Beantwoording 25 maart 2021 schriftelijke vragen GL en Fractie Van Dijk over dakloosheid in Schiedam

4%

4

gemeente Schiedam

Burgemeester en Wethouders gemeente Schiedam team Zorg, Welzijn en Sport

Stadskantoor, Stadserf 1

Gemeenteraad van Schiedam Postbus 1501 3100 EA SCHIEDAM

Postbus 1501 3100 EA Schiedam

14 010

schiedam.nI

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Datum

211NT00124

25 maart 2021

Uw brief van

Doorkiesnummer

E.mail

25januari 2021

14010

contact@sehiedam.nl

Onderwerp

Beantwoording vragen Geachte raadsleden, De leden van de gemeenteraad Bart Voortman (GroenLinks) en Sun Van Dijk (Fractie van Dijk) hebben op 25januari 2021 vragen gesteld over dakloosheid in Schiedam. Inleiding van het college Als gemeente zetten wij samen met de verschillende partners alles op alles om te voorkomen dat mensen op straat komen te staan. Wanneer dat niet mogelijk is kunnen inwoners een tijdelijke slaapplaats krijgen in de nachtopvang De Elementen. In de regio MVS is de centrumgemeente Vlaardingen verantwoordelijk voor de daklozenopvang. Men kan zich zelfstandig aanmelden bij Centraal Onthaal (het daklozenloket) of iemand wordt doorverwezen via het wijkteam eventueel met ondersteuning bij het aanvraagproces. Er is een verschil tussen dakloos en thuisloos zijn. Een dakloze heeft geen vaste woon- of verblijfplaats, kan niet bij familie of vrienden terecht om te logeren en staat ook niet ingeschreven met een adres in het bevolkingsregister. Een thuisloze daarentegen heeft geen eigen huis, maar kan wel terecht bij familie of vrienden op minimaal drie verschillende verbljfsplekken. Een thuisloze staat soms wel ingeschreven in het bevolkingsregister op het adres van familie/vrienden. De aanvraagprocedure voor een plek in de Elementen verloopt via Centraal Onthaal. Sinds de Corona maatregelen, kan er alleen telefonisch een intakeafspraak worden gemaakt.

Tijdens het intakegesprek wordt er uitgebreid gesproken met de aanvrager. Client krijgt formulieren mee om deze in te vullen en een datum voor een tweede gesprek. Zodra de gegevens aangeleverd zijn worden deze gecontroleerd door een functionaris van Centraal Onthaal en wordt de casus besproken met de regisseur zorgcasuïstiek Vlaardingen. In het tweede gesprek wordt het besluit medegedeeld. Indien er sprake is van een positief besluit wordt hij doorverwezen naar de Elementen en vindt er een melding plaats bij Stoed (Stichting onder een dak). Indien er sprake is van een negatief besluit wordt er gevraagd of er behoefte is aan verdere ondersteuning en vindt er een melding plaats bij het wijkteam in de plaats van herkomst.

Afhankelijk van de urgentie kan dit hele proces vanaf het eerste contact met Centraal Onthaal tot het afgeven van een beschikking 2 dagen tot maximaal een week duren. 1.

Hoeveel dak- en thuislozen heeft Schiedam? Antwoord: In 2020 hebben 27 verschillende dakloze personen uit Schiedam gebruik gemaakt van de maatschappelijke opvang de Elementen. Er zijn 101 thuisloze mensen met een briefadres (peildatum 2 maart 2021). 2.

Voor welke dak- en thuislozen is de opvang bedoeld? Hoelang mag men in de Elementen verblijven en zijn er kosten aan verbonden? Antwoord: Zie de inleiding voor de toegangsprocedure. De toelatingscriteria zijn daklozen die 18 jaar of ouder zijn, rechtmatig in Nederland verblijven, regiobinding hebben en geen sociaal netwerk hebben waar zij kunnen logeren. Een deel van de daklozen die opgevangen worden zijn niet zelfredzaam als gevolg van hun psychische gezondheidstoestand, echter is het opvangen van daklozen altijd maatwerk. Men mag maximaal 4-6 maanden in de nachtopvang verblijven. Er is een eigen bijdrage van €7,- per dag, mits er sprake is van een inkomen of een daklozenuitkering. 3. Welke begeleiding krijgen deze mensen bij het vinden van nieuw onderkomen? Geldt dit ook voor de mensen die economisch dakloos zijn? Antwoord: Tussen het begin van een traject en uitstroom zit een aantal maanden. In die rijd hebben cliënten de keuze om te gaan werken aan de verschillende doelen (financiën, behandeling, dagbesteding) die samen met een begeleider worden opgesteld. Wanneer dit traject voorspoedig verloopt kan de cliënt naar een doorstroomlocatie zoals de Westrest in Schiedam. Hier worden cliënten binnen 12 maanden begeleidt naar zelfstandig wonen, eventueel met ambulante begeleiding.

