19 Collegebrief 23 december 2020 Jaarverslag Leerrecht 2019-2020

gemeente Schiedam

team Jeugd en Onderwijs Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501 3100 EA Schiedam

Aan de gemeenteraad van Schiedam

14 010 schiedam.nl

uw kenmerk

uw brief van

ons kenmerk

datum

20UIT10914

23 december 2020

doorkiesnummer

e-mail

010-2191449

l.v.ballegooijen@schiedam.nl

onderwerp

Jaarverslag Leerrecht 2019-2020

Geachte dames, heren, Op grond van artikel 25 van de Leerplichtwet 1969 informeren wij u jaarlijks over het gevoerde leerplichtbeleid van het laatst afgesloten schooljaar, nu over schooljaar 2019-2020. Sinds de start van het regionaal bureau Leerrecht stellen de drie MVS-gemeenten een gezamenlijk jaarverslag op. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de leer- en kwalificatieplicht. Het jaarverslag informeert over de leerlingpopulatie, het aantal verzuimmeldingen, de zaken waarin er sprake is van vervangende leerplicht of vrijstellingen, het aantal processen-verbaal en het aantal thuiszitters. Dit jaar wordt dit aangevuld met de terugkoppeling over de inzet in de coronaperiode. Hieronder vindt u de belangrijkste informatie/een korte samenvatting. Leerlingpopulatie De leerplicht geldt voor kinderen vanaf 5 jaar tot en met het schooljaar waarin ze 16 jaar worden. Na de leerplicht geldt nog een kwalificatieplicht voor jongeren tot het moment dat ze een startkwalificatie behalen (havo-diploma of mbo-diploma niveau 2) of 18 jaar worden. In MVS zijn dit in totaal 22.971 leerplichtigen en 8.896 kwalificatieplichtigen. Schiedam heeft 9.557 leerplichtigen en 783 kwalificatieplichtigen op een totaal van 21.204 jonge inwoners. Zowel regionaal als lokaal is er sprake van een lichte daling in beide categorieën ten opzichte van het vorig schooljaar.

Preventie in de coronaperiode In 2020 zijn 53 preventiegesprekken gevoerd, aanzienlijk minder dan de 513 vorig jaar. De verklaring hiervoor is dat in de coronaperiode deze gesprekken moeilijker te organiseren waren. Ook de voorlichtingsbijeenkomsten konden niet doorgaan. Leerplichtambtenaren hebben zich vanaf het moment van de lockdownperiode wel actief ingezet om op andere manieren in contact te komen met de leerlingen en ouders die bij de scholen uit beeld zijn geraakt.

*20UIT10914*

Sinds de coronapandemie heeft Leerrecht contact gehad met 294 leerlingen, waarvan 140 uit Schiedam. In de meeste gevallen ging het om meerdere kinderen uit 1 gezin. Het contact was zoveel mogelijk digitaal en hierop werd positief gereageerd. De reden dat leerlingen niet altijd actief deelnamen aan online lesprogramma’s was vaak omdat een goede internetverbinding, laptop of pc ontbrak. Verder is actief contact opgenomen met de leerlingen die voor speciaal onderwijs buiten de regio op school zitten. De scholen van deze leerlingen hielden goed zicht op de leerlingen en de oudercontacten kwamen goed tot stand. Verzuimmeldingen Er is sprake van absoluut verzuim wanneer een leerplichtige leerling niet staat ingeschreven op een school of instelling. In Schiedam gaat het om 31 meldingen waarvan 15 terug naar school keerden. Een lichte daling ten opzichte van 36 absoluut verzuimers vorig jaar. Ook dit is te verklaren door het thuisonderwijs tijdens corona. Van relatief verzuim is sprake wanneer een leerling wel staat ingeschreven, maar de school niet regelmatig bezoekt. Voor Schiedam ging het in het afgelopen schooljaar om 638 relatieve verzuimmeldingen, aanzienlijk minder dan de 877 van vorig jaar. Van de Schiedamse verzuimmeldingen keerden 149 leerlingen terug naar school en 231 leerlingen kregen er een waarschuwing.

