49 Brief Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond 12 juli 2021 Stand van zaken Ontwikkelagenda VRR

Postadres Postbus 9154 3007 AD Rotterdam

Bezoekadres

Wilhelminakade 947 Rotterdam

Telefoon E-Mail Ons kenmerk

088 - 8779 914 directie-secretariaat@vr-rr.nl 21UIT21654

Betreft

Stand van zaken Ontwikkelagenda VRR

Datum

12 juli 2021

Behandeld door

Aan de colleges van B&W in de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

Mr. drs. A. Littooij

Geacht college, In opdracht van het Algemeen Bestuur werkt de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) aan een ontwikkelagenda voor de komende jaren. Doelstelling daarvan is het bepalen van het gewenste veiligheidsniveau en de daarbij behorende begrotingsomvang. Het takenpakket van de VRR is in ruim 10 jaar aanzienlijk verbreed. De extra taken hebben echter niet altijd geresulteerd in extra middelen. Met deze brief informeer ik u over de huidige stand van zaken van de VRR Ontwikkelagenda en neem ik u mee in het onderzoek dat in opdracht van het Algemeen Bestuur is gestart naar de vraag of (de omvang van) de financiering nog past bij het huidige takenpakket van de VRR. De uitkomsten van dit onderzoek worden gebruikt als input voor het VRR meerjarenbeleidsplan 2023-2027 en voor de VRR Kadernota 2023. Uitvoering en begeleiding project Ontwikkelagenda Het project Ontwikkelagenda wordt uitgevoerd door de VRR met ondersteuning van bureau Berenschot. Het project wordt begeleid door een bestuurlijke begeleidingscommissie met de portefeuillehouders van het Dagelijks Bestuur van de VRR, onder voorzitterschap van dhr. Van de Stadt (bestuurlijk portefeuillehouder bedrijfsvoering). Bestuursconferentie ontwikkelagenda 26 mei jl. Op 26 mei jl.

is in een conferentie met de leden van het Algemeen Bestuur gesproken over diverse nieuwe ontwikkelingen die gevolgen hebben voor de dienstverlening van de VRR: • • • • •

Verstedelijking (inclusief hoogbouw), klimaat- en energietransitie; De komst van de Omgevingswet; Digitalisering, informatisering en robotisering; Het belang van een robuuste crisisorganisatie die ook ingezet kan worden voor ‘creeping crises’ zoals Brexit, Covid-19, digitale ontwrichting etc.; Gewijzigde inzetbaarheid van vrijwilligers bij de brandweer.

Tevens is in de bestuurlijke conferentie een toelichting gegeven op de verhouding van gemeentelijke inkomsten en uitgaven aan de VRR vanuit het gemeentefonds (subcluster brandweer en rampenbestrijding) en is een beeld gegeven van de inventarisatie van ontwikkelpunten.

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

De bestuursconferentie heeft een aantal conclusies opgeleverd die meegenomen worden in de vervolgstappen van het project: 

 





De Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond heeft een hoog risicoprofiel, waar nieuwe ontwikkelingen veel invloed op hebben. De VRR heeft daar tot op heden binnen de bestaande mogelijkheden op geanticipeerd, maar heeft nu haar grenzen bereikt. Het Algemeen Bestuur onderschrijft de noodzaak om in te spelen op de genoemde ontwikkelingen om de missie in de maatschappij blijvend te kunnen waarmaken. Uit onderzoek blijkt dat het waar mogelijk anticiperen op nieuwe ontwikkelingen ten koste is gegaan van de capaciteit en de vakbekwaamheid in de basiszorg. Het Algemeen Bestuur wil dat de kwaliteit weer op het benodigde niveau komt en wil dat daar voorstellen voor worden uitgewerkt. Het Algemeen Bestuur wil weten wat de consequenties voor de regionale meerjarenbegroting van de VRR zijn wanneer de organisatie weer op het gewenste kwaliteitsniveau gebracht wordt en wanneer op de genoemde externe ontwikkelingen geanticipeerd wordt. Het Algemeen Bestuur ervaart eigenaarschap om naar elkaar en naar de VRR zo spoedig mogelijk duidelijkheid te scheppen.

Discussienotitie thematisch Algemeen Bestuur 13 oktober In vervolg op de bestuursconferentie ontwikkelagenda is aan de portefeuillehouders van het Dagelijks Bestuur gevraagd om voorstellen uit te (laten) werken in een bestuurlijke discussienotitie ter behandeling in een thematische vergadering van het Algemeen Bestuur op 13 oktober 2021. Het is gewenst dat hierbij ook een relatie wordt aangebracht met het risicoprofiel van de VRR en de wettelijke taken. Tevens is de wens geuit om een bredere discussie met de leden van het Algemeen Bestuur te voeren over de vraag hoe breed het takenpakket van de VRR georiënteerd zou moeten zijn1. Deze vraag richt zich vooral op de domeinen crisisbeheersing, digitalisering en omgevingsveiligheid. In de discussienotitie zullen de ontwikkelpunten worden geordend langs de bestuursportefeuilles. Per portefeuille wordt een aantal scenario’s uitgewerkt, waarbij voor ieder scenario wordt aangegeven wat het beoogd resultaat, de financiële onderbouwing en de implementatietijd is. Op 13 oktober 2021 wordt de discussienotitie over het vervolg van de Ontwikkelagenda met de leden van het Algemeen Bestuur VRR besproken en worden richtinggevende uitspraken gevraagd. De uitkomsten kunnen daarna in de VRR Kadernota 2023 worden verwerkt.

Ter voorbereiding op de bestuurlijke besluitvorming over de financieringssystematiek (kostenverdeelsleutel van de 15 inliggende gemeenten), loopt op dit moment een separaat traject. De uitkomsten daarvan worden eveneens meegenomen in de discussienotitie die voor de leden van het Algemeen Bestuur wordt voorbereid.

1

Bijvoorbeeld; in hoeverre vindt men dat de VRR een rol moet hebben bij bijv. een digitale verstoring van de samenleving of advisering bij grootschalige evenementen? En hoe ver zou de adviserende rol van de VRR moeten reiken in het kader van omgevingsveiligheid?

-2-

Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

Informatiebijeenkomsten voor gemeenteraden Graag wil ik de gemeenteraden samen met de leden van het Algemeen Bestuur in het najaar informeren over de tussentijdse resultaten van het project ontwikkelagenda. Hiertoe zal de VRR in november 2021 drie informatiebijeenkomsten organiseren. Om u in de tussentijd zo goed mogelijk op de hoogte te houden van de voortgang van de VRR ontwikkelagenda ontvangt u medio oktober nogmaals een update. U kunt deze brief delen met uw gemeenteraad.

Met vriendelijke groet,

Ing. A. Aboutaleb Voorzitter Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

-3-