Economische daklozen (alleen een huisvestingsprobleem) worden doorgaans niet toegelaten tot de Elementen, zij krijgen wel ondersteuning via het WOT omdat dakloosheid een meervoudig probleem is en zelden een op zichzelf staand probleem is. 4. Is het aantal plaatsen dat beschikbaar is bij de Elementen voldoende voor het aantal dak- en thuislozen voor de gemeente Schiedam? Antwoord: Er staan op dit moment geen Schiedammers op de wachtlijst van de Elementen. Ten tijde van de periode van ijzige kou in februari 2021 was er in de regio MVS behoefte aan extra opvangcapaciteit. Schiedam heeft toen voor korte tijd extra noodopvang gerealiseerd, maar daar is uiteindelijk beperkt gebruik van gemaakt. 5. Onze fracties hebben signalen gekregen dat dak- en thuislozen geen verdere opvang en begeleiding krijgen van de Elementen omdat zij “psychisch zelfredzaam” zijn. Heeft de gemeente Schiedam een dergelijke overeenkomst met Vlaardingen? Antwoord: Zie de inleiding over de toegangsprocedure in geval van een negatief besluit. Er wordt altijd uitgebreid met de aanvrager in gesprek gegaan en maatwerk toegepast. Wanneer iemand geen recht heeft op de nachtopvang wordt er gekeken hoe urgent de situatie is. Er zijn beleidsregels

opgesteld door Vlaardingen over de toegang tot de Elementen, ook is de mogelijkheid opgenomen om af te wijken van de toegangscriteria in bijzondere omstandigheden. Er is geen overeenkomst met Vlaardingen dat daklozen geen verdere opvang en begeleiding krijgen als zij ‘psychisch zelfredzaam zijn’. Tot slot beschikt de Elementen over een aantal crisisbedden die beschikbaar worden gesteld in urgente situaties. 6. Is het college het met ons eens dat een dak- en thuisloze per definitie een kwetsbaar mens is en derhalve begeleiding nodig heeft? Antwoord: Ja, het is schrijnend wanneer iemand dak- of thuisloos wordt. 7. Hoe, door wie en op welke gronden wordt vastgesteld dat iemand psychisch zelfredzaam is? Antwoord: De functionaris van Centraal Onthaal mag en kan geen medische diagnose vaststellen over de psychische zelfredzaamheid van een dakloze. Er kan wel worden onderzocht of iemand een wmo indicatie heeft, er sprake is van verslavingsproblematiek en/of een historie heeft als ggz patiënt. Er wordt ook zorgvuldig doorgevraagd naar aspecten op het gebied van financiën, werk, wonen, zorg en welzijn om de mate van zelfredzaamheid te bepalen. Is de mate van zelfredzaamheid en daarmee de situatie van de aanvrager nog steeds onduidelijk, zullen zij contact opnemen om te overleggen met het WOT Schiedam en de procesregisseur Zorg en Veiligheid Schiedam. 8.

Is een beschikking van de Elementen een besluit volgens art t3 lid 2 van de Awb? Antwoord: De beschikking is niet afkomstig van de Elementen, maar zegt iets over de toegang tot de nachtopvang bij de Elementen. De beschikking zelf, betreft een gemandateerd besluit door Stroomopwaarts, namens het college van B&W waartegen bezwaar openstaat. 9. Er is ook een groep daklozen die niet bij de Elementen aanklopt voor opvang maar zich wendt tot vrienden en/of familie. Weet de gemeente Schiedam hoeveel mensen dit betreft? Antwoord: Er zijn in totaal 246 briefadressen verstrekt in Schiedam. Hiervan hebben ioi mensen een briefadres bij de Erker in Schiedam (peildatum maart 2021). Deze groep mensen kan zich niet wenden tot vrienden en/of familie voor een briefadres. De gemeente heeft geen aantallen van mensen die zich wel mogen inschrijven bij vrienden of familie zonder daar feitelijk te verblijven, omdat inschrijving in de Basis Registratie Persoonsregister in de regel plaatsvindt op een woonadres.

10.

Kunnen deze mensen hulp krijgen van de gemeente bij het vinden van een nieuwe passende woning? Antwoord: Het WOT biedt namens de gemeente hulp bij het ondersteunen en verhelderen van de hulpvraag. Daarbij werken ze samen met verschillende partners in het veld. Vaak speelt er meer dan alleen een huisvestingsvraag. Dakloze inwoners vallen onder de verantwoordelijkheid van de centrumgemeente Vlaardingen en beginnen daar met hun herstel. Zodra de inwoner weer naar Schiedam komt omdat er een woning is of een ander vervolgtraject is ingezet zal er gepaste zorg worden gezocht. Dit betreft maatwerk. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Schiedam, de burgemees de secretaris, t

drs. M.A. van den Hende, wnd.

C.H.J. Lamers