63 meldingen resulteerden in doorverwijzing naar hulpverlening; het jaar hiervoor waren dit er 196. Er werd onder andere doorverwezen naar het Wijkteam, het Jongerenwerk of Veilig Thuis. De daling in het aantal verzuimmeldingen is te verklaren door de lockdownperiode. De daling in het aantal verzuimmeldingen heeft ook direct invloed gehad op het aantal HALTverwijzingen en processen verbaal. In 2019-2020 zijn 19 leerlingen naar HALT verwezen, het jaar ervoor waren dit er 67. Het aantal processen verbaal is afgenomen van 80 naar 44. Vrijstellingen In bijzondere situaties kan vrijstelling van de leerplicht worden verkregen. Vrijstellingen zijn onderverdeeld in 3 artikelen (5 a t/m c, 3a en 3b, 15). Een vrijstelling kan worden verleend wanneer een leerling vanwege een lichamelijke- of verstandelijke beperking geen onderwijs kan volgen, vanwege bezwaren tegen de richting van het onderwijs, het volgen van voldoende ander onderwijs of vanwege het volgen van onderwijs in het buitenland. Afgelopen schooljaar zijn er bij MVS 173 vrijstellingen verleend. Dit aantal is gelijk aan vorig jaar. Toen waren het er 88 voor Schiedam, dit jaar 80. De doelgroep vrijstelling met een beperking (5a) kent wel een lichte stijging, in MVS van 107 naar 112, voor Schiedam ging dit van 50 naar 52.

Thuiszitters Volgens de wettelijke definitie is een thuiszitter een leerling die vier weken of langer niet naar school gaat, geen vrijstelling heeft en niet ziek gemeld is. Zowel absoluut als relatief verzuimers kunnen tot de groep ‘thuiszitters’ behoren. Samenwerking tussen de wijkteams, zorgaanbieders en onderwijs is van groot belang bij het terugleiden naar school. De samenwerkingsverbanden vervullen hier een actieve coördinerende rol in. Het afgelopen schooljaar had MVS 121 thuiszitters, een daling ten opzicht van 129 ten opzichte van het jaar er voor. 88 van deze leerlingen zijn weer teruggekeerd naar school. Schiedam had afgelopen schooljaar 46 thuiszitters. Opnieuw een fikse daling zodat we in twee jaar tijd van 108 naar 46 Schiedamse thuiszitters zijn gegaan, waarvan het gros in het regulier voortgezet onderwijs.

De verklaring hiervoor is dat er extra aandacht aan deze doelgroep is besteed en dat het (administratief) een eenduidige definitie is gehanteerd. Ondanks deze daling zien we dat de redenen om tijdelijk geen onderwijs te volgen onveranderd zijn. Het gaat meestal om complexe situaties zoals psychiatrische problemen, gedragsproblematiek, wachten op behandeling of opvang en problemen thuis. Er is een vernieuwde thuiszittersaanpak om de thuiszitters beter te volgen en adequate interventies mogelijk te maken. Hierin werken Leerrecht, de Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs en de MVS-gemeenten nauw samen. In bijgevoegde jaarverslag vindt u nadere informatie over het gevoerde leerplichtbeleid in schooljaar 2019-2020.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeester,

drs. M.A. van den Hende, wnd.

C.H.J. Lamers

Bijlage: jaarverslag leerplicht 2019-2020

Jaarverslag leerplicht schooljaar 2019-2020

Voorwoord Voor u ligt het jaarverslag over het schooljaar 2019-2020 van Leerrecht zoals het Regionaal Bureau Leerplicht + sinds 6 november 2019 heet. Leerrecht voert voor de gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam de Leerplichtwet uit. In dit jaarverslag, conform artikel 25 van de Leerplichtwet 1969, rapporteert Leerrecht over de resultaten op het gebied van leerplicht en de kwalificatieplicht. Alle kinderen in Nederland hebben recht op onderwijs en moeten de kans krijgen zich te ontwikkelen om een positieve basis te leggen voor hun toekomst. Door zich te ontplooien en onderwijs te volgen, worden zij toegerust om deel te nemen aan de samenleving en vergroten zij de kans op een arbeidsplek die aansluit bij hun talenten en interesses. Een goede opleiding draagt bij aan vitaliteit, participatie en veerkracht, zowel in de kinderleeftijd als later. Ook voor het leren aangaan en onderhouden van relaties is school een belangrijke voorwaarde in het leven van kinderen en jongeren. Medewerkers van Leerrecht zetten zich dagelijks in om schoolverzuim en thuiszitten tegen te gaan, schooluitval te voorkomen en jongeren te begeleiden naar een positieve, zelfstandige toekomst. Belangrijk in de verzuimaanpak is de verbinding met de regionale aanpak van voortijdig schoolverlaten.

