11 Collegebrief 4 november 2025 Voortgangsrapportage MVS Jeugdmodel 1e halfjaar 2025

gemeente Schiedam

Welzijn, Sport & Participatie Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501

Aan de gemeenteraad van Schiedam

3100 EA Schiedam 14 010 schiedam.nl

uw kenmerk uw brief van

ons kenmerk

datum

25UIT06757

4 november 2025

doorkiesnummer

e-mail

contact@schiedam.nl onderwerp

Voortgangsrapportage MVS Jeugdmodel 1e halfjaar 2025

Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij bieden wij u de voortgangsrapportage aan over de uitvoering van de jeugdhulp binnen de MVS-gemeenten in de eerste helft van 2025. In de rapportage worden onder andere, landelijke en regionale ontwikkelingen belicht en de voortgang binnen de verschillende netwerken. In de bijlage van de rapportage treft u de voortgangsrapportage van Rogplus waarin inzicht wordt gegeven in de monitoring en sturing op de jeugdhulpopdracht die is belegd bij Mevis. Gezamenlijk geven deze rapportages inzicht in de voortgang van de transformatie volgens het MVS Jeugdmodel. We werken op alle 3 de niveaus van verandering. Het eerste niveau van verandering gaat om het verbeteren van wat er is. Het tweede niveau gaat om het daadwerkelijk anders organiseren en het derde niveau gaat om het op een andere manier van kijken, denken en doen. In deze brief zullen wij per onderdeel enkele ontwikkelingen uitlichten. Transformatie MVS Jeugdmodel Een belangrijk instrument van het MVS Jeugdmodel betreft de ingestelde netwerken. In deze netwerken werken we, vanuit onze doelstellingen, aan procesverbeteringen, nieuwe werkwijzen en het anders kijken naar het kind en zijn of haar hulpvraag. Netwerk Opgroeien in Veiligheid De bescherming van kinderrechten binnen de jeugdhulp vraagt om blijvende aandacht.

Recente signalen laten zien dat fundamentele rechten, zoals veiligheid, gehoord worden en passende zorg, niet altijd gewaarborgd zijn. Om samen te werken aan verbeteringen, vindt in november een conferentie plaats met als centrale thema kinderrechten. De conferentie biedt handvatten om vanuit kinderrechtenperspectief het lokale jeugdhulpbeleid te versterken, met als doel een veiliger, rechtvaardiger en meer kindgericht zorglandschap.

*25UIT06757*

Netwerk Opgroeien door Spelen en Leren Ten behoeve van de aanpak van (dreigende) thuiszitters is de thuiszitters definitie aangescherpt. Op initiatief van de schoolbesturen primair onderwijs en Mevis, is er een MVSwerkgroep geformeerd, met de naam ‘samenwerking Onderwijs en Jeugdhulp in MVS’. Deze werkgroep buigt zich over (dreigende) thuiszitters alsook de jeugdigen die langdurig in de daghulpketen verblijven. Leerrecht, Onderwijs Dat Past (ODP) en gemeenten via MVS-Jeugd, zijn ook aangesloten. Met de vorming van deze werkgroep krijgt de aandacht voor thuiszitters bestuursoverstijgend borging. De Step-Up Klas, een MVS Jeugdmodel-pilot waarin jongerenwerk en jeugdzorg gezamenlijk intensieve persoonlijke begeleiding bieden aan jongeren en hun ouders, is uitgebreid met een tweede groep. Deze groep is na de zomervakantie gestart met de laatste fase, gericht op terugkeer naar onderwijs of werk. In de tweede helft van 2025 volgt een derde groep. De pilot heeft laten zien hoe krachtig de intensieve samenwerking tussen onderwijs, jeugdhulp, jongerencoaching en ouders is. Step-Up is een voorbeeld van hoe kleinschalige initiatieven kunnen uitgroeien tot duurzame onderdelen van het zorglandschap, waarbij de gezamenlijke visie steeds meer vorm krijgt.

