Beantwoording Reacties van de Fracties 24 en 25 oktober 2023

Raadscommissie 24 en 25 oktober 2023 04

Raadsvoorstel Kadernota Sociaal Domein 1.

Betreffende bijlage 1 behorende bij de Kadernota sociaal domein. In 3.1.2 van bovengenoemde bijlage wordt gezegd dat er in 2024 een stijging kan optreden onder het aantal Nederlanders dat onder de armoedegrens leeft. Dit betreft dan ook de groep Schiedammers die onder die grens leven. Hoe groot is dat aantal nu? Antwoord: Als armoedegrens hanteren we het beleidsmatig minimum (bijstandsniveau). In Schiedam leeft circa 4% van de huishoudens langdurig (langer dan 4 jaar) onder of op bijstandsniveau. In 2023 ontvangt 6% van de inkomens een bijstandsuitkering, dit betreft 2.300 huishoudens. www.Maassluis-Schiedam.incijfers.nl

2. Een taalachterstand uit zich in een woordenschat die niet voldoende is voor een leerjaar waarin men zich bevindt en/of een achterstand in de leesvaardigheid. Betreft dat “en/of” ook het percentage dat in 3.2 van bovengenoemde bijlage is vermeld? Antwoord: Ja, het gaat hier over taalachterstand in de breedte. 3. Is er ook een meer accuraat aantal Schiedammers bekend van personen met een taalachterstand dan de 32% van het aantal inwoners? Antwoord: Nee, dat is helaas niet bekend. 4. Is ook onderzoek gedaan naar het aantal Schiedammers dat een rekenachterstand heeft? Zo ja, wat is het aantal/percentage? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Nee, rekenvaardigheid houdt sterk verband met leesvaardigheid. Bij een taalachterstand hoort vaak ook een rekenachterstand. 5.

Is ook onderzoek gedaan naar het aantal Schiedammers dat zowel een rekenachterstand als een taalachterstand heeft? Zo ja, wat is het aantal/percentage? Zo nee, waarom niet? Antwoord: Nee, zie ook het antwoord op vraag 4. Het risico op onderwijsachterstand is wel in kaart gebracht, dat betreft 29% van de Schiedamse kinderen.

6. Na het documenten gelezen te hebben, rijst bij de fractie van GroenLinks de vraag op welke wijze het college denkt de sociale cohesie en betrokkenheid op elkaar en het stimuleren van het eigen initiatief in concrete zin denkt te gaan versterken. Graag hier meer inzicht in. Antwoord: Dit geven wij vorm in de diverse uitvoeringsplannen.

7.

Op welke wijze worden ervaringen van klanten op het gebied van dienstverlening in het sociaal domein op dit moment geïnventariseerd? Op welke wijze zijn deze verwerkt in de nu voorliggende documenten? Antwoord: Onze uitvoeringsorganisaties betrekken ervaringen van inwoners bij het verbeteren van hun dienstverlening. Dat gebeurt op verschillende manieren. Bijvoorbeeld met een cliëntenraad, een internetpanel of een bijeenkomst met gebruikers van bepaalde voorzieningen. Het gaat daarbij vaak om aanpassingen op niveau van voorzieningen. Onze uitvoeringsorganisaties vertalen signalen naar behoeften voor beleid en bespreken dat met de gemeente. Onze uitvoeringsorganisaties hebben gereageerd op de concept kadernota. De reacties en wijze waarop deze in de kadernota zijn verwerkt leest u in het verslag participatieproces kadernota sociaal domein.

8. Waarom is er voor gekozen om een inspraakperiode te laten samenvallen met de zomervakantie? Antwoord: Voor de kadernota sociaal domein hebben we een inspraakperiode van 9 weken vastgesteld. Dit is langer dan de gebruikelijke periode van 6 weken. Dit hebben we gedaan zodat de inspraakperiode langer duurde dan de zomervakantie. Hiermee is een redelijke termijn geboden waarin inwoners en organisaties konden reageren. 9. Op pagina 18 staat een opsomming van 4 prestatiedoelen met daaronder de inzet. Vraag van de kant van GroenLinks is hoe dat er dan in de praktijk uitziet? Antwoord: In uitvoeringsplannen beschrijven we concreter wat we doen om de doelen en prestatiedoelen zoals geformuleerd in de kadernota te bereiken. De uitvoeringsplannen leiden vervolgens tot concrete activiteiten in de praktijk. Bijvoorbeeld: we willen dat inwoners zich veilig voelen. Hiervoor willen we onder andere dat Schiedamse jeugd weerbaar is tegen verleidingen van crimineel gedraag. In het uitvoeringsplan Jeugd en Veiligheid beschrijven we verschillende acties waarmee we de weerbaarheid van jongeren willen vergroten. Bijvoorbeeld door afspraken te maken met scholen over sociale veiligheid of een project om jongeren bewust en weerbaar te maken tegen criminele-, seksuele- en arbeidsuitbuiting. 10. Bijlage 2 Verslag participatieproces.

