12 Collegebrief 10 november 2022 Jaarverslag Leerrecht schooljaar 2021-2022

.

1%

gemeente Sch 1 ed a 1fl

gemeente Schiedam

team Jeugd en Onderwijs

Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501 3100 EA Schiedam

Aan de gemeenteraad van Schiedam

14 010

schiedam.nl

uw kenmerk

uw brief van

ons kenmerk

datum

22U1T09115

10 november 2022

doorkiesnummer

e-mail

contact@schiedam.nl onderwerp

Jaarverslag Leerrecht, schooljaar 2021-2022

Geachte leden van de gemeenteraad, Op grond van artikel 25 van de Leerplichtwet 1969 informeren wij u jaarlijks over het gevoerde leerplichtbeleid van het laatst afgesloten schooijaar 2021-2022. Sinds de start van regionaal bureau Leerrecht wordt voor de drie MVS-gemeenten een gezamenlijk jaarverslag opgesteld. De gemeente is verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de leer- en kwalificatieplicht. De leerplicht geldt voor kinderen van 5 jaar tot en met het schooijaar waarin ze 16 jaar oud worden. Hierna geldt een kwalificatieplicht voor jongeren tot het moment dat ze een startkwalificatie behalen of i$ jaar worden. Een startkwalificatie is een diploma op minimaal havo of mbo 2 niveau. Ons regionaal bureau Leerrecht voert tevens de RMC coördinatie uit op voortijdig schoolverlaten. In het jaarverslag wordt onder andere gerapporteerd over de leerling populatie, verzuimaantallen, het aantal vrjstellingen of vervangende leerplicht en het aantal thuiszitters. Naast het vermelden van de actuele verzuimcijfers gaat het jaarverslag van Leerrecht ook in op de ontwikkelingen van het afgelopen jaar, zoals het privacy convenant, de verzuimaanpak en deskundigheidsbevordering.

Het regionale VSV-programma 2020-2024 biedt aanvullende acties gericht op het versterken van de zorgstructuur en preventieve inzet, zoals de VSV preventiecoach op iedere mbo-school, en intensieve RMC-trajectbegeleiding voor de meer kwetsbare jongeren. In de bijlage van deze brief vindt u een samenvatting van de cijfers toegespitst op de Schiedamse situatie en een doorldjk op de daaruit volgende speerpunten. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

de burgemeester,

C.E. Bos

C.H.J. Lamers

Bijlage: Highlights Leerrecht Jaarverslag schooijaar 2021-2022

lilviIIIIli i IlIIIIIINI IN 1 1 1 li i 1 1 1 1 1 1 1 1 III

Leerling populatie In MVS zijn er in totaal 21.877 leerplichtige leerlingen (vorig jaar 23.126) en 3584 kwalificatieplichtigen (een verdubbeling van vorig jaar met i.886). Schiedam kent 9.042 leerplichtigen en 1514 kwatficaHeptichtigen, op een totaal van 20.605 jonge inwoners. 3.760 Schiedamse leerlingen hebben hun startkwalificatie behaald! Verzuimmeldingen Retatief verzuim Scholen zijn wettelijk verplicht om meer dan 16 lesuren ongeoorloofd verzuim (spijbelen) of te laat komen, gedurende een periode van vier achtereenvolgende lesweken, te melden bij DUO. Van relatief verzuim is sprake wanneer een leerling wel staat ingeschreven, maar de school niet regelmatig bezoekt. Voor Schiedam gaat het over schooijaar 21-22 om 749 relatieve verzuimmeldingen. Vorig schooijaar waren dat er 564. Een stijging dus ten opzichte van het vorige schooljaar. Dit is te verklaren doordat leerkrachten en leerlingen afgelopen jaar weer vaker fysiek aanwezig waren en verzuim daardoor beter geregistreerd werd. 374 Schiedamse leerlingen kregen een waarschuwing, het aantal verwijzingen naar bureau Halt is voor Schiedam gelijk gebleven op 8, terwijl er regionaal juist sprake is van een verdubbeling. Absoluut verzuim Er is sprake van absoluut verzuim wanneer een leerplichtige leerling niet staat ingeschreven op een school of instelling.

