18 Collegebrief 10 november 2021 Stand van zaken mobiliteitsplan doelgroepen sociaal domein - lokaal aanvullend vervoer

gemeente Schiedarn

gemeente Schiedam

team Stadspromotie Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501

Aan de gemeenteraad van Schiedam

3100 EA Schiedam

14 010

schiedam.nl

uw kenmerk

uw brief van

ons kenmerk

datum

21U1T04981

10 november 2021

doorkiesnummer

e-mail

14 010

contact@schiedam.nl

onderwerp

stand van zaken mobiliteitsplan doelgroepen sociaal domein: lokaal aanvullend vervoer

Geachte leden van de gemeenteraad,

In de raadscommissie van 5 maart 2019 is het Mobiliteitsplan doelgroepen sociaal domein besproken. In deze brief geven wij een stand van zaken van twee onderdelen uit dit mobiliteitsplan, lokaal aanvullend vervoer (LAV) en doeigroepenvervoer. Dit doen wij omdat aan deze onderdelen van het mobiliteitsplan een verwachte besparing is gekoppeld voor 2022 en deze besparing door vertraging niet kan worden behaald. Daarnaast zien we nu in de prognoses dat de besparingen die we voorzien hadden voor na 2022, zullen opgaan aan de kostenstijging van het doeigroepenvervoer. We beschrijven hieronder wat de stand van zaken is, wat we al doen en wat de plannen zijn, wat de redenen zijn van de vertraging en waar de kostenstij ging vandaan komt. Doeigroepenvervoer en lokaal aanvullend vervoer (LAV) Er zijn verschillende vormen van doeigroepenvervoer. De volgende vormen vallen onder de verantwoordelijkheid van de gemeente: • Wmo-vewoer, zoals de regiotaxi en vervoer van en naar de dagbesteding; • Leerlingenvervoer; • Jeugdhulpvervoer; • Het vervoer in het kader van de Participatiewet voor mensen met een arbeidshandicap van en naar de sociale werkvoorziening. LAV betreft korte-afstandsvervoer, van deur tot deur, (veelal) verzorgd door vrijwilligers. Een voorbeeld van LAV is Argos Mobiel. LAV kan worden ingezet voor een deel van het doeigroepenvervoer.

Dit levert voordeel op voor gemeente en inwoners, het LAV is goedkoper dan commercieel gecontracteerd doeigroepenvervoer en inwoners waarderen vaak de kleinschaligheid van het LAV. Wat is tot nu toe gedaan? Op basis van het Mobiliteitsplan doelgroepen sociaal domein hebben we Argos Mobiel ondersteund en zijn we begonnen om cliënten meer gebruik te laten maken van hun service.

11111111111111111111111111111 I I I NI 11111 1111111111VII III

Continueren van de ondersteuning Argos Mobiel Argos Mobiel heeft in 2019 van de gemeente Schiedam C;oo.ooo subsidie ontvangen. In 2019 heeft Argos Mobiel goed gedraaid, er was 30% reizigersgroei. Daarbij is de rittenplanning sterk verbeterd waardoor met dezelfde aantallen voertuigen en vrijwilligers meer ritten werden verwerkt. In totaal zijn in 2019 in Schiedam en Vlaardingen 37.767 ritten uitgevoerd (9.000 meer dan in 2018) en 41.474 reizigers vervoerd (13.000 meer dan in 2018). De gemiddelde ritafstand bedroeg gemiddeld twee kilometer. Voor het proces van ritaanname en rittenplanning is in 2019 een app ontwikkeld die goed functioneert. Verteiden Wmo-geïndiceerde naar Argos Mobiel De Wmo-consultenten van Rogpius, verantwoordelijk voor indicatiestelling, wijzen Schiedamse cliënten met een lichte vervoersbeperking expliciet op het bestaan van Argos Mobiel voor korte ritjes binnen de gemeente Schiedam. Cliënten krijgen te horen dat de tarieven van de Argos Mobiel bijna hetzelfde zijn als de eigen bijdrage die zij betalen voor het gebruik van de Regiotaxi. Daarbij kunnen zij met de vrijwillige chauffeurs van Argos Mobiel een exacte ophaaltijd afspreken, waarde Regiotaxi een marge van een halfuur aanhoudt. Vertraging uitvoering plannen Door verschillende oorzaken zijn de plannen vertraagd.