De fractie van GroenLinks leest dat alle ontvangen reacties anoniem zijn verwerkt. Zijn de reacties ook anoniem verkregen? Zo niet, kan men gesplitst aangeven hoeveel Schiedammers en maatschappelijke organisaties een input hebben geleverd. Antwoord: We hebben zowel anonieme als autonieme reacties ontvangen. We kregen reacties van 12 maatschappelijke organisaties en 4 inwoners. 11. Op welke wijze is verzekerd dat de reacties van burgers en organisaties een afspiegeling vormen van de bevolking en het maatschappelijk middenveld? Antwoord: Alle inwoners en organisaties in Schiedam waren in de gelegenheid om te reageren. Hiervoor hebben we de concept kadernota op praatmee.schiedam.nl gepubliceerd en het klantcontactcentrum van het stadskantoor ter inzage gelegd. Met een bekendmaking in het Nieuwe Stadsblad en met berichten op social media hebben we inwoners uitgenodigd om te reageren. Maatschappelijke organisaties hebben we rechtstreeks benaderd.

12. Pagina 14, bijlage 1:Volgens het CBS leeft 15,4% van de huishoudens in Schiedam van een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. In de begroting 2024 wordt gesproken over 12% van de inwoners. Kunt u aangeven wat nu het juiste percentage is? Antwoord: Beide cijfers zijn juist. De 15,4% betreft Schiedammers die ten minste 1 jaar onder de grens van 120% leeft. De 12% betreft het aantal huishoudens dat ten minste 4 jaar onder deze grens leeft. We willen armoede structureel bestrijden. Daarom hebben we in de begroting 2024 als indicator opgenomen hoeveel huishoudens 4 jaar of langer een inkomen hebben dat lager is dan 120% van het sociaal minimum. 13. Pagina 24: Er wordt bij inzet gesproken over een plan van aanpak wonen met zorg. Wordt dit een onderdeel van de woonvisie of komt hier een apart plan van naar de gemeenteraad? Antwoord: Het plan van aanpak Wonen en Zorg wordt onderdeel van de Woonzorgvisie. Onlangs is gestart met het opstellen van deze Woonzorgvisie. 14. Pagina 24: “Ongeveer een kwart van de Schiedammers voelde zich in de afgelopen twee jaar wel eens gediscrimineerd. In het bijzonder vanwege hun etniciteit of huidskleur.” Is in een onderzoek naar meedoen in de samenleving en discriminatie ook meegenomen hoe mensen met een beperking en ouderen discriminatie ervaren? Antwoord: Ja.

De genoemde cijfers komen uit een onderzoek naar ervaren discriminatie in alle vormen van discriminatie. Vanuit de monitor discriminatie regio Rotterdam Monitor Discriminatie 2022 Regio Rotterdam weten we dat 9% van de ontvangen meldingen over discriminatie gaat over een handicap/ziekte. Meldingen van discriminatie op leeftijd worden niet genoemd. 15. Op pagina 12 wordt een negental voor de kadernota relevante ontwikkelingen aangegeven voor Nederland. Hoe zit dit plaatje er uit voor Schiedam? Kunnen we een dergelijk overzicht ook krijgen voor Schiedam? Antwoord: Voor zover Schiedamse cijfers beschikbaar zijn leest u deze in de tabel op pagina 14 (hoofdstuk 3.2 Schiedam in cijfers). 16. Pagina 13 Het Sociaal en Cultureel Planbureau (SCP) heeft gemeentebesturen opgeroepen om meer aandacht te hebben voor de ondersteuning van mensen met complexe problemen. In het onderzoek ‘Zicht op zorgen’ schetst het SCP een beeld van mensen die niet alleen te maken hebben met een stapeling van problemen op verschillende terreinen, zoals problemen met het doen van het huishouden, financiële problemen of sociale problemen (grote draaglast), maar ook met een gebrek aan hulpbronnen, zoals inkomen of veerkracht. Het gaat om circa een op de tien volwassenen in Nederland.

Kunt u aangeven hoe groot de groep is (absoluut of in percentages) er in Schiedam voldoet aan het criterium multiproblematiek? Antwoord: Uit cijfers van het CBS (gemeentelijke monitor sociaal domein) over de tweede helft van 2022 blijkt dat 10,7% van de Schiedammers een voorziening in het sociaal domein gebruikt. 4,6% van de inwoners heeft twee voorzieningen of meer. Hierbij hoeft nog geen sprake te zijn van stapeling van problemen. 655 Schiedammers maakte gebruik

van voorzieningen uit meerdere wetten in het sociaal domein. Dit komt neer op ca. 8 op de 1.000 inwoners.