Netwerk Opgroeien In de Buurt In 2025 zijn er drie proeftuinen gestart/doorontwikkeld, waarin verschillende werkelementen van het MVS jeugdmodel worden beproefd. • Maassluis: versterken van eigen kracht en regie van inwoners. • Vlaardingen: systeem- en gezinsgerichte preventie voor en met bewoners, 0-100 jaar. • Schiedam: koppeling MVS-Jeugdmodel aan Preventie met Gezag en VIOS, gericht op domein overstijgend samenwerken rond veiligheidsvraagstukken. Gezamenlijk dragen de proeftuinen bij aan een lerend netwerk dat MVS-breed richting geeft aan de transformatie. Op deze manier zullen de opbrengsten van de proeftuinen ten goede komen aan alle MVS gemeenten. Netwerk Opgroeien in Gezondheid De afgelopen periode is de aandacht uitgegaan naar het creëren van preventief aanbod voor kinderen van ouders met psychische of verslavingsproblematiek, zogeheten KOPP/KOVdoelgroep. Ten behoeve hiervan is er in gezamenlijkheid gewerkt aan een memo welke als instrument moet dienen om de bestuurlijke en beleidsmatige aandacht te vestigen op deze kwetsbare doelgroep. Netwerk Opgroeien naar Volwassenheid In het eerste halfjaar van 2025 zijn belangrijke vervolgstappen gezet richting het realiseren van een uniforme zorg-overgangsroute per doelgroep, waarin taken, verantwoordelijkheden en randvoorwaarden helder worden vastgelegd.

Het netwerk is steeds beter in staat de overgang van jeugd- naar volwassenenzorg concreet te structureren en knelpunten om te zetten in werkbare oplossingen.

Voortgang Jeugdhulpopdracht Het dashboard van Rogplus biedt ons inzicht in de ontwikkeling van wachtlijsten, aantal en type cliënten. Ontwikkeling aantal cliënten Januari 2025 Maassluis 787 Vlaardingen 1724 Schiedam 1661 MVS 4172

Maart 2025 828 1746 1665 4239

Juni 2025 796 1621 1658 4075

Over het geheel is het aantal unieke cliënten MVS breed stabiel gebleven. In Maassluis is een stijging waargenomen, in Vlaardingen een daling en Schiedam is het aantal stabiel gebleven. Een opvallende bevinding is dat in Maassluis het aantal cliënten bij het wijkteam bijna 20% is gestegen. Daar tegenover staat dat de verwijszorg in Maassluis niet is gestegen. Rogplus vermoedt hier mogelijk een relatie met de proeftuin in Maassluis waarbij de huisartsenroute is overgenomen door het wijkteam. Zij achten het echter nog te vroeg om deze conclusie te onderbouwen. Wachtlijst wijkteams Januari 2025 Maassluis 89 Vlaardingen 92 Schiedam 165 MVS 346

Maart 2025 66 94 167 327

Juni 2025 85 150 211 446

Bovenstaande tabel betreft cliënten die wachten op (verdere) analyse door een jeugdprofessional, deze cliënten zijn al wel gezien voor triage. We zien we dat in Schiedam relatief meer cliënten door het wijkteam zelf worden geholpen. Daarnaast kampt Schiedam met een lagere bezetting van jeugdprofessionals, Mevis is actief aan het werven voor dit team. Verwijszorg Het aantal cliënten binnen de verwijszorg stijgt, met name bij de ambulante ondersteuning. Wel is er in de eerste helft van 2025 een afvlakking van de groei zichtbaar. De groei wordt met name veroorzaakt door drie zorgvormen, zijnde; ambulante begeleiding, daghulp/groep en ernstige dyslexie. Mevis voert verschillende beheersmaatregelen op de verwijszorg. Dit doet Mevis onder andere door inzet van een productenboek (dit geeft duidelijke kaders die jeugdprofessionals ondersteunen bij het doen van hun onderzoek), strakkere afspraken met aanbieders over producten en tarieven, intensievere casusregie en herbeoordeling van de duurste dossiers. De inzet van deze maatregelen laten de eerste positieve resultaten zien in de vorm van een afvlakking van de stijging in het aantal cliënten. Mevis en Rogplus doen in het tweede halfjaar van 2025 nadere data analyse om te achterhalen of en hoe Mevis haar sturing kan vergroten.