Hierdoor kan de besparing die in de begroting geboekt staan voor 2022 niet gerealiseerd worden. Onzekerheid voortbestaan Argos Mobiel Het voortbestaan van Argos Mobiel was onzeker geworden doordat de gemeenteraad van Vlaardingen had besloten hun subsidie stop te zetten vanaf 2020. Een groot deel van het werkgebied viel weg en Argos Zorggroep moest meer eigen kosten op zich nemen. Omdat Argos Mobiel de spil was van de plannen leverde dit vertraging op. Schiedam heeft in 2020 en 2021 overigens wel subsidie aan Argos Mobiel verstrekt. We zijn bereid om de subsidieverstrekking aan Argos Mobiel vanaf 2022 voort te zetten. Hierbij wordt de samenwerking gezocht met Vlaardingen en Maasshuis. U wordt hierover in december nader geïnformeerd. 1.

2. Covid-19 Door de coronacrisis heeft Argos Mobiel tussen 14 maart en 28juni 2020 niet gereden. De coronamaatregelen lieten in eerste instantie vrijwilligersvervoer niet toe. In juli 2020 de eerste actieve maand was er 77% minder vraag dan vorig jaar. Over heel 2020 is ongeveer 10% van de verwachte ritten gereden. Ook over 2021 was er minder vraag. Cliënten vragen minder reizen aan en vanwege het virus worden er geen gecombineerde ritten uitgevoerd. Het stopzetten van de subsidie door Vlaardingen en de Covid-ig pandemie hebben het onmogelijk gemaakt om de groei in het aantal ritten van Argos Mobiel, zoals omschreven in het Mobiliteitsplan doelgroepen sociaal domein, te realiseren. Ook de gewenste aanschaf van elektrische auto’s door Argos Mobiel, een toezegging bij vaststelling van het Mobiliteitsplan, is door deze ontwikkelingen verhinderd. —

—

3. Noodzaak om vervoerstoket regionaal op te zetten Dit jaar is gebleken dat een vervoersloket pas besparingen oplevert als het regionaal opereert. Een vervoersloket voor Schiedam alleen geeft een te beperkt vervoersvolume. Momenteel wordt samen met Maassluis en Vlaardingen een verkenning gedaan om een regionaal vervoersloket op te zetten en in te richten.

Wat moet nog gebeuren? De verkenning naar een regionaal vervoersloket heeft ertoe geleid dat ook gesprekken met Maassluis en Vlaardingen worden gevoerd om de andere plannen uit het Mobiliteitsplan sociaal domein gezamenlijk uit te voeren. De plannen zijn nu ondergebracht in één regionaal project voor de MVS-gemeenten. In dit project focussen we ons op het optimaliseren van indicatiestelling, het uitbreiden van lokaal aanvullend vervoer en het opzetten van een regionaal venroersloket. Het regionaal vervoersloket zal de regie van het vervoer (aanname en planning van de ritten) van de vervoerders overnemen. Dit maakt het mogelijk de vervoersvragen efficiënt te verdelen over de verschillende vervoersstromen. Door een oplossing te bieden op rit-niveau kunnen meer cliënten worden doorgeleid naar het LAV en kunnen besparing worden gerealiseerd. Daarnaast geeft een vervoersloket meer regie en beter zicht op het vervoer met als resultaat meer efficiëntie (door voortijdelijke bundeling van ritten) en minder onbedoeld gebruik (zoals bv. bestemmingen van Wlz-cliënten en sociale werkvoorzieningen). Een regionaal projectteam, onder leiding van een regionaal gefinancierde projectleider, is nu bezig met het opstellen van een plan van aanpak op regionaal niveau waarin maatregelen en een businesscase zijn opgenomen.

Financiele consequenties Toen in 2019 het Mobiliteitsplan doelgroepen sociaal domein is vastgesteld werd daarmee een verwachte besparing opgenomen in de gemeentebegroting. Door vertraging van het project, maar ook door de verwachte kostenstijgingen voorzien we dat deze besparingen niet meer haalbaar zijn. Vanwege voortschrijdend inzicht verwachten we dat de kosten van het vervoer de komende jaren zullen stijgen door indexering van salarissen, stijgende brandstofprijzen en een toenemende vraag naar vervoer door o.a. vergrijzing. De maatregelen uit het plan van aanpak zullen de stijgende kosten daardoor slechts dempen maar niet laten afnemen. Het is daarom van groot belang dat de maatregelen snel worden uitgevoerd. In het eerste kwartaal 2022 zult u nader worden geïnformeerd over het plan van aanpak doeigroepenvervoer MVS-gemeenten. U ontvangt dan specifieke cijfers over verwachte kosten en financiële effecten van de maatregelen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

-

C.E. Bos

de burgemeester,

[ C.H.J. Lamers