05

Raadsvoorstel Startnotitie Inclusie Agenda Schiedam 17. Uit de startnotitie blijkt dat in 2022 ruim 47% van de Schiedammers een migratieachtergrond had. Uit de veiligheidsmonitor (2021) blijkt dat 23 % van de Schiedammers zich weleens gediscrimineerd voelt. Dit zijn statistische gegevens. Cijfers over het aandeel van Schiedammers die onder de groep LHBTIQ+ vallen, zijn er niet omdat geen uitvraag mag worden gedaan naar iemands seksuele gerichtheid of genderidentiteit (p. 8). Onderliggend document is o.a. ‘Schiedam regenboogstad-plan van aanpak LHBTIQ+ (2019). In genoemd document op p.8. staat een tabel met aantallen. o LHB 3117 (4% van 77920 inwoners) o Transgender 467 (0.6% … ) o Etc. Waarom kon het toen wel? Ook in 2019 was de AVG van kracht. Antwoord: De cijfers in het plan van aanpak ‘Schiedam regenboogstad’ zijn een schatting, gebaseerd op gegevens uit het landelijke leefstijlonderzoek van het SCP. Wij registreren dergelijke cijfers niet en hebben niet het voornemen dit in de toekomst te gaan doen. 18. Art.9 lid 1 AVG geeft een verbod op verwerking van persoonsgegevens voor o.a. etnische afkomst, gezondheid gegevens en seksuele gerichtheid. Onduidelijk is dus waarom men b.v. wel getallen kan produceren over invaliditeit, etniciteit, etc. en niet over seksuele gerichtheid. Art. 9 lid 2 AVG stelt dat in sommige gevallen de verbodsbepaling van lid 2 niet van toepassing is.

Art. 9 lid 2 sub j. AVG stelt regels m.b.t. onder andere statistische gegevens, zodat het verbod niet geldt. Het laatstgenoemde artikel verwijst naar art. 89 AVG, waarin extra waarborgen, zoals technische en organisatorische maatregelen (o.a. zorgen dat de gegevens niet meer herleidbaar zijn tot natuurlijke personen) worden voorgeschreven; Vraag: Gelet op het voorgaande, blijft het college bij zijn standpunt dat genoemde gegevens m.b.t. seksuele gerichtheid niet verwerkt mogen worden, zo ja, kan dit dan gemotiveerd toegelicht worden? Antwoord: Ja, zie voor motivatie het antwoord op vraag 17. 19. Waartoe dient het historisch onderzoek naar de slavernij te leiden? Waarom is slechts gekozen voor dit thema en niet ook bijvoorbeeld de lokale positie van migrantengroepen door de eeuwen heen? Antwoord: Historisch onderzoek naar het slavernijverleden van Schiedam is één van de ambities van het college en daarom ook opgenomen als speerpunt voor de inclusieagenda. Het doel is om bewustzijn te creëren, de dialoog over dit gedeelde verleden te bevorderen en verandering teweeg te brengen om rassendiscriminatie uit te bannen. Het Gemeentearchief doet op dit moment ook onderzoek naar arbeidsmigratie door de eeuwen. Door kritisch naar ons verleden te kijken, willen we kennis verzamelen die ons

helpt verder te bouwen aan een kleurrijke stad. 20. Op welke wijze wordt gemonitord dat organisaties waar de gemeente zaken mee doet niet discrimineren? Welke definitie van discriminatie wordt hierbij gehanteerd? Op welke wijze wordt dit binnen de gemeente zelf gemonitord? Antwoord: We hanteren een signaalgerichte aanpak. Wanneer we signalen ontvangen, wordt het gesprek hierover gestart. 21. Op welke wijze wordt binnen de gemeente zelf diversiteit bevorderd (en dan niet alleen als het gaat om de vermelde papieren uitgangspunten)? In hoeverre is de gemeentelijke organisatie op dit moment zelf een afspiegeling van de bevolking? Hoe staat het op dit moment met de invoering van traineeships? Antwoord: We streven naar een organisatie waarin de Schiedammer zich herkent en zich goed door vertegenwoordigd ziet. Het college vindt het belangrijk om een diverse en inclusieve werkgever te zijn. Via het CBS krijgen we inzicht in de culturele diversiteit van ons personeelsbestand. Hierover is de gemeenteraad in 2022 per brief geïnformeerd. We streven naar een diverse organisatie waarin mensen met verschillende achtergronden kansen krijgen. Daarom zetten we in op het verminderen van onbewuste vooroordelen tijdens werving en selectieprocedures.

