Antwoorden reacties van de fracties raadscommissie 3 december 2024

reacties van de fracties

Datum

Ons kenmerk

3 december 2024

24GRF00063

Raadscommissie 3 december 2024

03

Rondvraag commissieleden

04

Collegebrief 12 september 2024 Lokale aanpak bestaanszekerheid 1.

P.13. van de nota: In de eerste alinea staat geschreven dat de “huidige cijfers tonen voorzichtig aan dat we de goede kant op bewegen, dit willen we vasthouden. Waar kunnen we deze cijfers terugzien? Antwoord: Uit de kerncijfers van de Armoedemonitor Schiedam blijkt dat het aantal mensen dat in armoede leeft tussen 2021 en 2023 is afgenomen.

2.

Hoe kan het dat het aantal mensen in armoede afneemt, terwijl tegelijkertijd het aantal bijstandsuitkeringen in Schiedam toeneemt? Antwoord: Het hebben van een bijstandsuitkering houdt niet per definitie in dat een huishouden ook in armoede leeft. De armoedecijfers zijn gebaseerd op een geheel van verschillende onderliggende bronnen, waaronder het inkomen dat mensen krijgen uit bijvoorbeeld een bijstandsuitkering. Het hebben van een bijstandsuitkering is een belangrijke risicofactor op een leven in armoede, toch is het zo dat niet alle huishoudens die in de bijstand leven ook in armoede leven.

Bijlage 1 Nota veerkrachtig meedoen In de nota wordt aangegeven dat het verstevigen van preventie een belangrijk onderdeel van het beleid is. 3.

Kan het college aangeven wat er wordt verstaan onder preventie? En kunnen er voorbeelden gegeven worden van preventieve maatregelen? Antwoord: De gemeente Schiedam voert samen met haar strategische partners, zoals Stroomopwaarts, subsidiepartners vanuit de subsidies welzijn en andere organisaties in de stad diverse maatregelen uit om armoede te voorkomen en inwoners te behoeden voor financiële problemen. Deze preventieve aanpak richt zich op het tijdig signaleren van risico's, zoals betalingsachterstanden, maar ook het aanleren van voldoende financiële vaardigheden en het bespreekbaar maken van het hebben van weinig inkomen door het verminderen van het taboe op armoede. De nota Veerkrachtig Meedoen onderstreept de ambitie om deze preventieve aanpak te versterken door gebruik te maken van lokale netwerken en verder in te zetten op armoedepreventie.

*24GRF00063*

4.

In hoeverre wordt er bij de activiteiten en inspanningen vanuit stroomopwaarts en de gemeente gekeken naar doelgroepen en collectieve, maatschappelijke verbetermogelijkheden voor bijvoorbeeld groepen ZZP’ers die lastig rondkomen of bijvoorbeeld gescheiden ouders die in de knel dreigen te komen? Antwoord: De gemeente Schiedam besteedt in haar beleid specifieke aandacht aan doelgroepen die financieel kwetsbaar zijn, waaronder ZZP’ers met lage inkomsten en gescheiden ouders die in de knel dreigen te raken. De gemeente werkt via Stroomopwaarts aan plannen om mensen te ondersteunen die werken, maar toch moeite hebben om rond te komen Hierbij wordt gekeken naar: a. Toegang tot voorzieningen: VB financiële ondersteuning of tijdelijke tegemoetkomingen voor mensen die te maken krijgen met inkomensdaling. b. Netwerken en coaching: het benutten van netwerken binnen verenigingen en organisaties om toegang tot ondersteuning te verbeteren.

5.

Wordt er vanuit de gemeente ook ondersteuning of hulp geboden op het moment dat er nog geen schade/problemen zijn ontstaan, maar die schade of problemen wel dreigen, voorzien of verwacht wordt? Antwoord: De gemeente Schiedam biedt ondersteuning op het moment dat schade of problemen dreigen te ontstaan, zelfs voordat deze daadwerkelijk optreden. Via vroegsignalering, zoals het identificeren van risicovolle situaties bij huurachterstanden of schulden, worden inwoners actief benaderd en geholpen om financiële problemen te voorkomen. Daarnaast zet de gemeente in op preventieve maatregelen zoals financiële educatie, budgetcoaching en het stimuleren van deelname aan voorzieningen die gericht zijn op het ontlasten van huishoudens met een kwetsbare positie. Deze aanpak sluit aan bij de beleidsdoelen uit de kadernota sociaal domein en de nota Veerkrachtig Meedoen. De nota Veerkrachtig meedoen richt zich op tijdige interventie en het voorkomen van escalatie naar langdurige armoede.

6.