Verzuim is veelal een voorbode van (dreigende) schooluitval van de leerling en kan een signaal zijn van achterliggende problematiek bij het kind/de jongere of zijn omgeving. Het afgelopen schooljaar is deels overschaduwd door de coronapandemie, hetgeen een enorme creativiteit vereiste van zowel de scholen, leerlingen, ouders als het team van Leerrecht. Scholen hebben zich volledig ingezet om in een zeer korte tijd onderwijs op afstand aan te bieden om daarmee onderwijsachterstanden van hun leerlingen te voorkomen. Ook het examineren en aanbieden van alternatieven voor beroepspraktijkvorming was een enorme uitdaging. Verder is er in gezamenlijkheid veel aandacht uitgegaan naar het ‘opsporen’ van leerlingen die gedurende deze periode minder zichtbaar waren. Door het actief benaderen van ouders en leerlingen en middels het afleggen van deurbezoeken heeft het team Leerrecht de schoolgang van de leerlingen kunnen verbeteren.

Als u vragen heeft of verder wilt inzoomen op een onderwerp, kunt u uiteraard bij ons terecht.

Fred Voskamp Wethouder Onderwijs Gemeente Maassluis Jacky Silos Wethouder Onderwijs Gemeente Vlaardingen Patricia van Aaken Wethouder Onderwijs Gemeente Schiedam

1

Leerrecht in het kort De gemeenten Maassluis, Vlaardingen en Schiedam hebben het toezicht op de naleving van de leerplichtwet ondergebracht bij Leerrecht (voorheen Regionaal Bureau Leerplicht +). Om recht te doen aan het feit dat leren ook een recht is, werd de naam RBL + met ingang van 6 november 2019 veranderd in Leerrecht. De nieuwe naam is onderdeel van de intensieve samenwerking tussen de gemeenten voor een aansluitende aanpak van kinderen en jongeren van 5 tot 23 jaar. Vanaf januari 2020 is ook het team van Steunpunt Jongeren (voorheen ondergebracht bij Stichting Zorg), dat de RMC- wet uitvoert bij Leerrecht aangesloten. In september 2019 is een RMC coördinator aangesteld die belast is met beleid en ontwikkelingen rondom voortijdig schoolverlaten en de RMC-wet. Het voltallige team van Leerrecht is gevestigd aan de Piersonstraat 31 in Schiedam. De missie van Leerrecht is het waarborgen van het recht op onderwijs voor de leerlingen in de leeftijd van 5 tot 23 jaar. Het primaire doel van Leerrecht is dat alle jongeren van 5 tot 23 jaar die daartoe in staat zijn, onderwijs volgen tot zij een startkwalificatie hebben behaald. Indien dat niet haalbaar is, worden de jongeren op andere manieren vooruit – richting werk, zorg of dagbesteding begeleid.

Wanneer het recht op onderwijs in het gedrang komt, heeft Leerrecht bovendien een belangrijke signaalfunctie richting scholen en andere netwerkpartners.

Opgave schooljaar 2019-2020 Op grond van artikel 25 lid 2 van de leerplichtwet 1969 is Leerrecht verplicht om per schooljaar opgave te doen van:  de aantallen absoluut en relatief verzuim;  de zaken waarin er sprake is van vervangende leerplicht (art. 3);  de zaken waarin er sprake is van vrijstelling op grond van artikel 5a, 5 en 15 van de Leerplichtwet;  het aantal processen-verbaal dat is opgemaakt. Naast de verplichte opgave zijn in het jaarverslag ook opgenomen:  de leerling populatie;  aantal afgehandelde preventieve werkprocessen;  aantal thuiszitters;  aantal Halt-verwijzingen.