Bijvoorbeeld met functies voor junioren/pas afgestudeerden en interne begeleiding en training die jong talent helpt om binnen een functie en/of vakgebied te groeien. We doen onderzoek naar de meest effectieve aanpak om een aantrekkelijke werkgever te zijn voor jong en divers talent. We verwachten hierover in de eerste helft van 2024 meer zicht te hebben. 22. Wat moet worden verstaan onder bestuurlijke betrokkenheid bij het toegankelijk maken van de buitenruimte? Antwoord: Denk hierbij aan aanwezigheid van wethouders tijdens een wijkschouw in de openbare ruimte. Tijdens de schouw lopen inwoners (waaronder ook inwoners met een beperking) met beheerders en bestuurders door de wijk om ervaren knelpunten te zien en afspraken te maken over verbeteringen. 23. Cijfers zijn geduldig. Dus percentages over ervaren discriminatie zeggen nog niet genoeg. Welk kwalitatief onderzoek is er door de gemeente gedaan naar het ervaren van discriminatie? Antwoord: In de monitor leefbaarheid en veiligheid doen we onderzoek naar de ervaren discriminatie. In hoofdstuk 4.6 van de monitor van 2022 (zie brief 22UIT07977 d.d. 7 juni 2023) leest u specifieke cijfers. 24. Op welke wijze gaat de gemeenteraad betrokken worden bij de verdere uitwerking van de Inclusie agenda? Wij nemen aan dat wanneer de agenda ter informatie naar de raad gaat deze geagendeerd kan worden in de commissievergadering.

Antwoord: De Inclusie Agenda stellen we op in gesprek en samenwerking met de stad. Hiertoe gaan we verschillende bijeenkomsten organiseren. Zodra de Inclusie Agenda door het college is vastgesteld, wordt de gemeenteraad hierover geïnformeerd.

25. Welke middelen staan de gemeente ter beschikking als blijkt dat scholen zich niet houden aan het uitgangspunt dat onderwijs inclusief dient te zijn? Antwoord: In Schiedam zijn op bestuurlijk niveau afspraken gemaakt over inclusief onderwijs, ten aanzien van: het voorkomen van segregatie, het bevorderen van integratie, de afstemming over toelatings- en inschrijvingsprocedures en het bestrijden van onderwijsachterstanden, inclusief voor- en vroegschoolse educatie. Het uitgangspunt van deze afspraken is dat ieder kind naar de school van haar/zijn keuze kan gaan, en wordt onderwezen op een niveau dat bij hen past. De onderwijsinspectie rapporteert jaarlijks over de mate waarin scholen in Schiedam zich houden aan deze afspraken. 26. Klopt het dat er 2 ton is gereserveerd voor, onder andere, de regievoerder die per 1 mei 2023 is begonnen terwijl het beleid nog niet is vastgesteld? Antwoord: Ja, dat klopt. De regievoerder draagt ook bij aan de ontwikkeling van beleid. 27. In dit verhaal mis ik ouderen. Op welke wijze worden zij betrokken bij de bevordering van inclusie? Ik miste dit bijvoorbeeld bij de aanpak van discriminatie op de arbeidsmarkt. Maar z0 zullen er meer punten te benoemen zijn. Graag verduidelijking. Antwoord: De Inclusie Agenda richt zich op alle inwoners van Schiedam, dus ook ouderen.

Met uitvoeringsprogramma's zullen we de concrete vertaalslag maken naar acties. Deze zullen tot stand komen, in gesprek met de stad. 28. Op welke wijze, anders dan genoemd op pagina 4 wordt er nagedacht over mensen met een beperking? Antwoord: Voor al onze inwoners gelden dezelfde doelen: we willen dat zij zich veilig voelen en zo lang mogelijk zelfstandig mee kunnen doen in de samenleving. 29. In het raadsvoorstel startnotitie inclusie agenda Schiedam staat dat er 1fte en 200.000 euro vrijgemaakt wordt, waar worden deze middelen aan uitgegeven? Antwoord: Het budget van € 200.000 is deels bedoeld voor de bekostiging van 1 fte regievoerder. Het andere deel van het budget is bestemd voor het opstellen van de Inclusie Agenda en activiteiten die daaruit voortvloeien. Denk hierbij aan stadsgesprekken en concrete projecten die discriminatie bestrijden dan wel bewustwording daarover vergroten.

06

Brief Stichting Het Vergeten Kind 23 juni 2023 30. Op de raadsbijeenkomst Regiovisie Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en Vrouwenopvang van 6 september jongstleden zei de wethouder nog niets concreets te hebben gedaan met de drie aanbevelingen in de brief van Het Vergeten Kind (p.14). Is dit inmiddels wel zo? Wil het college hierop per aanbeveling reflecteren? Antwoord: Per aanbeveling in de brief van Het Vergeten Kind volgt hieronder een reactie. Dit nemen we mee in de Regiovisie en de nog op te stellen uitvoeringsplannen:

