpersoneel, het thuiswerken. Dit thuiswerken heeft er bijv. mede voor gezorgd dat het aantal inbraken in 2021 met 53% is gedaald t.o.v. het jaar ervoor. Tegelijkertijd nam in dezelfde periode overigens het aantal meldingen van cybercrime met 44% toe.

AvS

70 AvS

72 AvS

129 AvS

33 & 34 AvS

90 & 93 AvS

Wanneer wordt het subsidie register 2022 openbaar gemaakt? Kunnen we een kolom in het register opnemen met actieve link naar de subsidieontvanger, (website) o.i.d. geeft de burger meer inzicht?

Het subsidieregister is gepubliceerd. https://schiedam.dataplatform.nl/#/data/0722d8e4-3a59-4a6e8773-5acd0251bc9d Ja dat is mogelijk.

In de mobiliteitsvisie is een belangrijk thema om veel wegen af te waarderen van 50 naar 30, dit mede in verband met de verkeersveiligheid. Op welke termijn zijn daar stappen in te verwachten om zo structureel de verkeersveiligheid in Schiedam te verbeteren. Zijn er voorbeelden te noemen op termijn, welke wegen worden afgewaardeerd van 50 naar 30?

In het Uitvoeringsprogramma Mobiliteit dat in 2021 is vastgesteld is dit verder uitgewerkt. De raad heeft over de financiering hiervan in december 2021 een brief (21U1T09793) gekregen. Er wordt voorrang gegeven aan projecten die doorgang kunnen vinden binnen de huidige budgetten en zonder (aanvullende) financiële dekking. Voor de projecten, zoals het afwaarderen van 50 naar 30, wordt per project gekeken naar de noodzaak, mogelijke uitvoerbaarheid, inclusief planning en mogelijke wijze van financiering. Indien nodig vindt aparte besluitvorming in de raad plaats.

De opbrengsten van parkeervergunningen dalen in 2023 door verlaging van de tarieven voor vergunningen. Ter verduidelijking, hierbij is nog geen rekening gehouden met een eventuele uitbreiding van het parkeerareaal?

Dat is juist. Voor een eventuele uitbreiding van het betaald parkeren zal separaat een voorstel voor een begrotingswijziging worden opgesteld waarin zowel de kosten als de opbrengsten worden opgenomen.