Leerling populatie Maassluis, Vlaardingen en Schiedam Om een juiste duiding te kunnen geven aan de aantallen verzuim, vrijstellingen en dergelijke, is het zaak om te weten hoeveel kinderen en jongeren in Maassluis, Vlaardingen en Schiedam wonen. Onderstaande tabel geeft inzage hierin. Tabel 1 leerling populatie

Gemeente Maassluis Vlaardingen Schiedam RNI1 Totaal

Nog niet leerplichtig 1837 4095 4315 98 10345

Leerplichtig Kwalificatieplichtig 4146 335 9145 724 9557 783 123 7 22971 1849

Boven leerplichtig 664 1671 2171 136 4642

Startkwalificatie Totaal 1747 3880 4378 26 10031

8729 19515 21204 390 49838

1

RNI staat voor Registratie Niet-Ingezetenen. Dit betreft kinderen en jongeren die korter dan vier maanden in Nederland verblijven.

2

Relatief schoolverzuim Scholen zijn wettelijk verplicht om meer dan 16 lesuren ongeoorloofd verzuim (spijbelen) gedurende een periode van vier achtereenvolgende lesweken te melden bij DUO2. Tabel 2 betreft de resultaten van de relatief verzuimmeldingen. Van relatief verzuim is sprake als een leerling wel ingeschreven staat op een school of instelling, maar deze niet (regelmatig) bezoekt. Daarnaast kunnen scholen overig verzuim bij DUO melden. Dit betreft een vorm van relatief verzuim waarbij sprak is van ongeoorloofd verzuim, dat nog niet voldoet aan de wettelijke criteria. Dit verzuim hangt vaak samen met achterliggende problemen van de leerling. Zo kan een leerling regelmatig verzuimen omdat hij of zij binnen het gezin zorgtaken op zich neemt waardoor onvoldoende tijd voor school overblijft. Ook luxe verzuim3 valt onder relatief verzuim. Tabel 2 resultaten relatief verzuimmeldingen

Resultaat Proces verbaal HALT-verwijzing Terug naar school Naar andere school Niet verwijtbaar Onderzoek BRP Onterechte melding Overdracht RMC trajectbegeleiding Verhuisd Vrijstelling artikel 5 Vrijstelling artikel 15 Waarschuwing Gekoppelde melding Hulpverlening Aanvullend proces verbaal Totaal

Maassluis 3 1 22 15 9 0 4 4

Vlaardingen 21 9 123 20 24 10 40 7

Schiedam 20 9 149 29 15 14 28 13

Totaal 44 19 294 64 48 24 72 24

3 0 0 57 1 23 0

9 1 4 228 20 48 10

20 1 7 231 29 63 10

32 2 11 516 50 134 20

142

574

638

1354

Bovenstaande tabel laat zien dat er in het schooljaar 2019-2020 in totaal 1354 verzuimmeldingen bij Leerrecht zijn binnengekomen. Binnen een schooljaar kan een school meerdere keren per leerling verzuim melden. Ergo het aantal verzuimmeldingen is geen weerslag van het aantal unieke leerlingen waarvan verzuim is gemeld. In het afgelopen schooljaar zijn er 1354 verzuimmeldingen afgehandeld. In het schooljaar 2018-2019 lag het aantal op 1839. De daling van het aantal verzuimmeldingen is te herleiden naar de coronapandemie. Half maart waren de scholen genoodzaakt om te sluiten en afstandsonderwijs aan te bieden. Vanaf dat moment kwamen er geen reguliere verzuimmeldingen meer binnen bij Leerrecht. Leerplichtambtenaren hebben zich vanaf dat moment ingezet om in contact te komen met de leerlingen en ouders die bij de scholen uit beeld waren geraakt. 2

DUO staat voor Dienst Uitvoering Onderwijs. Het is een uitvoeringsorganisatie van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Zij dragen er zorg voor dat de verzuimmelding bij de leerplichtorganisatie terecht komt, die belast is met de naleving van de Leerplichtwet voor de gemeente, waar de leerling woonachtig is. 3 Onder luxe verzuim wordt verstaan, het buiten de schoolvakantie op vakantie gaan.

