24 Collegebrief 13 april 2022 Voorlopig Pakket Participatietraject RTHA

gemeente Schiedam

team Ruimtelijke Ontwikkeling & Beleid Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501

Aan de gemeenteraad van Schiedam

3100 EA Schiedam 14 010 schiedam.nl

uw kenmerk

uw brief van

ons kenmerk

datum

22UIT02737

13 april 2022

doorkiesnummer

e-mail

010-2191738

l.voogelaar@schiedam.nl

onderwerp

Voorlopig Pakket Participatietraject RTHA

Geachte leden van de gemeenteraad, Nieuw Luchthavenbesluit De afgelopen twee jaren hebben wij u geïnformeerd over het (participatie)proces om te komen tot een nieuw luchthavenbesluit (hierna: LHB) voor Rotterdam The Hague Airport (hierna: RTHA). Tot 1 mei 2013 functioneerde RTHA op basis van een aanwijzingsbesluit uit 2010 welke verankerd was in de Luchtvaartwet. Vanaf 1 mei 2013 is de omzettingsregeling van kracht, een tijdelijke regeling. Deze dient vervangen te worden door een nieuw LHB op basis van de Wet Luchtvaart. RTHA vraagt dit LHB aan bij de Minister van Infrastructuur en Waterstaat, het bevoegd gezag. Participatietraject en Voorkeursscenario Als initiatiefnemer heeft RTHA ervoor gekozen om de uitgangspunten en andere afspraken voor dit nieuwe LHB in samenwerking met haar omgeving op te stellen via een participatietraject. Dit is conform de Luchtvaartnota 2020 – 2050, waarin het Rijk aan geeft dat zij van de burgerluchthavens verwacht dat zij in voorbereiding op een nieuw LHB met de belanghebbenden in hun regio de gewenste ontwikkeling verkennen. Doel van het participatietraject is om te komen tot een zogenoemd ‘voorkeursscenario’ voor het LHB met draagvlak onder de belanghebbenden in de regio. Dit voorkeursscenario is ook het uitgangspunt voor de nog op te stellen milieueffectenrapportage (MER) en Maatschappelijke Kosten Baten Analyse (MKBA).

Het participatietraject wordt begeleid door een onafhankelijke projectorganisatie (WesselinkVanZijst). Voorgaande periode Op 9 oktober 2020 hebben wij u geïnformeerd over het participatieproces (2oUITo84o5). Vervolgens zijn er drie Klankbordgroep RTHA bijeenkomsten georganiseerd (op 23 november 2021, 15 februari 2021 en 31 mei 2021), waarin de belangen, knelpunten en kansen van de gemeente Schiedam aan de orde zijn geweest als input voor het participatieproces.

*22UIT02737*

Op 2 februari 2022 (21UIT10327) hebben wij u geïnformeerd over de stand van zaken van dit participatieproces. Wij hebben u geïnformeerd over het Joint Fact Finding rapport, het genereren en waarderen van opties om te komen tot een voorkeursscenario o.o. en de nieuwe projectplanning. Tevens is door ons aangegeven dat het concept Voorkeursscenario 1.0 (de tenaamstelling is gewijzigd in Voorlopig Pakket Participatietraject RTHA) aan u zou worden toegezonden voor het zomerreces. Aard en doel van het Voorlopig Pakket Participatietraject RTHA (hierna: VPP) Het nu voorliggende VPP is geen definitief product, maar een tussenresultaat om tot een gedragen voorkeursscenario te komen. Deze tussenstand bevat vooral de principe-afspraken, afspraken over de instrumenten en de methodiek vastgelegd op hoofdlijnen. Hierdoor zijn sommige onderdelen nog niet concreet uitgewerkt. Hoewel gestreefd is naar zo concreet mogelijke afspraken, vragen meerdere onderdelen meer tijd voor nadere (kwantitatieve) uitwerking. Tevens moet het pakket juridisch getoetst worden. Ten behoeve van de verdere uitwerking naar het einddocument, het definitieve voorkeursscenario, bespreken de participanten het VPP in april / mei 2022 met hun achterban. Hiervoor wordt op 19 mei 2022 voor uw raad een informatieve / technische bijeenkomst georganiseerd.

Draagvlak De participanten hebben gezamenlijk geconstateerd dat dit VPP, rekening houdend met alle belangen, de grootste kans maakt op een zo’n breed mogelijk draagvlak. Het draagvlak kan echter pas worden vastgesteld wanneer het definitieve voorkeursscenario beschikbaar is. Het is niet uit te sluiten dat de participanten niet tot een voorkeursscenario kunnen komen of dat het ontbreekt aan een breed draagvlak. In dat geval is het aan de initiatiefnemer, RTHA, en het ministerie van infrastructuur en waterstaat als bevoegd gezag, of en hoe de uitkomsten van het participatietraject worden meegenomen in de aanvraag respectievelijk het ontwerp LHB. Volgende fase participatieproces In juni / juli 2022 zullen de laatste dialoogronden tussen de participanten plaatsvinden voor het verder concretiseren van de afspraken. Vervolgens zal gedurende het zomerreces het VPP worden uitgewerkt tot een definitief voorkeursscenario met een concreet pakket aan afspraken. Bij dit pakket worden geen MER en MKBA gevoegd, maar wel een rekenkundige uitwerking van de belangrijkste effecten (aantallen vliegtuigbewegingen, inschatting geluidscontouren etc.). Dit definitieve voorkeursscenario zal in oktober/november 2022 aan uw raad ter instemming worden voorgelegd.

Formele procedure LHB Het participatietraject gaat vooraf aan de formele procedure voor een nieuw LHB die start met de procedure voor de Nota Reikwijdte en Detailniveau en de aanvraag voor een nieuw LHB. De mogelijkheden voor het indienen van zienswijzen in de MER procedure en de procedure voor het LHB liggen wettelijk vast en staan ook na het doorlopen van het participatietraject nog open voor de gemeente Schiedam en de andere participanten van het participatietraject.

2

Na (eventuele) behandeling in de Eerste en Tweede kamer en advisering door de Raad van State, stelt de minister het besluit vast. Het luchthavenbesluit is een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) op grond van artikel 8.70 Wet luchtvaart. Beroep bij de Raad van State is daarom niet mogelijk. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

de burgemeester,

C.E. Bos

C.H.J. Lamers

Bijlagen: - Samenvatting Voorlopig Pakket Participatietraject RTHA - Voorlopig Pakket Participatietraject RTHA

3