Welke aanbevelingen zijn er gedaan vanuit de participatieraad en of andere belangrijke partners in de stad? Antwoord: De participatieraad is zeer nauw betrokken bij de opstelling van de nota veerkrachtig meedoen. Zij hebben in diverse sessies input gegeven over hoe de nota en maatregelen te verbinden met de leefwereld van de inwoners. Zij hebben in hun feedback gehamerd op het belang van continue proces van feedback en doorontwikkeling, met daarin de oproep om de organisaties die zich inzetten voor inwoners die leven in armoede te betrekken. Inwoners die leven in armoede moeten eveneens een voorname stem hebben, om deze reden vonden zij het een goed idee om ook hen een plek aan tafel te geven in zowel de ontwikkeling als de doorontwikkeling.

Mooi om te zien dat de ervaringsdeskundigen aan het woord komen in de nota. 7.

Is er sprake van een continue feedbackloop of was deze inbreng eenmalig? En hoe wordt hún deskundigheid uiteindelijk verwerkt in onze beleidsacties en activiteiten?

24GRF00063 Pagina 2 van 7

Antwoord: In het eerste kwartaal van 2025 wordt er gewerkt aan een uitvoeringsprogramma achter de nota veerkrachtig meedoen. Dit uitvoeringsprogramma wordt samen met de stad geschreven. Partijen die betrokken zijn bij de aanpak van armoede, maar ook ervaringsdeskundigen krijgen net als bij de opstelling van de nota Veerkrachtig meedoen een belangrijke stem. Tijdens de uitvoering van het uitvoeringsprogramma stemmen wij onze voorgenomen activiteiten steeds af met onze partners in de stad en de Participatieraad. Op deze manier blijft de uitvoering het meest verbonden met de actualiteit en kunnen wij steeds zoeken naar mogelijkheden tot samenwerking en verbinding van initiatieven. Het thema financiële bestaansonzekerheid vraagt wendbaarheid in de uitvoering, omdat de problemen van morgen (bijvoorbeeld door economische en geo-politieke ontwikkelingen) een uniek effect hebben in de aanpak van morgen. Jaarlijks evalueren we onze inzet met onze partners, de verbetermogelijkheden en de actualiteit brengen we in, in het plan voor het volgende jaar.

05

Raadsvoorstel Regionale Nota Armoede en Schulden MVS 2025-2028 8.

Wat leert een vergelijking van de situatie en de armoede aanpak en schuldhulpverlening in Schiedam met andere gemeenten? Antwoord: De armoede in Schiedam is nog steeds groter dan landelijk. Ook het aantal problematische schulden is in Schiedam in vergelijking met landelijk hoger. Uit de evaluatie van het beleid blijkt dat de huidige aanpak passend en effectief is. Om die reden wordt de ingezette lijn vastgehouden en versterkt.

9.

Wat is de actuele situatie met betrekking tot aantal mensen, die na een afgerond traject zich opnieuw meldt in het kader van schuldhulpverlening? Antwoord: Deze informatie wordt noch landelijk noch lokaal bijgehouden, omdat deze koppeling wettelijk niet is toegestaan. De nazorg is overigens, ook na de verkorting van het aflossingstraject van 36 naar 18 maanden, ongewijzigd gebleven en blijft 36 maanden.

10.

Een aantal maatregelen om armoede tegen te gaan zijn van tijdelijke aard, zoals het wegvallen van bijvoorbeeld energietoeslagen. Het wegvallen van deze regeling(en) kan een toename tot meer armoede leiden Welke maatregel(en) worden voorzien om dit te voorkomen?

Antwoord: Lokaal zetten we onder andere in op het vergroten van het bereik door de Voorzieningenwijzer en meer voorlichting. We zetten ook in op het vereenvoudigen van aanvraagprocedures en meer inzet op vroegsignalering. Ook de inzet van de energiecoaches met energiebesparende maatregelen wordt gecontinueerd.

11.

In de nota wordt aangegeven dat wordt gekozen voor de huidige kaders van de begrotingen van de deelnemende gemeenten. Er wordt echter ook het volgende aangegeven: “Als de indexatie onvoldoende is, kan het beleid versoberd worden of moet er dekking worden gezocht.” Waar kan ik de nota vinden waar het beleid eventueel versoberd gaat worden?

24GRF00063 Pagina 3 van 7

Antwoord: Dit wordt kenbaar gemaakt in het activiteitenplan, welke naar verwachting in Q1 2025 wordt gepubliceerd. 12.

Waar is het advies van de participatieraad? De gemeente Vlaardingen heeft wel een advies ontvangen van hun lokale participatieraad. Antwoord: Het advies van de Participatieraad Schiedam is bijgevoegd als bijlage.

13.

Op welke wijze wordt er vanuit bestaanszekerheid en armoede een koppeling gemaakt naar een integrale aanpak van problemen die samenhangen met bijvoorbeeld huisvesting, werk, energie? Antwoord: In de nota ''Veerkrachtig Meedoen'' wordt hier uitgebreider aandacht aan besteed. Dit stuk is bijgevoegd bij agendapunt 4 van deze cyclus.