3

Afhankelijk van wat er bij school al bekend was, werd besloten welke actie er werd ingezet. Opvallend was dat leerlingen snel reageerden op een Whatsapp bericht van de leerplichtambtenaar. Als door middel van Whatsapp bericht, beeldbellen, een e-mail of telefonisch geen contact kon worden gelegd, dan werden er deurbezoeken afgelegd. De redenen om niet (actief) deel te nemen aan het afstandsonderwijs hadden vooral te maken met het ontbreken van internetvoorzieningen, een laptop/computer, ondersteuning of taalproblemen. Door intensief samen te werken met verschillende partners was het mogelijk om in korte tijd veel te regelen. De leerplichtambtenaar was in dit traject ondersteunend in plaats van handhavend. Vanaf 16 maart 2020 (start sluiting scholen) tot aan het einde van het schooljaar heeft Leerrecht met 294 leerlingen contact gehad. In tabel 3 is een uitsplitsing per gemeente te zien. Tabel 3 aantal leerlingen per gemeente

Gemeente Maassluis Vlaardingen Schiedam Totaal

Aantal leerlingen 22 132 140 294

De aantallen betreffen individuele leerlingen. In meeste gevallen ging het om meerdere kinderen uit 1 gezin. Na de scholensluiting hebben de leerplichtambtenaren contact gezocht met 50 scholen voor speciaal onderwijs buiten onze regio, waar leerlingen vanuit onze regio met leerlingenvervoer naar toe worden vervoerd. Aangezien het vaak gaat om een kwetsbare doelgroep en de contacten met scholen buiten de regio minder intensief zijn, vonden wij het belangrijk om actief contact te zoeken. Het doel van deze actie was om te achterhalen of er met alle leerlingen en ouders contact was met betrekking tot het geven van afstandsonderwijs en om te achterhalen of er wellicht knelpunten waren. De scholen gaven aan dat hen was gelukt om contact te onderhouden met de leerlingen en de ouders. Omdat het scholen voor speciaal onderwijs betreft is er over het algemeen altijd al intensiever contact met de ouders, hetgeen nu van pas kwam. De daling in het aantal verzuimmeldingen heeft uiteraard direct invloed op het aantal HALTverwijzingen en processen verbaal. In 2019-2020 zijn 19 leerlingen naar HALT verwezen in 2018-2019 waren dat er 67. Het aantal processen verbaal is gedaald van 80 in 2018-2019 naar 44 in het schooljaar 2019-2020. In 134 gevallen is het resultaat na de verzuimmelding uitstroom richting hulpverlening. In het voorgaande schooljaar was daar in 196 gevallen sprake van.

De hulpverlening betreft onder andere het Wijkteam, Pak je Kans, een Veilig Thuis melding en een doorverwijzing naar het Jongerenwerk. Door de invoering van de methodische aanpak schoolverzuim (MAS) wordt er primair ingezet op preventie en vrijwillige (jeugd)hulp. Een nauwe samenwerking tussen onderwijsinstellingen, jeugdhulpverlening en gemeenten is hierin noodzakelijk. De leerplichtambtenaren participeren in verschillende zorgnetwerken: in beginsel op de scholen in de ondersteuningsteams. Daarnaast is er veel contact met de samenwerkingsverbanden passend onderwijs en met de Wijkteams.

4

Absoluut verzuim Tabel 4 geeft het aantal absoluut verzuimers weer, dat door Leerrecht is afgehandeld. Van absoluut verzuim is sprake als ouders hun leerplichtige kind niet op een school hebben ingeschreven en er geen sprake is van een vrijstelling op grond van de Leerplichtwet. Scholen zijn op basis van artikel 18 van de Leerplichtwet verplicht om in- en uitschrijvingen te melden. Tabel 4 resultaten meldingen absoluut verzuim

Resultaat Terug naar school Vrijstelling artikel 5 Verhuisd Onderzoek BRP Overdracht RMC4 Onterechte melding Nog in behandeling School vervangend traject Thuiszitter Hoogst haalbare bereikt5 Totaal

