16 Collegebrief 21 december 2020 Jaarstukken 2019 Stichting Primo Schiedam
Tekst van het document
I+
I+
gemeente Schiedam
gemeente Schiedam
team Jeugd en Onderwijs Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501 3100 EA Schiedam
Aan de gemeenteraad van Schiedam 14010
schiedam.nl
uw kenmerk
uw brief van
ons kenmerk
datum
20UIT07390
21 december 2020
doorkiesnummer
010-2191475
a.geilvoet@schiedam.nl
onderwerp
Jaarstukken 2019 Stichting Primo Schiedam
Geachte dames, heren, In een schrijven van 25 juni 2020 heeft Stichting Primo Schiedam het jaarverslag en de jaarrekening 2019 ter informatie aan de gemeente aangeboden. Evenals voorgaande jaren is dit voor kennisgeving aangenomen. In de afgelopen periode is het regelmatig voorgekomen dat de gemeenteraad besluiten heeft genomen met betrekking tot de benoeming van een of meerdere leden voor de Raad van Toezicht. In overleg met de gemeente Vlaardingen is besloten meer aandacht te gaan schenken aan de relatie van de gemeenteraden met de stichtingen voor openbaar onderwijs in beide gemeenten. Ons voornemen is om vanaf nu door middel van een raadsinformatiebrief aandacht te vragen voor de ontvangen jaarverslagen. In deze brief staan we stil bij het "Jaarverslag 2019 van Stichting Primo Schiedam". Sinds 1 januari 2006 is het bevoegd gezag van het openbaar primair onderwijs in Schiedam overgedragen aan Stichting Primo Schiedam. Ondanks deze verzelfstandiging blijven ons college en uw raad een (grond)wettelijke zorgplicht houden voor het openbaar onderwijs. Deze zorgplicht houdt in te voorzien in voldoende openbaar onderwijs in de gemeente (artikel 23, vierde lid, Grondwet). Met de benoeming van de Raad van Toezicht door uw raad en het College van Bestuur is de scheiding tussen het intern toezicht en het bestuur gerealiseerd en wordt voldaan aan de Wet goed onderwijs, goed bestuur.
De Raad van Toezicht heeft vanaf die datum de bevoegdheden ten aanzien van de goedkeuring van de begroting en instemming met het jaarverslag overgenomen van uw raad. Conform de Wet op het Primair onderwijs en de statuten van de stichting brengt het College van Bestuur jaarlijks verslag uit van haar werkzaamheden, waarbij in ieder geval aandacht wordt geschonken aan de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs. Omdat een gezonde financiële positie van het schoolbestuur een belangrijke voorwaarde is voor het in stand houden van de openbare scholen door de stichting, is afgesproken dat de gemeente daarnaast jaarlijks de jaarrekening ter informatie ontvangt.
11111111111111111111111111111 III 111111111111111 IIIII 11111111
Belangrijke aandachtspunten in 2019: Een korte duiding In het jaarverslag worden een aantal thema's benoemd en toegelicht die in het verslagjaar veel aandacht hebben gekregen. Het zijn: • Het terugdringen van het aantal thuiszitters; • Thuisnabij onderwijs in combinatie met onderwijs-zorg aansluiting: de wijkgerichte aanpak; • Ontwikkelen SBO/SO binnen het thuisnabij onderwijs; • Het definiëren van afspraken met samenwerkingsverband en partners (gemeente, Minters, WOT's en kinderopvang); • Het verder ontwikkelen van een expertise web; • Onderwijs aan hoogbegaafde leerlingen in de regio; • Het bieden van speciale leesbegeleiding voor leerlingen die dat nodig hebben Op het gebied van passend onderwijs en leerlingenzorg hebben de scholen van Primo de middelen vanuit de lumpsum uitgegeven ten behoeve van het bereiken van kwaliteitsverbetering met betrekking tot preventieve en persoonlijke ondersteuning van leerlingen en de ondersteuningsteams op de scholen. Samenwerking tussen scholen in de wijk is hierbij belangrijk. Primo Schiedam werkt bij dit alles intensief samen met het samenwerkingsverband Onderwijs dat past. Gebaseerd op de visie en missie van Primo is het doel om steeds meer thuisnabij te organiseren met o.a. behulp van wijkgericht werken, het expertise web en andere ingezette activiteiten. In 2019 heeft er geen inspectieonderzoek plaatsgevonden op de Primo scholen.