14.

Pakken we individuele knelpunten altijd alleen per casus op of is er ook tijd en ruimte om te kijken of het passender is om collectieve drempels en knelpunten van een groep mensen op te lossen? Antwoord: Als we constateren dat individuele knelpunten een patroon vormen bij meerdere inwoners zullen we altijd bekijken of hiervoor een collectieve aanpak een oplossing kan bieden.

06

Raadsvoorstel Vaststellingsovereenkomst Woonplus 15.

Waarom is er niet voor gekozen om het resultaat van deze conversie ten goede te laten komen van het grondbedrijf, gezien de wegvallende inkomsten uit erfpacht? Antwoord: Het wegvallen van inkomsten is dermate beperkt (afrondingsverschil) als gevolg van de lage canon (betalingen) dat er juist voor gekozen de opbrengsten ten gunste te laten komen aan de genoemde reserves.

16.

Waarom is er sprake van ‘Perspectief bieden aan (toekomstige) huurders van Woonplus/ bewoners van onze gemeente met betrekking tot de aanpak van kwalitatief slechte woningen’ wanneer er wordt overgaan tot conversie en de grond niet meer wordt uitgegeven in erfpacht? Antwoord: Woningen met een slecht onderhoudsniveau (energielabel E, F, G) worden gesloopt of vernieuwd. Hiervoor komen nieuwe of gerenoveerde woningen met een beter energielabel in de plaats, wat ten goede komt aan de huurders van Woonplus.

07

Raadsvoorstel Herziening grondexploitatie Stationsomgeving 17.

Uit de stukken valt op te maken dat dit gaat om een tussenstand van zaken. Wat zijn nu de inschattingen van het financiële gevolg voor de grondexploitatie van hetgeen in het voorstel staat opgenomen inzake het Wijkcentrum (Ophoging/wijziging van de benodigde kredieten vindt later plaats zodra de definitieve bouwkosten voor het multifunctioneel centrum (verwachting circa € 11,5 mln. excl. BTW) bekend zijn evenals de definitieve verdeelsleutel van de

24GRF00063 Pagina 4 van 7

kosten over school, sportzaal en wijkcentrum en een eventuele rijksbijdrage voor het wijkcentrum vanuit de regiodeal)? Antwoord: Er zullen geen financiële gevolgen zijn voor de grondexploitatie. Voor het multifunctioneel voorzieningencentrum (MVC) zijn de definitieve bouwkosten nog niet exact bekend. Op basis van de ramingen kunnen we zeggen dat de kosten binnen de €11,5mln blijven. Er is op dit moment een budget van €9,4mln (budget school en sportzaal) middels reguliere kredieten (niet in de grondexploitatie). De subsidie voor de regiodeal is vanuit het rijk inmiddels toegekend. De subsidie zal begin volgend jaar worden verdeeld over de gemeenten, waar het MVC Peperklip onderdeel van is. 18.

In hoeverre is voldaan aan de uitgangspunten van het bestemmingsplan en deze grondexploitatie als het gaat om de realisatie van koop- en huurwoningen in het goedkope segment in het subonderdeel Terras aan de Schie? Antwoord: Voor het project Terras aan de Schie is geen bestemmingsplan opgesteld, maar is met een omgevingsvergunning afgeweken van het bestemmingsplan. De aanvraag ziet op de bouw van 130 woningen in het betaalbare en middeldure segment. In de aanvraag of de omgevingsvergunning wordt geen onderverdeling gemaakt in type woning (koop of huur). De plannen als thans in uitvoering worden derhalve overeenkomstig de vergunning uitgevoerd.

19.

Wat is de relatie van bijlage 5 met de overige stukken? Antwoord: Bijlage 5 heeft geen betrekking op het raadsvoorstel “herziening grex stationsomgeving”. De bijlage was per abuis door de griffie bij dit agendapunt geplaatst.

08

Raadsvoorstel Doorontwikkeling vergadermodel gemeenteraad Schiedam

22:20 De volgende raadsvoorstellen 9 t/m 16 worden direct doorgeleid als hamerstuk op de raadsagenda van 10 december 2024:

11

Raadsvoorstel Tweede Technische Aanpassing 2024 20.