Maassluis 0 2 0 2 0 0 3 1

Vlaardingen 1 7 1 5 0 0 0 0

Schiedam 15 4 2 1 1 1 6 1

0 0

1 1

0 0

8

16

31

RIN 1

Totaal 17 13 3 8 1 1 9 2 1 1

1

56

In de resultaten is te zien dat ruim 57% van de leerlingen weer terug gaat naar school of een vrijstelling heeft gekregen. In 14% is er een adresonderzoek aangevraagd bij de afdeling Burgerzaken van de betreffende gemeente en 5% van de leerlingen is verhuisd buiten onze gemeentegrenzen. Daarnaast is er één leerling overgedragen aan een RMC trajectbegeleider. De leerling bereikte op korte termijn de leeftijd van 18 jaar, begeleiding door een RMC trajectbegeleider is dan passender. Op 1 augustus 2020 waren er nog 9 leerlingen in behandeling bij een leerplichtambtenaar. Deze zullen naar verwachting de komende maanden weer gaan starten op een school. Er is sprake van een lichte stijging van het aantal absoluut verzuimers ten opzichte van de voorgaande schooljaren. In het schooljaar 2018-2019 ging het om 53 leerlingen. Het afgelopen schooljaar waren het er 56. De afgelopen jaren is er door de administratie van Leerrecht extra ingezet om tijdig te acteren wanneer er sprake is van absoluut verzuim. Deze inzet lijkt zijn vruchten af te werpen. Door voor 1 oktober preventief te controleren op absoluut verzuim en leerlingen zonder inschrijving te helpen met een plaatsing op een passende opleiding blijven er na 1 oktober minder absoluut verzuimers over.

4

Wanneer een leerling binnen een aantal maanden de leeftijd van 18 jaar bereikt, kan begeleiding door een RMC trajectbegeleider passender zijn. De trajectbegeleider RMC heeft binnen de MBO’s een groter netwerk, waardoor plaatsing bespoedigd kan worden. 5 Voor sommige leerlingen is het niet mogelijk om een startkwalificatie te behalen of om door te stromen naar een vervolgopleiding. Die casussen worden in een absoluut verzuim proces afgesloten met hoogst haalbare bereikt

5

Vrijstellingen en vervangende leerplicht De leerplichtwet kent een drietal gronden voor vrijstelling van de Leerplichtwet. Ouders kunnen een beroep doen op vrijstelling van de verplichting tot schoolinschrijving, indien:  Art. 5 onder a: een jongere op lichamelijke of psychische gronden niet geschikt is om onderwijs te volgen.  Art. 5 onder b: ouders bezwaar hebben tegen de richting van het onderwijs.  Art. 5 onder c: een jongere onderwijs volgt op een school buiten Nederland. Vervangende leerplicht 3a en 3b  Art. 3a: betreft vervangende leerplicht vanaf 14 jaar waarbij is vast is komen te staan dat een leerling niet geschikt is volledig dagonderwijs te volgen. Vervangende leerplicht wordt afgegeven voor de duur van een schooljaar en de jongere blijft ingeschreven op de eigen school. Het begeleidende dagprogramma van de jongere bestaat naast onderwijs tevens uit praktijktijd.  Art. 3b: betreft vervangende leerplicht laatste schooljaar voorafgaand aan de kwalificatieplicht. De jongere wordt ingeschreven op een MBO instelling. Vrijstelling van de kwalificatieplicht  Art. 15: dit artikel heeft betrekking op kwalificatieplichtigen (16- en 17 jarigen).

Vrijstelling wordt toegestaan op grond van bijzondere omstandigheden, indien wordt aangetoond dat de jongeren op andere wijze voldoende onderwijs geniet (bijvoorbeeld opleiding via een bedrijf of met 17 jaar in dienst van defensie). In het schooljaar 2019-2020 zijn er in totaal 173 vrijstellingen verleend. In onderstaande tabel is terug te vinden om welke vrijstellingen het gaat. Tabel 5 resultaten vrijstellingen en vervangende leerplicht

Verleend artikel 3b6 Maassluis Vlaardingen Schiedam Totaal

2 1 3 6

Verleend artikel 5 onder a7 14 46 52 112

Verleend artikel 5 onder b8 3 3 0 6

Verleend artikel 5 onder c9 7 13 18 38

Verleend artikel 1510

totaal

0 4 7 11

26 67 80 173

Het totaal aantal vrijstellingen is het afgelopen schooljaar gelijk gebleven aan het totaal aantal van schooljaar 2018-2019, namelijk 173.