Op 21 januari 2019 is wel het Inspectierapport vastgesteld naar aanleiding van het onderzoek naar bestuur en scholen dat in 2018 heeft plaatsgevonden. Dit vierjaarlijks kwaliteitsonderzoek werd bij het bestuur en vijf scholen uitgevoerd. Uit het onderzoek kwam naar voren dat de kwaliteit op de onderzochte standaarden voldoende tot goed is. Ook de onderzochte onderdelen op de scholen werden voldoende tot goed beoordeeld. Het waren stuk voor stuk mooie verslagen. De onderwijsresultaten van alle Primo scholen zijn terug te vinden op scholenopdekaart.nl. Het leerlingaantal toont een stabiel beeld, waarbij (meerjarig) een lichte toename zichtbaar is met lichte afwijkingen (toename en afname) bij specifieke scholen. Hier wordt voldoende op geanticipeerd. Doordat het aantal leerlingen op stichtingsniveau niet afneemt hoeft er geen gedwongen vertrek van leerkrachten plaats te vinden. Door vrijwillige mobiliteit kan de inzet van de leerkrachten plaatsvinden waar voor het betreffende schooljaar behoefte aan is. Het verzuim van medewerkers is na achtereenvolgende dalingen in voorgaande jaren in 2019 stabiel onder het landelijk gemiddelde gebleven. Het landelijke probleem van het leraren tekort vindt ook haar weerslag bij Primo Schiedam. Dit bemoeilijkt in een aantal gevallen de werving.
Investeren in het huidige personeel, interne mobiliteit en werving van nieuwe medewerkers uit andere 'vijvers' zijn onderdeel van beleid en worden belangrijke stappen gezet. In 2019 heeft Primo Schiedam vanuit de rijksoverheid werkdrukmiddelen ontvangen. Iedere schooldirecteur heeft in overleg met het team besloten hoe deze middelen zijn ingezet en dit voorgelegd aan de MR van de school. Iedere MR is hiermee akkoord gegaan. Met betrekking tot de bestuurlijke verantwoordelijkheid voor onderwijshuisvesting heeft Primo actief geparticipeerd in de ontwikkeling van het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Schiedam 2021-2036. De Raad van Toezicht heeft in het kader van haar toezichthoudende taken regelmatig overleg met de bestuurder en is versterking van de Governance een belangrijk aandachtspunt.
20UIT07390
Pagina 2 van 3
De Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad vergadert vijf keer per jaar en geeft wettelijke instemming op zaken als formatie en beleidsplan en geeft adviezen op de begroting en jaarplannen. Uit de jaarrekening 2019 blijkt dat er sprake is van een financieel gezonde situatie. Het positief resultaat over 2019 is toegevoegd aan het eigen vermogen. De vermogenspositie van Primo Schiedam valt ruim binnen de door de Inspectie van het Onderwijs gestelde normen. De komende jaren worden geen grote balansmutaties verwacht, hetgeen voor een stabiele balanspositie zorgt. Vanwege deze vermogenspositie is het mogelijk om voor 2020 een negatieve begroting vast te stellen. Ondanks de negatieve begroting blijven alle kengetallen ruim binnen de gestelde normen. Het jaarverslag is bijgevoegd. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretar· de burgemeester,
drs. M.A. van den Hende, wnd.
20UIT07390
Pagina 3 van 3
C.H.J. Lamers