In Schiedam ging het om 61 meldingen waarvan 20 leerlingen terug keerden naar school. Omdat dit een meer regiilier schooljaar was dan het voorgaande schooijaar, vanwege corona en lockdowns, is er een verklaarbare stijging te zien. Tevens leidt het grote aantal nieuwkomers in onze regio tot een stijging. De leerplichtambtenaren zetten actief in op begeleiding van deze doelgroep. Vrijstellingen Er zij drie gronden waar vanuit de Leerplichtwet vrijstelling kan worden verleend: Zo kan er door ouders vrijstelling van de verplichting tot schoolinschrijving worden gedaan als leerling geen onderwijs kan volgen wegens lichamelijke of psychische beperking, ouders bezwaar hebben tegen de richting van het onderwijs of wanneer een leerling onderwijs volgt in het buitenland (art. 5a t/m c); In het kader van Vervangende leerplicht wanneer volledig dagondenvijs niet mogelijk is. (art a en b); Vrijstelling van de kwalificatieplicht (16,- en 17-jarige) kan worden verleend vanwege bijzondere omstandigheden. (artikel 15). -

-

-

In dit schooijaar zijn er binnen IvWS 196 vrijstellingen verleend, een daling ten opzichte van voorgaand schooljaar. Toen waren het er 96 voor Schiedam, dit jaar 85. Vorig jaar bevatte de doelgroep met ontheffing wegens een beperking (5a) in Schiedam 64, dit jaar zijn het er 60. Na een lange tijd van stijgende ontheffingen is nu een lichte daling gerealiseerd door in te zetten op verkenning van de mogelijkheden van school vervangende trajecten en verminderde onderwijstijd vanuit de variawet. Thuiszitters Het aantal wettelijke thuiszitters (langer dan 4 weken niet naar school, zonder vrijstelling of legitieme ziektemelding) is in onze regio lange tijd vrij hoog geweest. Hier is in samenwerking met Leerrecht, de samenwerkingsverbanden en de gemeente op ingezet door middel van een verzuimaanpak en het organiseren van ondersteunend aanbod.

Dit heeft in de afgelopen 3 jaar tot een zichtbare daling geleid van 212 naar 71 en nu nog maar 52 thuiszitters in de MVS-regio. Voor Schiedam gaat het om 22 thuiszitters, waarvan er 14 terugkeerden naar school. Langdurige thuiszitters (langer dan 3 maanden) komen vooral voor in het speciaal basis en voortgezet onderwijs. De reden voor langdurig verzuim gaat in veel gevallen gepaard met wachttijden tot start behandeling van jeugdhulp of het ontbreken van een passende onderwijsplek in combinatie met zorg. RMC/VSV Voorkomen Voortijdig schootvertaten De definitie van een voortijdig schoolverlater (VSV) is; jongeren van 12 tot 23 jaar die zonder startkwalificatie het onderwijs verlaten. Een startkwalificarie is een havo of vwo-diploma of minimaal een mbo-2 diploma. Vanuit het huidige VSV-programma wordt aanvullend ingezet op preventie, zo is er op iedere mbo-school een VSV-prevenfie coach. Voor Schiedam binnen het VO en MBO een lichte daling van het aantal VSV’vers, in totaal 2,41%. Het gaat hierbij wel om voorlopige cijfers omdat de definitieve cijfers van onze RIVIC-regio pas aan het eind van 2022 worden aangeleverd door de DUO. Er zijn in de regio 501 nieuwe VSV’ers benaderd door Leerrecht, voor Schiedam gaat het om 195.

