34 Raadsinformatiebrief 14 april 2026 Voortgangsrapportage MVS Jeugdmodel 2e halfjaar 2025
Tekst van het document
gemeente Schiedam
Welzijn, Sport & Participatie Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501
Aan de gemeenteraad van Schiedam
3100 EA Schiedam 14 010 schiedam.nl
uw kenmerk
uw brief van
ons kenmerk
datum
26UIT01664
14 april 2026
doorkiesnummer
contact@schiedam.nl onderwerp
Voortgangsrapportage MVS Jeugdmodel tweede halfjaar 2025
Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij bieden wij u de voortgangsrapportage aan over de uitvoering van de jeugdhulp binnen de MVS-gemeenten in de tweede helft van 2025 (bijlage 1). In de rapportage worden, onder andere, de landelijke en regionale ontwikkelingen geschetst en wordt de voortgang binnen de verschillende netwerken toegelicht. Daarnaast treft u de voortgangsrapportage van Rogplus (bijlage 2), waarin inzicht wordt gegeven in de monitoring en sturing op de jeugdhulpopdracht die is belegd bij Mevis. Gezamenlijk geven deze rapportages inzicht in de voortgang van de transformatie volgens het MVS Jeugdmodel. In deze brief lichten wij enkele ontwikkelingen uit. Transformatie MVS Jeugdmodel Conferentie Kinderrechten In november organiseerden de MVS-gemeenten, in samenwerking met Recht Kinderen van de Staat, een werkconferentie over kinderrechten. De conferentie bood waardevolle handvatten om het lokale jeugdhulpbeleid verder te versterken vanuit een kinderrechtenperspectief. De grote belangstelling heeft bijgedragen aan een inspirerende bijeenkomst. Borgen Step-Up Klas Tijdens de thema avond MVS Jeugdmodel in november is er uitgebreid stilgestaan bij de successen van de Step-Up klas. Een tweede groep jongeren is na de zomervakantie gestart met de laatste fase, gericht op terugkeer naar het onderwijs of werk.
De aanpak is normaliserend en dichtbij, zonder dure of intensieve trajecten. De meeste jongeren laten een duidelijke perspectiefontwikkeling zien. Proeftuinen MVS Jeugdmodel In Maassluis is de proeftuin “Gemeenschapsontwikkeling met inwoners”, gericht op het versterken van eigen kracht en regie, eind 2025 officieel van start gegaan. Middels participatief actieonderzoek (PAO) gaan facilitators actief bewoners en andere belanghebbenden spreken en betrekken, om gezamenlijk een gedragen plan van aanpak op te stellen.
*26UIT01664*
Voor de proeftuin in Vlaardingen, “Samen gezinsgericht en preventief werken in de Westwijk” is in het laatste kwartaal 2025 een projectleider aangesteld om dit proces verder vorm en focus te geven. In afstemming met het Nationaal Programma, de gemeente Vlaardingen, inwoners en jeugdigen uit de Westwijk zijn bijeenkomsten georganiseerd die meer zicht geven op welke factoren in de Westwijk de hoogste behoefte ligt en dus prioriteit moeten krijgen. Dit om meer beeld te verkrijgen op het preventief zorglandschap en effectiviteit van de huidige inzet. Ook is in de laatste maanden van 2025 gestart met het samenbrengen van professionals in de wijk en gezamenlijke casuïstiekbespreking. In Schiedam wordt de VIOS-aanpak (Veilig In en Om School) ingezet, samen met het Programma Preventie met Gezag. Inmiddels zijn zes scholen aangehaakt en worden twee scholen extra meegenomen in de aanpak. Er is er veel commitment binnen de kernteams op de deelnemende scholen en er is een vruchtbare samenwerking met de overige scholen. De inrichting van een tactisch/strategische overlegtafel met een afvaardiging van alle betrokken partners krijgt ook steeds meer vorm Interne evaluatie Jeugdprofessional in de Praktijk (JIP) en op School (JOS) Een belangrijke bouwsteen binnen het MVS Jeugdmodel is dat iedere huisartsenpraktijk binnen de MVS gemeenten, beschikt over een JIP en elke school over een JOS.
De uitvoering hiervan maakt onderdeel uit van de opdracht van Mevis. Eind 2025 is Rogplus samen met Mevis een interne evaluatie gestart. De resultaten worden opgenomen in de volgende rapportage. Transformatieagenda 2026-2029 In de tweede helft van 2025 is met partners van Mevis, Rogplus, CJG, Welzijn, Onderwijs, Jongerenwerk en sport verder gewerkt aan de Transformatieagenda 2026-2029. Deze agenda volgt de bouwstenen van het MVS Jeugdmodel en beschrijft de gemeentelijke inzet op basis van vijf opgaven: 1. Een sterke pedagogische basis 2. Brede stevige wijkteams 3. Soepele overgang naar volwassenheid 4. Veilig opgroeien en ontwikkelen 5. Reikwijdte van de jeugdhulpplicht In de agenda is opgenomen hoe en wanneer er aan de verschillende opgaven gebouwd gaat worden. De focus wordt verlegd van netwerkregie naar lokale borging en verbinding met andere gemeentelijke domeinen. Deze verbindingen worden makkelijker gelegd als de transformatie meer lokaal wordt gefaciliteerd. Dit betekent niet dat de MVS-gemeenten stoppen met samenwerken. De regionale opgave, het Koersdocument, het gezamenlijke contract met Mevis en de overkoepelende transformatieagenda blijven bestaan. De Transformatieagenda MVS Jeugdmodel 2026-2029 is als bijlage bij deze voortgangsrapportage opgenomen (bijlage 3). In de volgende voortgangsrapportage zal worden gerapporteerd op basis van deze agenda.
