15 Collegebrief 30 juni 2022 Voortgang implementatie MVS Jeugdmodel

gemeente Schiedam

team Jeugd en Onderwijs Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501 3100 EA Schiedam

Aan de gemeenteraad van Schiedam

14 010 schiedam.nl

Uw kenmerk

Uw brief van

Ons kenmerk

Datum

22UIT04919

30 juni 2022

Doorkiesnummer

E-mail

14 010

contact@schiedam.nl

Onderwerp

Voortgang implementatie MVS Jeugdmodel

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 21 april jl. bent u op de hoogte gesteld van de ondertekening van de overeenkomst tussen de drie MVS gemeenten en de nieuwe Jeugdaanbieder Mevis, een consortium bestaande uit Timon, MEE Rotterdam Rijnmond, ASVZ, Prokino en Yulius. (22uit03236) Zoals eerder is toegezegd houden wij u elk kwartaal op de hoogte van de ontwikkelingen in het kader van het MVS Jeugdmodel. Een korte terugblik In 2020 heeft de gemeenteraad het Koersdocument MVS Jeugdmodel vastgesteld. Met de vaststelling van dit plan zijn de kaders van het MVS Jeugdmodel bepaald. De gezamenlijke ambitie is om voor alle kinderen in Maassluis, Vlaardingen en Schiedam een goede start en toekomst mogelijk te maken. We doen dit met de hulp van mensen die er voor het kind toe doen, thuis, op school of in zijn vrije tijd. Waar nodig sluit daar een specialist op aan, dichtbij in de omgeving van het kind. De voorbereiding van het MVS Jeugdmodel is in de afgelopen periode langs vier sporen vormgegeven: 1. In co-creatie met de partners in het veld 2. Aanbestedingsprocedure MVS Jeugdhulp 3. Inrichten uitvoeringsorganisatie jeugd 4. Nieuwe afspraken GRJR Hieronder gaan wij nader in op deze onderdelen. Co-creatie met de partners in het veld Vanuit het perspectief van kinderen en gezinnen gaat het bij het opgroeien niet direct en zeker niet alleen om jeugdhulp.

Veel maatschappelijke partners werken met kinderen of gezinnen. Al deze partners doen er toe voor het kind en het gezin. Zij weten wat er speelt en kunnen indien nodig eenvoudig hulp bieden bij kleine vragen.

*22UIT04919*

Hiermee dragen deze partners bij aan de beoogde transformatiedoelen om kinderen zo normaal mogelijk op te laten groeien. We doelen op partners zoals het onderwijs, kinderopvang, het jongerenwerk, sportverenigingen, welzijnsinstellingen, het centrum voor jeugd en gezin, huisartsen en anderen. Deze partners zijn cruciaal om het MVS Jeugdmodel te laten slagen. In de periode voor de aanbesteding is in verschillende werkgroepen in beeld gebracht wat meegenomen kon worden vanuit de perspectieven van deze partners in de opdracht aan de jeugdhulpaanbieder. Ook zijn er gesprekken gevoerd met partijen uit de veiligheidsketen en DSW. In 2022 ligt nog meer de focus op het maken van afspraken, samen met alle netwerkpartners, om de onderdelen uit het koersdocument verder uit te werken. Het is het jaar waarin we echt een transformatieopdracht hebben met elkaar. Dat gaat naast afspraken maken hoe we anders met elkaar gaan samenwerken, ook over anders denken, een andere (lerende) cultuur met elkaar opbouwen, over je eigen grenzen durven en willen kijken. En vooral: anders doen! Zodat kinderen zoveel mogelijk normaal kunnen opgroeien en worden voorbereid op een goede toekomst.

Hoe gaan we verder Onze ambitie is om de samenwerking zo te faciliteren dat alle partners op een effectieve manier bijdragen aan het vergroten van de kansen (ondersteuning voor jeugdigen en gezinnen) voor de kinderen in Maassluis, Vlaardingen en Schiedam. We doen dit binnen 5 deelnetwerken, waarin bij allen het kind centraal staat: 1. Opgroeien in de buurt (netwerk rondom het voorliggend veld) 2. Opgroeien in veiligheid ( netwerk rondom alle veiligheidsaspecten) 3. Opgroeien naar volwassenheid ( netwerk rondom 18- / 18+) 4. Opgroeien in gezondheid ( netwerk rondom gezondheid zoals CJG,GGD, huisarts) 5. Opgroeien door spelen, en leren ( netwerk rondom onderwijs, kinderopvang) Door het verder door ontwikkelen van deze netwerken met de maatschappelijke partners zal de transformatie in de komende jaren vorm krijgen. Binnenkort zal de nieuwe jeugdhulpaanbieder ook op deze netwerken aansluiten. Aanbestedingstraject MVS Jeugdhulp Zoals u heeft kunnen lezen in de brief aan uw raad 22UIT03236 is het aanbestedingstraject succesvol afgerond. Het contract met Mevis is getekend op 12 mei jl. Hoe gaan we verder Sinds het contract is ondertekend en de samenwerking met Mevis is gestart, is Mevis druk doende de nieuwe uitvoeringsorganisatie vorm te geven. De programmadirecteur start per 15 juli aanstaande.