Verantwoording op opdrachtdoelen Rogplus heeft een start gemaakt met het rapporteren op de gestelde opdrachtdoelen. Hiervoor hebben zij normen gesteld op basis van bevindingen in 2024 (o.a. het cliëntervaringsonderzoek (CEO)) en daar de ontwikkelingen in het eerste half jaar van 2025 tegen af gezet. Per opdrachtdoel zijn verschillende KPI’s verbonden. De bijbehorende KPI’s worden deels gemeten middels het CEO. Het responspercentage was te laag. De resultaten kunnen daarom niet als representatief beschouwd worden voor de totale cliëntpopulatie. De resultaten kunnen wel indicatief inzicht bieden in ervaringen en aandachtspunten. Om het responspercentage van het CEO te vergroten gaan Mevis en Rogplus een plan van aanpak maken. Opdrachtdoel 1: De cliënt en/of diens opvoeder(s) krijgt (of krijgen) tijdig de passende hulp en ondersteuning die hij/zij nodig heeft (of hebben) en dit leidt tot een duurzaam resultaat, passend bij de specifieke situatie van iedere jeugdige. In het eerste half jaar van 2025 zijn 115 cliënten tijdens het exitgesprek gevraagd naar hoe zij het nut en effect van de geboden jeugdhulp waarderen, het gemiddelde was een 7.1. Dit is iets lager dan de beoordeling in 2024, maar valt alsnog te beschouwen als een mooi cijfer. Het is goed te realiseren dat deze beoordeling niet enkel gaat over Mevis, er wordt immers ook verwijszorg ingezet bij onderaannemers.

Opdrachtdoel 2: De gewenste beweging in de transformatie van de jeugdhulp wordt gerealiseerd; de transformatiedoelen van de jeugdwet worden gerealiseerd. Een van de transformatiedoelen is dat de wijkteams eind 2028 80% van de ambulante hulpvragen kunnen bedienen. Dit is een belangrijke pijler van het MVS Jeugdmodel. Momenteel is de verhouding wijkteam en verwijszorg, 38% versus 62%. Deze ombuiging heeft in 2025 niet verder doorgezet door de focus op budgetdiscipline. Om ervoor te zorgen dat de wijkteams meer ambulante hulpvragen kunnen bedienen is het noodzakelijk dat de wijkteams versterkt worden en niet afhankelijk zijn van de ontwikkelingen binnen de verwijszorg. Mevis werkt scenario’s uit waarin sturen op budgetdiscipline wordt gecombineerd met waarborgen voor de doorontwikkeling van de wijkteams. Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulp Rijnmond – Veilig Thuis De financiële situatie van Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond (VTRR) baart zorgen. Door stijgende loonkosten en een knellend subsidiemodel is extra ondersteuning noodzakelijk gebleken. Het Algemeen Bestuur heeft daarom in 2025 tweemaal aanvullende subsidies toegekend, onder strikte voorwaarden en met de opdracht tot het opstellen van een bestedingsen verbeterplan. Daarnaast worden een kostprijsonderzoek en een analyse naar de stijging van meldingen gestart.

Deze toename is regionaal zichtbaar, met name in Maassluis en Schiedam Landelijke ontwikkelingen In het rapport van de commissie van Ark wordt de uitspraak gedaan dat de door de gemeenten betaalde overschrijdingen door het Rijk zouden moeten worden gecompenseerd en het financieel kader voor de jaren 2025-2028 aan te passen en de ingeboekte bezuinigingen ingaande per 2026 te laten vervallen. De regering is in eerste instantie via de voorjaarsnota tot en met 2027 3 miljard extra ter beschikking gesteld. In de miljardennota is uiteindelijk ook de 50% compensatie van de tekorten over 2023 en 2024 toegekend.

Vooruitblik Er worden veel mooie stappen gezet die allemaal op hun eigen manier bijdragen aan de voortgang van de transformatie. Stap voor stap komt er steeds meer een beweging op gang die bijdraagt aan de vormgeving van ons MVS Jeugdmodel. Er zijn echter ook zorgwekkende ontwikkelingen, vooral wat betreft de bezetting van de wijkteams en de meldingen bij Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond. Wij blijven het MVS Jeugdmodel actief monitoren en bijsturen en zullen u hierover informeren via de 3- en 6-maandelijkse rapportages. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

Bijlagen 1. 25BIJ02408 Voortgangsrapportage MVS Jeugdmodel 1e halfjaar 2025 2. 25BIJ02409 Voortgangsrapportage Jeugdhulp Rogplus Q1Q2 2025