Voor de volledigheid is ook het transformatieplan van Mevis als bijlage opgenomen (bijlage 4). Voortgang Jeugdhulpopdracht Mevis Doorontwikkeling werkwijze wijkteams Mevis heeft de werkwijze binnen de wijkteams verder doorontwikkeld naar het Mevis-model, waarin processen rondom toegang, analyse, zelf hulpverlenen en regie voeren, duidelijk zijn onderscheiden. De werkwijze is volledig geïmplementeerd in Maassluis; in de tweede helft van 2025 zijn de voorbereidingen gestart om deze in 2026 ook in Vlaardingen en Schiedam in te voeren.
Daarnaast worden aanmeldingen voor hulp per gemeente vanuit één centraal punt verwerkt. Op deze manier kunnen crisiszaken beter verdeeld worden en draagt dit bij aan een evenredige werkdrukverdeling. In Maassluis is op basis van wachtlijstanalyse groepsaanbod ontwikkeld; Vlaardingen en Schiedam volgen in 2026. Mevis streeft naar een afname van het gebruik van verwijszorg met 5%, en het terugbrengen van de wachtlijst tot maximaal drie maanden en maximaal 5% van het totaal aantal cliënten. Ontwikkeling aantal cliënten
Maassluis Vlaardingen Schiedam MVS
Juli 813 1830 1753 4396
September 775 1692 1734 4201
December 766 1736 1744 4246
September 136 214 247 597
December 150 204 227 581
Tabel 1. Totaal aantal unieke cliënten MVS Cliënten in hulpverlening wijkteam
Maassluis Vlaardingen Schiedam MVS
Juli 163 251 272 686
Tabel 2. Totaal aantal unieke cliënten die hulpverlening ontvangen van een jeugdprofessional in het wijkteam Cliënten in verwijszorg
Maassluis Vlaardingen Schiedam MVS
Juli 388 1055 931 2374
September 397 1039 943 2379
December 365 936 902 2203
Tabel 3. Totaal aantal unieke cliënten die specialistische jeugdhulp ontvangen bij een onderaannemer en waarvoor ook daadwerkelijk een declaratie is ontvangen. Wachtlijst wijkteams
Maassluis Vlaardingen Schiedam MVS
Juli 83 208 250 541
September 70 150 301 521
December 81 146 320 547
Tabel 4. Totaal aantal cliënten op wachtlijst van wijkteam In de tweede helft van 2025 heeft Mevis extra ingezet op wachtlijstbeheer en zijn alle wachtenden actief na gebeld. In Maassluis is de wachtlijst stabiel gebleven. In Vlaardingen is de wachtlijst na een piek in juli afgenomen en vervolgens gestabiliseerd.
In Schiedam is de wachtlijst verder toegenomen. Rogplus schrijft de oorzaak toe aan een combinatie van factoren, waaronder krapte in formatie, hoog langdurig ziekteverzuim en meer casuïstiek vanuit Veilig Thuis en casuïstiek met veiligheidsrisico’s die voorrang krijgen op de reguliere wachtlijst. Rogplus heeft Mevis in december 2025 formeel verzocht een verbeterplan op te stellen om de balans te herstellen. Dit verbeterplan zag toe op het (nog intensiever) werven van nieuwe medewerkers en het toepassen van nieuwe werkwijzen, in navolging van het wijkteam Jeugd in Maassluis en het wijkteam Volwassenen in Schiedam. Inmiddels (maart 2026) is de wachtlijst in Schiedam teruggebracht naar 180 cliënten. Verwijszorg De totale stijging van 461 cliënten in 2025 ten opzichte van 2024 komt volledig uit de ambulante zorg. Er wordt in die categorie een stijging gezien in alle productcategorieën. Opvallende percentuele stijging is te zien onder EED (Ernstige Enkelvoudige Dyslexie) en Begeleiding. De groei bij EED wordt veroorzaakt omdat cliënten na diagnostiek sneller kunnen instromen voor behandeling. Dat is een positieve ontwikkeling, (meer) kinderen worden sneller geholpen.