Mevis verzorgt vanaf 1 januari 2023 bijna alle jeugdhulp van 0-18 jaar met uitzondering van de inzet van de gecertificeerde instellingen in jeugdbeschermingstrajecten ( maatregelen), de hulp met een maatregel, Veilig Thuis en de Landelijke arrangementen. Eén van de eerste opdrachten is om samen met de huidige partijen een soepele en organische overgang te realiseren van zowel de zorg aan jeugdigen als de huidige professionals binnen de wijkteams. Daarbij is het uitgangspunt dat zoveel mogelijk wijkteammedewerkers en behandelaars lokaal behouden blijven voor de wijkteams en het zogeheten plusteam van experts. Op deze wijze behouden we de expertise binnen de wijkteams. Bovendien verloopt op deze wijze de overgang van zorgaanbieder(s) voor cliënten zo soepel mogelijk.

22UIT04919

Pagina 2 van 5

De hulp en ondersteuning aan cliënten vindt vanaf 2023 zoveel mogelijk plaats binnen het netwerk van cliënt en het voorliggend veld, dat net als de school een belangrijke plek is voor signalering en ondersteuning, steeds in goede samenwerking en afstemming met de cliënt en/of haar ouders. Na de zomer ontvangen huidige cliënten informatie over de overgang van hun zorgtraject. Mevis heeft daarnaast de opdracht om samen met stakeholders de transformatie in de jeugdhulp te realiseren. Eerder zijn de MVS-gemeenten hiermee al gestart. De MVSgemeenten hebben hiervoor de eerder genoemde netwerkgroepen ingericht. Een eerste kennismaking van de programmadirecteur Mevis met de zogeheten netwerkregisseurs van deze groepen heeft recent plaatsgevonden. Alle stakeholders ontvangen voor de zomer een uitnodiging voor een bijeenkomst om na de zomer kennis te maken met Mevis. Voor (nieuwe) MVS-raadsleden volgt een nadere introductie op het MVS Jeugdmodel in een themabijeenkomst. Uitvoeringsorganisatie Jeugd – Rogplus Vanaf 1 januari 2023 is Rogplus namens de MVS-gemeenten verantwoordelijk voor contracten informatiemanagement in relatie tot de integrale opdracht jeugdhulp MVS. Eind 2021 is hiertoe de gemeenschappelijke regeling Rogplus gewijzigd (21VR079).

Hoe gaan we verder De focus ligt de komende periode op het inrichten van de uitvoeringsorganisatie jeugd, waarvan het contractmanagement een belangrijke pijler is. Vanaf mei 2022 is een kwartiermaker gestart om het contractmanagement vanaf het begin goed neer te zetten. De komende periode zal Rogplus aan de slag gaan met het werven van personeel voor de uitvoeringsorganisatie jeugd. De focus tot 1 januari 2023 ligt op het voorbereiden van de overgang van de huidige situatie naar de nieuwe situatie. Zorgcontinuïteit voor de inwoners (kinderen en gezinnen) staat hierbij voorop. Nieuwe afspraken GRJR De MVS gemeenten blijven onderdeel uitmaken van de GRJR. Wel lopen wij ons eigen traject met betrekking tot de inkoop van de jeugdhulp. Er lopen dus, in de GRJR, twee inkooptrajecten naast elkaar. Alleen voor het gedwongen kader (jeugdbescherming en -reclassering), Veilig Thuis en het landelijk transitiearrangement wordt gezamenlijk opgetrokken. Dit heeft effect op de uitvoeringskosten. Onlangs zijn afspraken gemaakt over het bijstellen van de financiële bijdrage van de MVSgemeenten aan de uitvoeringsorganisatie van de GRJR. Dit is inmiddels verwerkt in de begroting 2023 van de GRJR. De MVS-gemeenten blijven ook na 1 januari 2023 onderdeel uitmaken van het beleidsoverleg regiogemeenten Rijnmond (Programmateam Rijnmond). Een belangrijk thema hierin is het leren van elkaar.