RMC-coördinatie Leerrecht is namens de 3 gemeenten verantwoordelijk voor de RMC-coördinatie. Dit betekent het benaderen en in beeld houden van de VSV’ers. Zij bieden hen trajectbegeleiding aan. In totaal hebben 181 VSV’ers RMC-trajectbegeleiding ontvangen. In Schiedam zijn er 96 VSV’ers begeleid, waarvan er 40 teruggekeerd zijn naar school en 21 naar werk. 18+ Verzuim Jongeren van 18 tot 23 jaar vallen niet meer onder de Leerplichtwet, maar ook zij worden door Leerrecht begeleid richting startkwalificatie. Er zijn 533 verzuimmeldingen 18+ gedaan, waarvan 242 uit Schiedam. 18; van de Schiedamse ;$+ verzuimers keerden weer terug naar een opleiding. Next Society De Buzinezzclub biedt met de pilot Next Society ondersteuning om een brug te slaan tussen de potentie van jongeren en kansrijke carrières bij werkgevers in de regio. Hierbij krijgen jongeren intensieve training en coaching dat moet leiden tot een duurzame plaats op de arbeidsmarkt. Zowel de jongere als de werkgever worden hierbij ondersteund. Zo heeft de jongere structureel werk en inkomen en heeft de werkgever een duurzame werknemer. Hierbij werken MBO-scholen, gemeenten, Stroomopwaarts, Leerrecht en de Buzinezzclub samen. De Buzinezzclub is gevestigd in het ONS-gebouw en werkt veel samen met lokale ondernemers. In het schooljaar 2021-2022 zijn er 4 groepen gestart.

De deelnemers zijn onder andere aangemeld door Stroomopwaarts, Albeda College, Lentiz Life College, ProNova College en Leerrecht. Er zijn in totaal 29 Schiedamse deelnemers begeleid, waarvan momenteel zo’n 35% succesvol is bemiddeld naar een duurzame arbeidsplaats in de regio, met een prognose van 71% succestrajecten aan het eind van 2022. Momenteel wordt er regionaal verkend of deze bewezen effectieve aanpak verlengd kan worden. Vanuit onze visie op Leven Lang Ontwikkelen en de Nationale aanpak Nieuwland en Oost is duidelijke behoefte aan dergelijk aanbod naar voren gekomen.

Speerpunten schooijaar 2022-2022 Op basis van de inzichten uit het jaarverslag zal de komende periode blijvend worden ingezet op het voorkomen en verminderen van thuiszitters. In samenwerking met het speciaal onderwijs, de samenwerkingsverbanden en jeugdhulpaanbieder Mevis zal worden gewerkt aan versteviging van het onderwijs-zorg aanbod in onze regio, zodat leerlingen met de juiste ondersteuning op school kunnen blijven. Daarnaast willen we het aantal leerlingen met een onderwijsontheffing (vrijstelling) verder terugbrengen. Met name leerlingen met een beperking hebben in Schiedam een vrijstelling. Voor deze doelgroep komt er een wetswijziging in het kader van beroep op vrijstelling van de inschrijvingsplicht, artikel 5 onder a. Ook voor deze doelgroep willen we vervangend ondenvijsaanbod of gedeeltelijke onderwijstijd. We zien dat het begeleiden van voortijdig schoolverlaters in RMC-trajecten de juiste effecten heeft. Een groot deel keert na RMC-trajectbegeleiding terug naar school en behaalt zijn startkwalificatie. Daarom willen we de RMC-coördinatie en begeleiding uitbreiden. Er komt in 2025 een wetswijziging aan waarin de Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) wordt uitgebreid tot 27 jaar. Hiermee kunnen we ook jongvolwassenen die zonder startkwalificatie van school zijn gegaan, terug begeleiden naar school en toeleiding tot diploma.

Om beleidsmatige sturing te bevorderen is sturingsinformatie nodig. In samenspraak met de samenwerkingsverbanden wordt daarom gewerkt aan het in beeld brengen van de doorlopende leerlijnen. Samen met de 3 gemeenten worden regionale afspraken gemaakt met betrekking tot dataverwerving en monitoring. Leerrecht zet daarnaast extra in op deskundigheidsbevordering van het personeel.