De stijging bij begeleiding kan verklaard worden door de hogere zorgzwaarte, begeleiding wordt vaker ingezet als aanvulling op verblijf, de afbouw van gesloten jeugdhulp, meer vraag vanuit het onderwijs en de inzet van begeleiding als overbrugging voor wachtlijsten bij andere zorgvormen. Verdeling kosten verwijszorg Mevis heeft inzichtelijk gemaakt welk aandeel verwijzers hebben in de gemaakte zorgkosten. De grootste kostenpost is afkomstig uit verwijzingen vanuit de wijkteams (64%). Verwijzingen vanuit gecertificeerde instellingen vertegenwoordigen een relatief klein aantal cliënten (8%) maar bijna een kwart van de totale kosten, vanwege de inzet van intensieve zorgvormen. Mevis heeft weinig invloed op het beheersen van deze kosten. Ook brengt de afbouw van gesloten jeugdhulp automatisch hogere kosten met zich mee omdat we ons in een transitieperiode bevinden en er nog niet voldoende alternatieven zijn. Dit resulteert in de inzet van noodzakelijke maatwerkoplossingen die kostbaar zijn. Verantwoording op opdrachtdoelen Een van de opdrachtdoelen is dat minimaal 80% van de ambulante jeugdhulpvragen door het wijkteam worden opgepakt. Gemeente breed zien we een afname in de hulp die in het wijkteam zelf wordt verleend. Dit is niet in lijn met de ambitie van het MVS Jeugdmodel dat er meer (ambulante) hulp door het wijkteam zelf verleend moet worden.
De verhouding is momenteel 41% versus 59%. Er worden verhoudingsgewijs meer cliënten geholpen door het wijkteam dan in het eerste halfjaar, maar om de ambitie van 80% te halen vraagt dat om een kwalitatieve en kwantitatieve versteviging van de formatie van de wijkteams. Financieel Mevis had in 2025 een budget van €87.869.000 miljoen ter beschikking (na 2e begrotingswijziging Rogplus 2025). Mevis sluit het jaar af met een onderbesteding van €4.782.125 miljoen. De onderbesteding heeft de volgende oorzaken: Het is Mevis niet gelukt de ambitie met betrekking tot opbouw van de wijkteams te vervullen; De kostenstijging voor de verwijszorg is minder hoog uitgevallen dan eerder in het jaar voorzien (nog steeds blijven de gemiddelde kosten per traject dalen);
-
Mevis heeft in haar begroting (zowel in 2024 als 2025) rekening gehouden met de kosten voor het CIT, deze kosten worden echter door de GRJR direct bij de gemeenten in rekening gebracht. De vrijval van deze kosten is ongeveer €1.5 miljoen. Omdat dit structureel is, zal het budget van Mevis op dit onderdeel naar beneden bijgesteld moeten worden.
Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond – Veilig Thuis LTA In het recente verleden was de LTA-zorg vaak verantwoordelijk voor grote schommelingen in uitgaven. Dit jaar lijken de uitgaven voor LTA-zorg vooralsnog binnen de begroting te vallen. Aanbieders blijven aangespoord worden om tijdig informatie aan te leveren om ontwikkelingen goed te kunnen monitoren. Subsidie GI Er is kritisch gekeken naar de door de GI’s ingediende aanvragen en subsidies, deze vallen hoger uit dan begroot. De financiële consequenties zullen worden verwerkt in de eerste begrotingswijziging 2026 die in het tweede kwartaal van 2026 ter zienswijze aan de MVSraden zal worden voorgelegd. Veilig Thuis Het aantal meldingen bij Veilig Thuis is gestegen, maar de stijging is minder scherp dan in de eerste helft van 2025. Juridisch Verkenning reikwijdte jeugdhulpplicht Het MVS-team is eind 2025 gestart met de opmaak van een procesplanning om in MVSverband de reikwijdte van de jeugdhulpplicht te verkennen. Het resultaat van het te doorlopen proces is een nieuwe verordening. Hierin worden al eerder gedane wijzigingsvoorstellen ook meegenomen. Zodra de procesplanning is afgerond, worden de MVS-raden geïnformeerd. Nieuwe wet- en regelgeving Op 1 januari van dit jaar is de wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg in werking getreden.
Deze wet schrijft voor welke vormen van jeugdhulp regionaal (binnen de GRJR) moeten worden ingekocht. Deze nieuwe wet maakt dat de overeenkomst met Mevis in de huidige vorm niet verlengd kan worden. Op een later moment zullen wij u informeren over de consequenties van deze nieuwe wet- en regelgeving voor de gemeente Schiedam. Vooruitblik Na het zomerreces zal de jaarlijkse thema avond MVS Jeugdmodel worden georganiseerd. Dit kan een mooi moment worden om nieuwe raadsleden te informeren over de werkzaamheden van Mevis en de ontwikkeling van het MVS Jeugdmodel. De invulling van de avond volgt nog.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,
de burgemeester,
C.E. Bos
mr. H.M. Bergmann
Bijlagen: 26BIJ00766 Voortgangsrapportage MVS Jeugdmodel – tweede halfjaar 2025 26BIJ00767 Voortgangsrapportage Jeugdhulp Rogplus Q3Q4 2025 26BIJ00768 Transformatieagenda MVS Jeugdmodel 2026-2029 26BIJ00769 Transformatieplan Mevis