6

Vervangende leerplicht in het laatste schooljaar van de volledige leerplicht. Lichamelijke of psychische gronden. 8 Bedenkingen tegen de richting van het onderwijs. 9 Ingeschreven op een school in het buitenland. 10 Wegens het volgen van ander onderwijs. 7

6

Thuiszitters In het schooljaar 2019-2020 zijn er 121 leerlingen als (dreigende) thuiszitter bij de leerplichtambtenaren in beeld geweest. Hiervan betrof het ook leerlingen die niet onder de wettelijke definitie van een thuiszitter vallen. Dit schooljaar is er aandacht besteed aan het verhelderen van de definitie van een thuiszitter. Volgens de wettelijke definitie voldoet een thuiszitter aan de volgende kenmerken: - al dan niet ingeschreven op een school; - vier weken of langer niet naar school; - geen vrijstelling in gevolge de Leerplichtwet; - niet ziek; - wel ziek, maar volgens de jeugdarts wel in staat om (gedeeltelijk) naar school te gaan. Er is een lichte daling van het aantal thuiszitters in vergelijking met het vorig schooljaar. Het aantal thuiszitters in het schooljaar 2018-2019 was 129, het afgelopen schooljaar waren het 121. Ondanks de lichte daling zien we dat redenen 11 waardoor leerlingen tijdelijk geen onderwijs volgen onveranderd is. Het gaat veelal om complexe situaties. De leerplichtambtenaren vervullen in deze casussen de rol van verbinder, aanjager en signaleur. In het schooljaar 2020-2021 gaat de aandacht voor de thuiszitters onverminderd door. Het is van groot belang dat de (dreigende) thuiszitters zo vroegtijdig mogelijk in beeld gebracht worden.

Daarbij is samenwerking en een goede afstemming met onder andere de samenwerkingsverbanden passend onderwijs essentieel. Tabel 6 aantal thuiszitters

Primair onderwijs Speciaal primair onderwijs Voortgezet onderwijs Voortgezet special onderwijs Middelbaar beroepsonderwijs Geen (in behandeling) Totaal

Maassluis 0 0

Vlaardingen 15 5

Schiedam 6 2

Totaal 21 7

9 1

28 12

29 6

66 19

1

1

1

3

0 11

3 64

2 46

5 121

Van de 121 thuiszitters zijn 88 leerlingen weer terug gekeerd naar school of ingestroomd op een andere school. Gedurende het schooljaar zijn 11 thuiszitters verhuisd of 18 jaar geworden. Er waren op 31 juli 2020 nog 22 thuiszitters in behandeling bij de leerplichtambtenaren.

Preventie In het voortgezet onderwijs zijn in het schooljaar 2019-2020, wegens personele onderbezetting vanaf september tot januari 2020 geen spreekuren gehouden door de leerplichtambtenaren, waarin preventieve verzuimgesprekken worden gevoerd. Begin 2020 zijn de spreekuren weer opgestart. Tot half maart zijn er met 58 leerlingen12 gesprekken gevoerd. Vanwege de coronapandemie zijn de spreekuren half maart stopgezet. In het schooljaar 2018-2019 zijn er tijdens de preventieve spreekuren 513 leerlingen gesproken. De daling is toe te dichten aan een tijdelijk personeelstekort en de coronapandemie. 11 12

Psychiatrische problemen, gedragsproblemen, bureaucratie, wachten op opvang en thuisproblematiek. Het aantal leerlingen staat gelijk aan het aantal processen.

7

In het kader van preventie is het afgelopen schooljaar gestart met het geven van voorlichtingen aan leerlingen over de gevolgen van schoolverzuim. Er zijn 6 voorlichtingen gegeven. Per voorlichting waren er gemiddeld 15 leerlingen aanwezig. Vanwege het afstandsonderwijs hebben we deze activiteit niet verder kunnen uitbouwen. Ook de contacten met jongeren, ouders, scholen en hulpverlenende instanties die niet direct betrekking hebben op verzuim vallen onder de preventie. Deze contacten hebben tot doel: het verstrekken van advies, bemiddeling tussen ouders/jongeren en onderwijs (ter voorkoming van schooluitval) en het wederzijds informeren van partijen inzake ‘zorgkwesties’. Ook nemen de leerplichtambtenaren deel aan de ondersteuningsteams op scholen en geven ze voorlichting aan ketenpartners.

8