1) Een van de beoogde speerpunten in de regiovisie is dat we meer aan de slag gaan met monitoring en data. Wij willen meer data gestuurd werken. Wij willen – zeker op het gebied van thuis- en dakloosheid – meer inzicht in cijfers. Het gebruiken van de ETHOS-telling wordt hierin onderzocht. 2) Vanzelfsprekend worden verschillende domeinen meegenomen bij het opstellen van de regiovisie (wonen, werk & inkomen, veiligheid, etc.), zo ook bij het inzetten van preventieve maatregelen en acties ter voorkoming van dakloosheid (ook één van de beoogde speerpunten). 3) Tot slot is een ander beoogd speerpunt in de regiovisie dat we meer gaan werken met ervaringsdeskundigheid bij het opstellen van beleid, maar ook bij de hulpverlening. We zijn van mening dat ervaringsdeskundigheid als aanvulling op professionele hulpverlening een versterkende werking heeft bij het helpen van deze doelgroep. 31. Op 6 september werd eveneens gezegd dat het bedrag van 65 miljoen nog niet zeker is. Graag een toelichting hierop. Antwoord: In het kader van het nationaal actieplan dakloosheid wordt door het rijk 65 miljoen extra uitgetrokken, bovenop de 385 miljoen die alle gemeenten reeds ontvangen. Van deze 65 miljoen gaat 55 miljoen naar alle centrumgemeenten (in ons geval Vlaardingen).

Het budget wordt verdeeld via de decentralisatie uitkering maatschappelijke opvang (DUMO) en het bijbehorende objectieve verdeelmodel. Dit bedrag wordt gebruikt voor de uitvoering van de acties in de regiovisie en de nog op te stellen uitvoeringsplannen MO. Het resterende bedrag van 10 miljoen gaat naar landelijke subsidies en naar de hulp aan dakloze EU-burgers.

07

Raadsvoorstel Geactualiseerd eerste uitvoeringsplan IHP 2021-2024 32. Betreft pag. 4 (eigen paginanummering). Er wordt gesproken over een winstwaarschuwing betreffende Sg Spieringshoek. Geconstateerd is dat deze in de conceptbegroting 2024 is opgenomen, toevallig ook, op pag. 4. Niet duidelijk is echter over welke bedrag wij ons nu zorgen moeten maken. Aan welk bedrag moeten wij denken? Antwoord: In nauw overleg met Sg Spieringshoek en de Veiligheidsregio wordt momenteel een zorgvuldig proces doorlopen om te komen tot overeenstemming inzake de benodigde maatregelen om gebouwdeel B langer veilig in gebruik te houden en de financiering hiervan. Als afgesproken streven wij ernaar dit proces op 1 december af te ronden en voor het einde van het jaar de raad te informeren. 33. Welke criteria zijn gehanteerd voor het selecteren van de vijf (ipv tien) scholen waarvoor verdere planontwikkeling gaat plaatsvinden? Antwoord: Voor de projecten Loep, El Furkan en Peperklip is in een eerder stadium al een beschikking afgegeven en in overleg met de schoolbesturen is afgesproken dat we met deze projecten als eerste starten. Voor de overige projecten is in overleg met de schoolbesturen afgesproken dat de oorspronkelijke prioriteringslijst uit bijlage II van het IHP als leidraad voor de overige projecten in het geactualiseerde uitvoeringsplan IHP dient.

Er is gekeken of de actuele prognose van de leerlingenaantallen en andere relevante ontwikkelingen aanleiding konden geven om de prioriteringslijst te herzien. Er is geconstateerd dat deze aanleiding er niet is.

34. Wat betekent het niet door laten gaan van de plannen voor de overige vijf scholen voor de wijze waarop het onderwijs gegeven kan worden? Antwoord: Op deze locaties kan het onderwijs gewoon doorgang vinden. 35. De wethouder gaf aan in de commissievergadering van 24 januari 2023 dat hij uiterlijk Q3, liever Q2 een geactualiseerd uitvoeringsplan aan de raad wilde presenteren. Daarin zit dus al een vertraging. "Het voorbereiden van minimaal 1 project nog in het jaar 2023" werd ook benoemd, maar in het schema op p. 10 staan pas groene balkjes vanaf 2024. Wat is de achtergrond voor deze opgelopen vertraging? Antwoord: Van een vertraging is geen sprake. Over de inhoud van het geactualiseerde uitvoeringsplan IHP is vlak voor de zomervakantie met de schoolbesturen overeenstemming bereikt. In de collegevergadering van 19 september is het plan door het college behandeld waarna het plan op 21 september is doorgezet naar de griffie. Op dit moment wordt er door schoolbesturen en gemeente o.b.v. de opgenomen planning hard gewerkt aan het afronden van de business cases zodat de bouwvoorbereidingen van de projecten in Q1 van 2024 kunnen starten.