Er wordt een bedrag gedoteerd in een ‘Onvoorzien onderhoud en verbetering sportgebouwen’ vanuit middelen die vanuit Primo zijn ontvangen. De indruk die de benaming hiervan geeft is dat dit de algemene onderhoudsreserve van Primo was. In hoeverre zijn de nu overgedragen middelen voldoende om te voorzien in regulier en achterstallig onderhoud van de gebouwen? Antwoord: Bij de overdracht van de gymzalen van de stichting Primo naar de gemeente zal moeten worden voldaan aan het gestelde onderhoudsniveau (NEN27673). Daarnaast heeft Stichting Primo, in overleg met gemeente en Sportbedrijf, keuzes gemaakt in het uitvoeren van het gebruikersonderhoud. De onderhoudsreserve wordt vanwege het voldoen aan het onderhoudsniveau bij oplevering en door gezamenlijke afstemming van vervangingsmomenten voldoende geacht. Met het voorliggende voorstel van de nieuwe bestemmingsreserve kunnen de onvoorziene en uitgestelde onderhoudskosten van de sportaccommodaties extra gedekt worden, indien de, in de huurinkomsten verdisconteerde, onderhoudskosten onvoldoende blijken te zijn.

21.

Welke grondslag was er voor het terugvorderen van subsidies over het jaar 2023? In hoeverre brengt deze actie de financiële positie van subsidieontvangers in

24GRF00063 Pagina 5 van 7

gevaar? Antwoord: Grondslag is niet geleverde prestaties conform subsidieverlening. Bij een voorgenomen terugvordering vindt er bij welzijn altijd een vaststellingsgesprek plaats. Doel van het gesprek is om tot een voor beide partijen acceptabel besluit omtrent de hoogte van de terugvordering dan wel toestemming storting egalisatiereserve Schiedam te komen. Na overeenstemming met de organisatie omtrent het te nemen besluit, wordt pas het definitieve vaststellingsbesluit genomen en de beschikking verzonden. 22.

Waarom is ervoor gekozen om voor een aantal sportaccommodaties alleen het hoognodige onderhoud te laten plaatsvinden? Antwoord: Voor locaties die in 2025 of later worden gesloten, zal uitsluitend onderhoud worden uitgevoerd om storingen te verhelpen of de veiligheid te waarborgen.

23.

Welke maatregelen vallen onder het beschikbare budget voor het opknappen van de stadsentree Broersvest? Wanneer komt er meer duidelijkheid over de uitvoering van alle in deze motie genoemde punten? Waarom is niet gekozen voor dekking vanuit de Eneco reserve? Antwoord: Onder de maatregelen vallen: grondverbetering; de aanleg van een p adenstructuur, het aanbrengen van hagen; het aanbrengen van perken met rijkbloeiende; goed te onderhouden planten, verbetering toegankelijkheid Ruïne; aanpassing van de achterdoorgang bij de ruïne door verplaatsing van de haag. In de aanleg worden de bestaande bomen gehandhaafd. Wat betreft de in de motie voorgestelde maatregelen, de aanbesteding daarvoor loopt. Verwachting is dat in 2025 de uitvoering plaatsvindt. In de motie wordt ook gesproken over verminderen van het parkeren rond de locatie. Gelet op de parkeerbalans in het gebied is dat op korte termijn niet mogelijk. De locatie is daarnaast in gebruik voor parkeren van auto’s van marktkooplui. Daar kan op korte termijn geen passender alternatief voor worden gevonden. Het gaat hier dus uitsluitend om het opwerken van het Ruïnepark. Dekking hiervoor vindt plaats vanuit de Reserve Binnenstad, aangezien binnen de kaders daarvan nog ruimte was om te investeren in dit gebied.

24.

Mag geconcludeerd worden uit het feit dat de zeesteiger niet vergroend wordt, dat voor het overige de staat van deze steiger in orde is en dat er geen middelen nodig zijn om deze bouwkundig in orde te maken? Antwoord: De steiger wordt niet vergroend omdat de staat ervan dusdanig slecht is dat het advies, gebaseerd op onderzoek, is om deze te slopen. De steiger is momenteel afgesloten voor publiek, en er wordt onderzocht op welke wijze de sloop zal worden uitgevoerd.

25.

Op p.4 staat hoe 1 fte bemoeizorg voor 2025 en 2026 gaat worden bekostigd. Hoe past dit in de technische aanpassing van de begroting voor dit jaar? Antwoord: In de laatste TA kunnen zaken voorkomen die een meerjarig karakter hebben, mits budgetneutraal en staand beleid zijn. Beleidsaanpassingen moeten immers conform de financiële verordening artikel 6 via de bestuursrapportage lopen. Via deze laatste TA wordt het in 2024 ontvangen bedrag conform bestendige gedragslijn gestort in de reserve sociaal domein om het vervolgens te onttrekken in

24GRF00063 Pagina 6 van 7

2025 en 2026. De onttrekkingen zijn onderdeel van staand beleid en vinden budgetneutraal plaats en voldoen daarmee aan de uitgangspunten voor verwerking via de laatste TA van het boekjaar.

24GRF00063 Pagina 7 van 7