41 Brief Stoomopwaarts 28 november 2024 Reactie zienswijzen 1e begrotingswijziging 2024

Raadsbrief

Aan de Gemeenteraad te Maassluis, Vlaardingen en Schiedam cc. de collegeleden van B&W van de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam

Onderwerp

Reactie zienswijzen 1e begrotingswijziging 2024

datum

ons kenmerk

--

bijlage

28 november 2024

Geachte dames en heren, Dank voor de toezending van uw zienswijzen naar aanleiding van de eerste begrotingswijziging 2024. In onderstaande geven wij onze reactie op deze zienswijzen. Alle drie de gemeenten herhalen het eerder naar aanleiding van de Begroting 2025 gedane verzoek om de beschikbare middelen nog effectiever en efficiënter in te zetten, in het licht van de financiële vooruitzichten van de gemeenten. Het Dagelijks Bestuur heeft inmiddels een eerste concrete invulling hiervan besproken. Deze wordt meegenomen in de voorbereiding van de P&C cyclus voor 2026 (kaderbrief en ontwerp begroting). De gemeenten Schiedam en Vlaardingen refereren in hun brief aan de herinrichting van het interne proces om de uitstroom van bijstandsgerechtigden naar werk, al dan niet met loonkostensubsidie, te verhogen. Die herinrichting is inmiddels afgerond en heeft bijvoorbeeld geleid tot het neerzetten van negen leerlijnen die aansluiten bij de vraag in de arbeidsmarkt. Ook is de interne samenwerking om cliënten door te geleiden naar deze ontwikkeltrajecten geïntensiveerd. Het beter in beeld krijgen van het cliëntenbestand waarin wij de afgelopen jaren flink hebben geïnvesteerd, ondersteunt dat. Er is altijd sprake van een doorlooptijd bij individuele leer- en ontwikkeltrajecten.

Er is sprake van een in toenemende mate moeilijke doelgroep met een grote afstand tot de arbeidsmarkt, daardoor wordt die doorlooptijd langer dan eerder gehoopt. De eerste effecten van de herinrichting van het interne proces zijn al zichtbaar en de resultaten op de uitstroom zullen, in de loop van 2025, nog verder toenemen. We zullen u op de hoogte houden omtrent de ontwikkelingen en u in 2025, zodra mogelijk, nader informeren. Stroomopwaarts blijft inzetten op het optimaal gebruiken van het instrument loonkostensubsidie. In alle opzichten is dat aantrekkelijker dan het moeten verstrekken van een uitkering. Wij rapporteren hierover via de bestuursrapportage. Daarnaast doen wij, ook bij deze, wel een beroep op de gemeenten om de middelen die hiervoor beschikbaar komen via het gemeentefonds daadwerkelijk te reserveren. Ook het rijk ziet, dat er een

1

grote groep bijstandsgerechtigden is die extra ondersteuning nodig heeft bij het vinden van werk. Het rijk stelt extra middelen beschikbaar voor de infrastructuur van ontwikkelbedrijven, waar ook aanvullende arbeidsplaatsen kunnen worden gerealiseerd. We hebben bijzondere aandacht naar de financiële resultaten van het Werkleerbedrijf. In 2024 hebben wij te maken gehad vraaguitval door de financiële problemen bij aantal belangrijke afnemers, maar wij zien dat dit zich inmiddels wat herstelt. Maar dit blijft een punt van aandacht, waarover wij via de P&C cyclus zullen blijven rapporteren. Doorstroom van WSW- en Beschutmedewerkers van intern productiewerk naar detachering is om meerdere redenen (financieel en sociale participatie) zeer wenselijk. Wij zetten daar op in, mede door acquisitie en het bieden van faciliteiten zoals jobcoaching. Voorwaarde is wel, dat er voldoende rendabele mogelijkheden zijn in de markt. De gemeente hebben een belangrijke rol bij het beschikbaar maken van dergelijk werk, denk aan schoonmaak en onderhoud groen. Wij gaan daar graag met u over in gesprek. De gemeente Schiedam verzoekt om een overzicht per gemeente van de kosten binnen de verdeelsleutel. Die treft u aan in de bijlage. De gemeente Vlaardingen verzoekt om te kijken naar mogelijkheden die Stroomopwaarts ziet binnen de beschikbare middelen voor preventie, vroegsignalering en nazorg.

Dat wordt betrokken in de uitwerking van het activiteitenplan Armoede en Schulden. De marges zijn echter smal en we hebben te maken met de al genoemde besparingen, dus zonder extra middelen vanuit de gemeenten lijken de opties beperkt. De gemeente Vlaardingen vraagt om extra aandacht voor de instroom vanuit het UVW. Het aanvraagproces omvat ook een eerste beoordeling van het arbeidsvermogen van de cliënt en krijgt hij een werkconsulent toegewezen. Met de bestandsanalyse voorliggende voorzieningen die momenteel plaatsvindt wordt het gehele uitkeringsbestand onderzocht. Uit deze bestandsanalyse moet blijken of de inwoners de uitkering ontvangen waar zij recht op hebben. Onderdeel van deze analyse is of inwoners eventueel recht hebben op een uitkering van het UWV en of zij de juiste hoogte aan uitkering van het UWV ontvangen. Het amendement Aandacht SOW voor gevolgen Chaos UWV wordt daarmee opgepakt. Naar verwachting kunnen wij in Q2 rapporteren.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Het dagelijks bestuur van Stroomopwaarts MVS de secretaris

de voorzitter

Mevrouw N.C. van der Wekken

De heer S.B. Kuiper

Bijlage, onderdelen verdeelsleutel Aandeel Basis Programma Inkomen

Maassluis Vlaardingen Schiedam 14,4% 44,1% 41,4%

Totaal 100%

aantal uitkeringen gewogen (begin 2022/2023/2024)

Programma Werk -onderdeel detachering WSW - onderdeel re-integratie activiteiten

18,6% 14,4%

39,3% 44,1%

42,1% 41,4%

100% 100%

omvang WSW gewogen (WSW statistiek 2021/2022/2023) aantal uitkeringen gewogen (begin 2022/2023/2024)

Programma Werkleerbedrijf

17,7%

38,3%

44,0%

100%

Programma Inburgering

16,6%

39,8%

43,7%

100%

Omvang WSW en Beschut gewogen (WSW statistiek 2021/2022/2023, Beschut aanstellingen jaargemiddelde) Realisatie aantal inburgeringstrajecten per 31 december (2022/2023), gezinsmigranten weging 65%

16,5%

41,0%

42,5%

100%

Gewogen gemiddelde op basis van financiële omvang onderdelen verdeelsleutel

Wordt ook gehanteerd voor Bedrijfsvoering/Overhead