Elke gemeenten heeft zijn eigen situatie en aanpak. Interessant is om te kijken of er factoren zijn waardoor iets wel of niet werkt. Als iets werkt is het interessant of dat ook toepasbaar is in een andere gemeente. Daarnaast is afgesproken met de 15 GRJRgemeenten dat we willen leren van de twee inkoopmodellen. Hoe we hier precies invulling aan kunnen geven, zullen wij in de komende periode nader uitwerken. Verder worden op dit moment afspraken gemaakt voor een regio-agenda 2022-2023. Dit betreft de concrete

22UIT04919

Pagina 3 van 5

uitwerking van de regiovisie van de 15 Rijnmondgemeenten; de MVS-gemeenten hebben hier vanwege het andere inkoopmodel een bijzondere positie in die is vastgelegd in een aparte paragraaf. In het programmateam Rijnmond zullen ook de consequenties van de hervormingsagenda, die momenteel landelijk wordt opgesteld, regionaal worden uitgewerkt. Landelijke ontwikkelingen: De bewindspersonen Van Ooijen en Weerwind hebben op 13 mei jl. een brief aan de Tweede en Eerste Kamer gestuurd met hun visie op het stelsel van jeugdzorg (jeugdhulp en jeugdbescherming- en -reclassering) en hervormingen van het stelsel die volgens de bewindspersonen nodig zijn. In de brief wordt een flink aantal onderwerpen opgesomd om tot hervormingen in de jeugdhulp te komen maar mist op essentiële onderdelen concrete uitwerkingen, maatregelen en afspraken. Zaak lijkt nu vooral om de ontwikkelingen te blijven volgen. De grootste impact van de plannen voor de MVS-regio lijkt te zitten in een wetsvoorstel voor verplichte regionale samenwerking, Het wetsvoorstel 'Wet verbetering beschikbaarheid zorg voor jeugdigen' wordt naar verwachting dit najaar bij de Tweede Kamer ingediend. Dit wetsvoorstel regelt verplichte regionale samenwerking tussen gemeenten bij de organisatie van bepaalde vormen van zorg. Deze ontwikkeling is niet nieuw. Het wetsvoorstel is in de vorige bestuursperiode voorbereid.

Er is dan ook al op geanticipeerd bij de voorbereiding van de aanbesteding jeugdhulp en de ontwikkeling van het MVS Jeugdmodel. Het wetsvoorstel schrijft voor dat voor bepaalde vormen van jeugdhulp regionaal wordt samengewerkt (in de huidige jeugdwet is dit niet verplicht). Het wetsvoorstel zegt echter niet welke vormen van jeugdhulp dit precies betreft en welke schaalgrootte dan voldoende is om deze jeugdhulp te kunnen contracteren. De wet is ervoor bedoeld om continuïteit van hulp te kunnen garanderen, sommige kleinere gemeenten/regio’s lukt het niet dit om dit goed te doen. Binnen MVS is op dit moment een lopende overeenkomst waarin alle benodigde jeugdhulp is gecontracteerd. Het is vooral van belang om de ontwikkelingen goed te blijven monitoren: Aan welke vormen van jeugdhulp op welke schaalgrootte wordt straks gedacht en hoe verhoudt zich dit tot de huidige gecontracteerde hulp? In hoeverre grijpt een wet in op een lopende overeenkomst als er geen sprake is van discontinuïteit van jeugdhulp (mogelijk is de wet alleen van toepassing bij opnieuw aanbesteden of verlengen)? Indien blijkt dat onderdelen van jeugdhulp die onderdeel uitmaken van de integrale opdracht, als gevolg van een wetswijziging uit de opdracht zouden moeten worden gehaald, voorziet hierin een wijzigingsclausule in de opdracht/overeenkomst.

En kan er dus indien daar aanleiding voor is binnen de huidige overeenkomst op worden geanticipeerd. De overige maatregelen passen grotendeels in zowel de inhoudelijke beweging als de randvoorwaarden die we daarvoor inrichten in het MVS Jeugdmodel, zoals het integraal zorg leveren, het toezien op de geleverde kwaliteit van de zorg, meer preventief hulp bieden en het ervoor zorgen dat Jeugdhulp beschikbaar is voor de kinderen die het het hardste nodig hebben.

22UIT04919

Pagina 4 van 5

Wij verwachten u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Na de zomer zullen wij u in een themabijeenkomst verder bijpraten. Verder wijzen we u voor actuele ontwikkelingen graag op de website https://jeugdhulpmvs.nl/ . Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

de burgemeester,

C.E. Bos

C.H.J. Lamers

22UIT04919

Pagina 5 van 5