15

Collegebrief 23 augustus 2023 Actieprogramma Dierenwelzijn 36. Er zijn in Nederland gemeenten waar het vangen van vissen met een weerhaak verboden is. Is dit in Schiedam mogelijk via een aanpassing in de APV? Antwoord: Het college acht de APV hiervoor niet het geschikte instrument. Eventuele ge- en verboden kunnen door de wetgever worden opgenomen in de Visserijwet. 37. Is dit besproken? Zo ja, waarom is dit niet opgenomen in dit actieprogramma? Antwoord: Ja, dit is besproken. We hebben dit niet opgenomen omdat er in Schiedam maar weinig wateren zijn die van de gemeente zijn en de gemeente geen zeggenschap heeft over viswateren van andere eigenaren. Daarom geven we prioriteit aan de andere maatregelen uit het Actieprogramma. 38. Pagina 7 Punt 4. Hier wordt gerept over afmaken, maar in de tabel op pagina 8 staan er geen getallen over dieren die afgemaakt zijn nadat ze zijn gevonden. Is dit dan ook niet het geval? (dat er gevonden dieren zijn afgemaakt?) Antwoord: Over de afgelopen jaren is er niet tot nauwelijks sprake van het laten inslapen van dieren. Denk daarbij aan een enkel dier per jaar, waarbij deze na de operatie na enkele dagen niet opgeknapt bleek. 39. Pagina 10. Punt c.

De controle op voldoende prullenbakken, wordt dat apart beheerd voor de losloopgebieden of is dat “gewoon” onderdeel van de normale schouw? Antwoord: Dat gaat onderdeel van de reguliere schouw worden. Overigens staan er nu nog nauwelijks prullenbakken in losloopgebieden, dit zal veranderen als de opruimplicht wordt uitgebreid.

40. Pagina 11. Actie 3. Is het stuk groen op de Hogenbanweg eigenlijk een losloopgebied? Zo nee, is dit weleens in overweging genomen? Antwoord: Nee. We nemen deze suggestie mee in het onderzoek naar uitbreiding van het aantal losloopgebieden. 41. Pagina 17. Het minimaliseren van zwerfkatten en tegelijkertijd inzetten ter bestrijding van ratten lijkt enigszins met elkaar in tegenstelling, Kunt u hier iets meer over uitweiden? Antwoord: We gaan onderzoeken in hoeverre bestaande zwerfkatten problematiek, ingezet kan worden tegen rattenoverlast. Gevangen, en vervolgens gecastreerde en gesteriliseerde zwerfkatten worden teruggeplaatst in hun bekende habitat. Met het plaatsen van hokken, krijgen de katten vaste plekken waar zij urineren. Dat zijn de plekken die door rattengemeden worden. Op deze wijze kunnen katten mogelijk bijdragen aan het oplossen van het rattenprobleem.

17

Raadsvoorstel Oprichting verbonden partij exploitatie en beheer sportaccommodaties 42. Om het beheer en exploitatie van gemeentelijke sportaccommodaties in Schiedam te beheren is er gekozen voor de oprichting van een Sportbedrijf. Waarom is er gekozen voor deze exploitatievorm en wat is de meerwaarde van een sportbedrijf voor de gemeente Schiedam ? Antwoord: Tot op heden heeft de gemeente de taak voor exploitatie en beheer voor vrijwel alle accommodaties als opdrachtgever extern belegd. Op 31 december 2023 lopen de overeenkomsten voor deze opdrachten af. Een voornemen om exploitatie en beheer opnieuw in een opdracht te beleggen stuitte op grote weerstand bij gebruikers, met name op de sportparken. Naar aanleiding hiervan is in de afgelopen maanden een uitgebreid participatieproces doorlopen (zie participatieverslag) en geconcludeerd dat het publiek belang sterker geborgd dient te worden dan nu het geval is. De meerwaarde van de oprichting van een sportbedrijf is de sterkere borging van het publiek belang in het beheer en de exploitatie en de gemeentelijke sportaccommodaties. 43. Zijn er ook andere alternatieven om de beheer en exploitatie van gemeentelijke sportaccommodaties vorm te geven naast de eerder mislukte externe aanbesteding? Antwoord: Conform de Nota verbonden partijen 2018 is afgewogen of volledige betrokkenheid van de gemeente noodzakelijk is.

Het beheer en de exploitatie van de sportaccommodaties is een uitwerking van gemeentelijk beleid en niet een taak die bij wet aan de gemeente is toebedeeld. Volledige gemeentelijke betrokkenheid bij de uitvoering is daarom niet noodzakelijk. In het verleden is daarbij de keuze gemaakt om taken die niet tot de kerntaken van de gemeente behoren niet zelf uit te voeren. 44. Kunnen we prestatieafspraken ( in meetbare doelen/indicatoren ) verwachten tzt, tussen de Sportbedrijf en sportverenigingen op het gebied van beoogde sportdeelname, organiseren van (sport-) evenementen of een minimale beoordeling door sportverenigingen?

