6. Raadsinformatiebrief 16 december 2025 Verlengd privaat laden via onder andere kabelgoottegels

gemeente Schiedam

Ruimtelijke Ontwikkeling & Beleid Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501

Aan de gemeenteraad van Schiedam

3100 EA Schiedam 14 010 schiedam.nl

uw kenmerk uw brief van

ons kenmerk

datum

25UIT07579

16 december 2025

doorkiesnummer

e-mail

contact@schiedam.nl onderwerp

Verlengd privaat laden via onder andere kabelgoottegels

Geachte leden van de gemeenteraad, Zoals toegezegd in de gemeenteraadsvergadering van 4 juli 2023 hebben wij onderzoek gedaan naar de (on)mogelijkheden van het zogeheten ‘verlengd privaat laden’, waaronder kabelgoottegels vallen. Hierbij hebben wij bekeken of bewoners hun elektrische voertuig vanaf hun eigen woning kunnen opladen via een laadkabel in of over de openbare ruimte, al dan niet met gebruik van de zogeheten kabelgoottegels. In deze brief informeren wij u over onze bevindingen. Huidige situatie Binnen de gemeente Schiedam is deze vorm van laden momenteel niet toegestaan. De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) biedt hier geen ruimte voor. Concreet stelt artikel 2:10 van de APV, dat het verboden is om zonder vergunning voorwerpen op of aan de openbare weg te plaatsen die niet tot doel hebben om daar te staan. Dit verbod is bedoeld om de openbare orde, verkeersveiligheid en bruikbaarheid van de weg te waarborgen. Een laadkabel of goottegel valt onder deze bepaling. Ervaringen andere gemeenten Diverse gemeenten hebben in de afgelopen jaren geëxperimenteerd met kabelgoottegels of andere vormen van verlengd privaat laden: • Rotterdam heeft nadrukkelijk gekozen om geen verlengd privaat laden toe te staan. De gemeente noemt risico’s op struikelgevaar, parkeerconflicten en de beperkte handhaafbaarheid als voornaamste redenen.

Bovendien zou dit ongelijkheid creëren tussen bewoners mét en zonder parkeerplaats in de directe omgeving van hun huis. • Veldhoven en Venlo zijn gestopt met hun pilots na negatieve evaluaties. Naast technische en juridische bezwaren, werd gewezen op het risico van 'claimgedrag' – bewoners die een publieke parkeerplaats feitelijk als privéplek gaan behandelen. • Winterswijk heeft een kleinschalige pilot gedaan, met positieve reacties van deelnemers. Dit betreft echter een landelijke gemeente, met veel meer ruimte en minder druk op de openbare ruimte dan in een stad als Schiedam. • Ridderkerk en Barendrecht voeren momenteel een pilot uit. De evaluatie moet nog volgen. Ook hier gaat het om een minder stedelijke omgeving in vergelijking met Schiedam.

*25UIT07579*

Nadelen verlengd privaat laden Op basis van de ervaringen zien wij meerdere structurele nadelen bij het toestaan van verlengd privaat laden in Schiedam: • Veiligheidsrisico: De gemeente is conform NEN3140 installatieverantwoordelijke voor elektrotechnische voorzieningen in de openbare ruimte en daarmee ook risicoaansprakelijk bij schade. De gemeente heeft, in tegenstelling tot bij de realisatie van openbare elektrotechnische installaties, echter geen rol bij de realisatie en toetsing van particuliere elektriciteitsaansluitingen. Bovendien bevindt deze aansluiting zich in de woning en is deze in geval van incidenten niet vanaf de openbare weg toegankelijk. Het is daarom niet mogelijk de aanvullende installatieverantwoordelijkheid en bijbehorende risicoaansprakelijkheid te aanvaarden. • Veiligheidsrisico: Kabels op of in de stoep kunnen leiden tot struikelgevaar, ook als deze netjes in een goottegel zijn weggewerkt; • Belemmering toegankelijkheid: met name voor mensen met een visuele beperking, rolstoelgebruikers of mensen met kinderwagens. • Uitdagingen handhaving: wie controleert of de kabel correct is weggewerkt? Wat als bewoners toch een kabel over de stoep leggen buiten het systeem om; • Oneigenlijk gebruik openbare ruimte: bewoners krijgen de facto een gereserveerde parkeerplaats voor hun deur, zonder dat dit juridisch zo is geregeld.

Dit kan leiden tot (ongewenst) claimgedrag; • Kosten en beheer: de aanleg en het onderhoud van bijvoorbeeld kabelgoottegels brengt gemeentelijke kosten met zich mee en vraagt structurele inzet van beheer als ook toezicht & handhaving. Ontwikkelingen op het gebied van privaat laden • Er is voor gekozen om in Schiedam geen pilot uit te voeren met verlengd privaat laden. Die keuze is ingegeven door de stedelijke context van Schiedam, met smalle trottoirs, hoge parkeerdruk en beperkte publieke ruimte, mede gelet op de ervaringen van andere stedelijke gemeenten en de evidente nadelen. • Ontwikkelingen op het gebied van mogelijkheden voor privaat laden in een stedelijke omgeving worden door ons gevolgd en waar mogelijk ingezet. Hierbij is speciale aandacht voor "Opladen tegen eigen tarief" bij collectieve laadpalen, waardoor het kostenvoordeel van privaat laden minder groot wordt. Het wordt hiermee namelijk mogelijk om als gebruiker of eigenaar van een laadpunt zelf het kWh-tarief in te stellen voor het opladen van voertuigen, in plaats van het standaardtarief van de exploitant. Momenteel is dit echter nog niet toepasbaar in Schiedam en vanwege de regionale concessie kan Schiedam dit niet eigenstandig regelen. • De huidige regionale concessie voor openbare laadinfrastructuur, waar Schiedam onderdeel van uitmaakt, loopt af.

Er wordt op dit moment gewerkt aan een nieuwe collectieve concessie binnen het kader van RAL-Zuidwest, waarvan Rotterdam penvoerder is. Doel van deze concessie is een efficiënte, data-gedreven en schaalbare uitrol van publieke laadpalen, waarbij uniformiteit, veiligheid, betaalbaarheid en gelijke toegang vooropstaan.

Conclusie Op basis van de voor- en nadelen is het niet wenselijk om in Schiedam verlengd privaat laden, waaronder met kabelgoottegels, toe te staan. De nadelen wegen in onze stedelijke omgeving zwaarder dan de potentiële voordelen. Bovendien biedt de aanstaande concessie met RALZuidwest voldoende handvatten om ook bewoners zonder eigen oprit op een rechtvaardige manier van laadmogelijkheden te voorzien. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann