53 Brief BDO 14 juli 2023 GR Stroomopwaarts MVS - correctie jaarstukken 2022

T: +31 (0)10 24 24 600 E: Rotterdam@bdo.nl www.bdo.nl

BDO Audit & Assurance B.V. Postbus 4208, 3006 AE Rotterdam Weena 764, 3006 AE Rotterdam Nederland

Gemeenschappelijke Regeling Stroomopwaarts Maassluis, Vlaardingen Schiedam T.a.v. het algemeen bestuur Van Berckenrodestraat 6 3113 AM SCHIEDAM

Rotterdam, 14 juli 2023 Kenmerk: MS/JB/RA2586 Betreft: correctie jaarstukken 2022 Geachte leden van het bestuur, In opvolging van de door ons gedane toezegging in de vergadering van het algemeen bestuur van 6 juli 2023, treft u onderstaand, ten behoeve van de informatieverschaffing aan de gemeenteraden, een uiteenzetting aan van de relatief kort voor uw bestuursvergadering doorgevoerde correctie in de jaarstukken 2022. Deze correctie leidde ook tot het intrekken van de op 31 mei 2023 verstrekte controleverklaring en het verstrekken van een nieuwe controleverklaring op 27 juni 2023. Sinds 1 januari 2022 voeren gemeenten taken uit in het kader van de Wet Inburgering 2021. Uw gemeenten hebben afspraken gemaakt met de GR Stroomopwaarts over de uitvoering hiervan. De afspraken met betrekking tot de financiering hiervan door de gemeenten geven ruimte voor interpretatie. De ambtelijke organisatie heeft aanvankelijk de niet-bestede middelen vanuit de specifieke uitkering in een voorziening gestort. Technisch gezien werden de middelen hiermee beschouwd als “beklemd”, vreemd vermogen dat allen voor dit doel kan worden aangewend. Dit was niet in overeenstemming met het BBV. In lijn met de hybride verwerking van de Participatiewet in de begroting van de GR Stroomopwaarts hebben wij gemeend een zelfde verwerkingswijze voor Wet Inburgering 2021 het meest passend te vinden.

Hierdoor werden de resterende middelen zichtbaar in het resultaat van Stroomopwaarts en via een bestemmingsvoorstel toegevoegd aan een bestemmingsreserve. Op ons verzoek zijn de jaarstukken hierop in maart aangepast en hebben wij een goedkeurende controleverklaring verstrekt op 31 mei 2023. Kort na het verstrekken van de controleverklaring heeft de accountant van de deelnemende gemeenten onze werkzaamheden beoordeeld en hebben wij gesproken over de interpretatie van de afspraken rond de Wet Inburgering 2021. Gezamenlijk kwamen wij tot de conclusie dat het de voorkeur heeft om deze regeling op zichzelf te beoordelen, los van de afspraken rond de verwerking van de Participatiewet. Dit leidde ertoe dat de niet-bestede middelen als vooruit ontvangen bijdrage in de jaarrekening 2022 van GR Stroomopwaarts verwerkt moesten worden. Het resultaat van Stroomopwaarts over 2022 nam daardoor af met circa € 1,3 mln, maar er was ook geen noodzaak meer voor het vormen van een bestemmingsreserve Inburgering. Materieel heeft dit daardoor per saldo geen gevolgen voor de financiële positie van Stroomopwaarts. Gezien de omvang van de niet-bestede bijdrage EUR 1.300.000 en het feit dat de jaarstukken nog niet door u waren vastgesteld op dat moment hebben wij formeel de controleverklaring d.d. 31 mei 2023 ingetrokken.

Wij hebben vastgesteld dat de correctie op de juiste wijze is verwerkt in de nieuwe jaarrekening op grond waarvan wij op 27 juni 2023 een controleverklaring hebben verstrekt.

Statutair gevestigd te Eindhoven en ingeschreven in het handelsregister onder nummer 17171186. BDO Audit & Assurance B.V. is lid van BDO International Ltd, een rechtspersoon naar Engels recht met beperkte aansprakelijkheid, en maakt deel uit van het wereldwijde netwerk van juridisch zelfstandige organisaties die onder de naam “BDO” optreden. BDO is de merknaam die wordt gebruikt ter aanduiding van het BDO netwerk en van elk van de BDO Member Firms.

Wij hebben met u afgesproken dat bij toekomstige nieuwe regelingen tijdig afstemming met de andere betrokken accountants plaatsvindt om toekomstige interpretatieverschillen tijdig scherp te hebben en passende afspraken te maken. Hiermee voorkomen wij herhaling van deze vervelende situatie. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, BDO Audit & Assurance B.V. namens deze,

C.M. Steehouwer MSc RA

2 | nieuwe perspectieven