Antwoord: Met het sportbedrijf zullen prestatieafspraken gemaakt worden, waarop het sportbedrijf ook in de jaarlijkse rapportage zal reflecteren. Hierbij gaat het om afspraken op het gebied van o.a. hygiëne, veiligheid, bezettingsgraad en tevredenheid van gebruikers. 45. In het concept-bedrijfsplan Sportbedrijf Schiedam wordt gesproken over scenario’s financiële kaders onder meer over SPUK-sport regeling en BOSA-regeling. Het is nog onduidelijk of de SPUK voor de sport wordt voortgezet en de voorwaarden voor aanmerking BOSA is dat je als amateursportorganisatie aangesloten /lid moet zijn van NOC-NSF. Wat is inmiddels de status van de SPUK-sport regeling en welke eventuele gevolgen heeft de nieuwe BOSA-regeling 2024-2029 voor Schiedamse sportverenigingen? Antwoord: De SPUK Sport is gericht op gemeenten. De huidige verwachting is dat deze regeling een vervolg krijgt, maar het is nog niet duidelijk of hierbij dezelfde voorwaarden blijven gelden. We kunnen de gevolgen van eventuele wijzigingen voor de gemeente nog niet in beeld brengen. De inspraakperiode op de BOSA 2024-2029 is net afgelopen. 46. Het sportbedrijf staat onder de dagelijkse leiding van een directeur volgens de organogram terwijl er ook wordt gesproken over één aanspreekpunt voor alle gebruikers en toekomstige gebruikers van de verschillende accommodaties.

Waarin verschillen deze rollen van elkaar? Antwoord: Wanneer het gaat over een aanspreekpunt hebben we het over een ontwikkeling van meerdere beheersorganisatie naar één beheersorganisatie, waardoor gebruikers van alle gemeentelijke sportaccommodaties bij dezelfde organisatie terecht kunnen met vragen en verzoeken. De directeur geeft leiding aan deze organisatie. 47. In de onderbouwing oprichting Sportbedrijf Schiedam BV wordt verwezen naar een participatieverslag. Kunnen wij deze voor raadscommissie 25-10-2023 nog ontvangen? Antwoord: Op 28 september 2023 ontving u de brief Terugkoppeling participatietraject gebruikers sportparken (23UIT05530) met daarbij het Eindverslag participatietraject gebruikers sportparken (23BIJ01415).

19 Raadsvoorstel Beheer Woonruimtevoorraad Schiedam 2024 Bijlage 3 pagina 15 (eigen paginanummering). Voorstel invoering opkoopbescherming woningen Nieuwland en Oost. 48. Kunnen jullie per wijk aangeven om hoeveel woningen dit gaat. En aantal woningen er boven de NHG-grens zijn? 49. Hoeveel woningen in deze wijken (tot aan de NHG-grens) zijn in de afgelopen 5 jaar van eigenaar veranderd? 50. Hoeveel van deze woningen zijn binnen 1jaar en binnen 2 jaar weer doorverkocht? Bijlage 3 pagina 18. Buy to let (eigen paginanummering). Geen onderscheid tussennatuurlijke personen/niet natuurlijke personen. 51. Kan er ook een overzicht verstrekt worden, waarin de corporatie woningen buiten beschouwing gelaten worden?

Antwoord vragen 48 t/m 51: Voor de beantwoording van bovenstaande vragen is een data-onderzoek via diverse bronnen (denk aan het kadaster, kenniscentrum, NVM cijfers, CBS cijfers, ABF cijfers) noodzakelijk. In verband met een destijds toegezegde evaluatie van de opkoopbescherming is een onderzoek wel uitgezet, dit loopt nog. Het is niet mogelijk binnen de korte beschikbare tijd om bovenstaande vragen te beantwoorden.

21

Raadsvoorstel toetreding staat als aandeelhouder van Stedin Pagina 2 Geen gebruikmaking van het voorkeursrecht door Schiedam. 52. Wat zouden de kosten zijn als Schiedam wel gebruik zou maken van haar voorkeursrecht om haar aandelenbelang op 1,03% te behouden? Antwoord: Als andere bestaande aandeelhouders van hun voorkeursrecht geen gebruik maken en alleen Schiedam dat doet, dan zou dit betekenen dat Schiedam voor een bedrag van ongeveer € 5 miljoen het gewone aandelenbezit zou moeten uitbreiden. De extra kapitaallasten (rente) hiervan zullen bij het voor de begroting 2024 gehanteerde percentage voor de omslagrente van 2,5% een structurele jaarlijkse last betekenen van € 125.000. Naar verwachting zal dit bedrag vooralsnog niet door extra dividenduitkeringen gedekt kunnen worden. Het is nog niet bekend of andere bestaande aandeelhouders hun voorkeursrecht uitoefenen. Dit heeft invloed op genoemde bedragen. 53. Op p2. Staat dat Stedin geen aanvullende kapitaalstromen van de gemeente Schiedam nodig heeft terwijl op p3. Staat dat Stedin nog steeds behoefte heeft aan 1,8 miljard nieuw eigen vermogen en dat de vraag uiteindelijk weer bij de bestaande aandeelhouders zal komen te liggen (last resort).

Hoe moet ik dit met elkaar verhouden? Antwoord: Voor de komende periode levert de kapitaalstorting van de Staat voldoende eigen vermogen op voor Stedin om kredietwaardig te zijn en toegang tot de kapitaalmarkten te behouden tegen redelijke voorwaarden en tarieven. Voor de wat langere periode tot aan 2031 is naar de huidige inzichten van Stedin nog meer eigen vermogen nodig. De verhouding tussen beide teksten betreft het tijdsverschil. 54. Als Schiedam op dit moment geen gebruik maakt van haar voorkeursrecht en eerst wil afwachten of er ook kapitaaldeelname vanuit (bijvoorbeeld) de provincie zal plaatsvinden. Kan de gemeente bij een eventuele nieuwe ronde van aandelenuitgifte bijkopen tot 1,03% of tot 0,91% middels haar voorkeursrecht? Antwoord: Het voorkeursrecht van bestaande aandeelhouders bij een nieuwe uitgifte van aandelen is geregeld in artikel 9 van de nieuwe statuten (23BIJ01572). Als bij onderhavige uitgifte aan de Staat geen gebruik gemaakt wordt van het voorkeursrecht daalt het deelnamepercentage van Schiedam naar 0,91% en zal dit bij een volgende uitgifte de basis zijn van een voorkeursrecht. 55.

Kan in de toekomst, als de investeringsbehoefte van Stedin bereikt is (stel het is 2035) het dividendbeleid worden aangepast? En via welke route zou dat gaan? Antwoord: In het concept Aandeelhoudersconvenant (23BIJ01573) zijn ten aanzien van het dividendbeleid aanvullend op de statutaire bepalingen voor de boekjaren 2023 t/m

2032 specifieke afspraken gemaakt. Deze hebben m.n. betrekking op een hoger uitkeringspercentage als de winst laag is. Vanaf het boekjaar 2033 gelden dan de reguliere afspraken uit de statuten tenzij in een wijziging van het Aandeelhoudersconvenant nieuwe afspraken gemaakt worden. 56. Blijft de 3% statutair rendement van de preferente aandelen ongewijzigd of geld hiervoor ook de nieuwe systematiek? Antwoord: Dit blijft ongewijzigd. 57. Vraag over geheime bijlage): Is er ook een raming gemaakt van de dividend uitkering als wij zouden bijkopen? Antwoord: Nee. 58. Zo ja, wat zouden de cijfers dan zijn? Antwoord: N.v.t.

23 Mededelingen en ingekomen stukken 07 Collegebrief 27 september 2023 Herontwikkeling Stadserf 59. In de brief is beschreven dat er wordt afgezien van het initiële plan, omdat de businesscase achterhaald is. In dit plan was echter opgenomen dat er ruimte geboden zou worden voor woningbouw en daar wordt nu een streep door gezet. In hoeverre wordt er vanwege deze ontwikkeling elders in Schiedam verkend of deze ruimte voor woningbouw geboden kan worden, gezien de woningcrisis? Antwoord: De woningen die onderdeel waren van het plan ‘Curve’ zijn nooit meegerekend en zouden een ‘extra’ zijn geweest. De woningen die bij dit plan hoorden zullen we niet specifiek elders compenseren.

11 Collegebrief 29 september 2023 Opvolging toezegging vraag onderhoudskosten gymzalen 60. In de brief is beschreven dat de schriftelijke reactie niet is gekomen en dat uit navraag de oorzaak hiervan een samenloop van omstandigheden is. Kan het college concretiseren wat deze ‘samenloop van omstandigheden’ exact behelst? Antwoord: Een gebrekkige registratie van de toezegging en overdracht naar de medewerkers is hier debet aan geweest. We herhalen hier nogmaals dat we dat spijtig vinden en er alles aan doen om dit in de toekomst te voorkomen. 61. In de brief is beschreven dat de reserve die Primo heeft opgebouwd voor noodzakelijke investeringen wordt gestort in een nieuw te vormen Voorziening Onderhoud Gymgebouwen. Garandeert het college hiermee dat dit geld geoormerkt is voor het onderhoud van gymgebouwen?

Antwoord: Ja.

Brief Diversion 14 september 2023 Brief namens gedupeerde kinderen toeslagenaffaire 62. Is het college voornemens gevolg te geven aan de aanbevelingen uit deze brief? En zo ja, wat precies? Antwoord: Het college is niet alleen voornemens gevolg te geven maar betrekt de aanbevelingen al bij de uitvoering van de brede ondersteuning. Ook binnen de gemeente Schiedam wonen gedupeerde kinderen van de toeslagenaffaire en is het belangrijk om hen, waar mogelijk, te ondersteunen. De brede ondersteuning is inderdaad voor veel gedupeerde kinderen, na het overwinnen van een fikse drempel, het eerste voorzichtige contact met de overheid in hun zoektocht naar hulp. Voor zover de aanbevelingen nog geen staande praktijk zijn, worden deze meegenomen in de uitvoering. Wij informeren u daarover bij de terugkoppeling over de Kinderopvang Toeslagenaffaire.