11 Collegebrief 1 april 2025 Actualiteiten dossier luchtvaart

gemeente Schiedam

Ruimtelijke Ontwikkeling & Beleid Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501

Aan de gemeenteraad van Schiedam

3100 EA Schiedam 14 010 schiedam.nl

Uw kenmerk

Uw brief van

Ons kenmerk

Datum

25UIT01672

1 april 2025

Doorkiesnummer

E-mail

010-2191738

l.voogelaar@schiedam.nl

Onderwerp

Raadsinformatiebrief actualiteiten dossier luchtvaart

Geachte leden van de raad, Inleiding Met deze brief informeren wij u over de actualiteiten met betrekking tot het dossier luchtvaart. 1. Handhavingsrapportage RTHA 2024 (gebruiksjaar november 2023 – oktober 2024)1 De Inspectie Leefomgeving en Transport (hierna: ILT) controleert of Rotterdam The Hague Airport (hierna: RTHA) en de partijen die vluchten uitvoeren op RTHA zich aan de geluidsnormen en regels houden. Na afloop van ieder gebruiksjaar (de periode van 1 november tot en met 31 oktober van het daaropvolgende jaar) stelt ILT een handhavingsrapportage op met de resultaten van dat toezicht. Voor gebruiksjaar 2024 zijn de belangrijkste resultaten: ✓ De geluidsgrenswaarden zijn niet overschreden. ✓ In 2024 zijn 1.262 nachtvluchten op de luchthaven uitgevoerd, 11 nachtvluchten meer dan in het gebruiksjaar 2023. 716 vluchten (53%) hadden betrekking op spoedeisende hulpverlening. Van de 1.262 nachtvluchten is één onrechtmatigheid geconstateerd voor wat betreft een landing tussen 0:00 en 1:00 uur. ILT heeft hiervoor een waarschuwingsbrief gestuurd. ✓ Er vonden 126 militaire vluchten op de luchthaven plaats, waarvan 5 in de nacht. Op de luchthaven is incidenteel gebruik door militaire luchtvaartuigen toegestaan. ✓ ILT heeft 163 afwijkingen van vertrekroutes onderzocht.

In één van de onderzochte gevallen was een vliegtuig van de vertrekroute afgeweken zonder dat daarvoor opdracht was gegeven door Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL). ILT heeft daarvoor een waarschuwingsbrief gestuurd. In alle overige onderzochte gevallen waren de routeafwijkingen het gevolg van instructies van de luchtverkeersleiding voor een veilige vluchtuitvoering.

1

https://open.overheid.nl/documenten/8d2c5912-1d94-4425-ac32-aef98c54a512/file

*25UIT01672*

2. Jaarrapport 2024 DCMR meldingen rondom RTHA2 DCMR brengt jaarlijks een Jaarrapport meldingen RTHA uit. Dit rapport wordt opgesteld ten behoeve van de Commissie Regionaal Overleg Rotterdam (hierna: CRO). Het jaarrapport is in de CRO-vergadering van 12 maart 2025 vastgesteld. Onderstaand een cijfermatige samenvatting van de jaarrapportage. ✓ Afname aantal vluchten grote luchtvaart met 2% ten opzichte van 2023 (van 21.246 naar 20.857); ✓ Afname aantal vluchten kleine luchtvaart met 2% ten opzichte van 2023 (van 36.016 naar 35.373); ✓ De hoeveelheid gemeten vliegtuiggeluid is ten opzichte van berekend geluid hoger op de meetpunten Schiedam (Nachtegaallaan) en Bergschenhoek. Het verschil tussen meten en berekenen voor beide punten is niet groter dan 1 dB; ✓ In totaal zijn 134.540 meldingen aan RTHA toegewezen. Een afname van 14% ten opzichte van gebruiksjaar 2023 (156.435). Deze meldingen zijn ingediend door 1.935 huishoudens, een afname van 23% ten opzichte van gebruiksjaar 2023 (2.519).

✓ In gebruiksjaar 2024 zijn door 1.896 huishoudens 61.116 meldingen ingediend en door 39 huishoudens 73.424 meldingen, waarvan 8.118 meldingen door één huishouden (in 2023 zijn door 2.469 huishoudens 75.368 meldingen ingediend en door 51 huishoudens 87.206 meldingen ingediend, waarvan 6.139 door één huishouden) ✓ Het algemene beeld van de verhouding tussen ingediende meldingen en melders blijft hetzelfde als in andere jaren. Met de classificatie van de meldingen en statistische analyse is goed te zien dat het grootste deel van het aantal melders een relatief laag aantal meldingen indient. 3. Aanvraag nieuw Luchthavenbesluit RTHA RTHA verwachtte de aanvraag voor een Luchthavenbesluit in Q1 2025 in te dienen bij het ministerie van Infrastructuur & Waterstaat. Aangezien de gevolgen van recente jurisprudentie op het gebied van stikstof (‘Rendac’ uitspraak van 18 december 2024 3) voor de aanvraag (nog) niet duidelijk zijn, is dit uitgesteld. In een persbericht van 24 maart 2025 meldt RTHA dat zij er naar streven de aanvraag voor een nieuw luchthavenbesluit voor de zomer van 2025 af te ronden en in te dienen bij het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Zodra de aanvraag is ingediend, zal het college hier kennis van nemen en uw raad hierover informeren. 4.

Terinzagelegging van de Revisievergunning RTHA (6 maart t/m 16 april)4 De terinzagelegging betreft een ontwerpbeschikking voor een revisie (herziening en actualisatie) van de bestaande milieuvergunningen voor de grondgebonden activiteiten van de luchthaven (het landzijdige deel). Dit omvat onder andere het gebruik van installaties, maatregelen voor (brand)veiligheid en milieubescherming, geluidsniveaus proefdraaien, e.d. Gemeente Rotterdam is bevoegd gezag. De concept revisievergunning gaat niet over (groei van) het aantal vliegbewegingen of de gebruiksruimte (luchtzijdige deel). Dat wordt geregeld in het Luchthavenbesluit, en betreft een andere procedure met als bevoegd gezag het ministerie van Infrastructuur & Waterstaat. Er wordt in onderhavige concept revisievergunning uitgegaan van een hogere bezettingsgraad en nieuwere vliegtuigtypes dan in de revisievergunning milieu van 1994. Binnen de vigerende 2 3 4

https://www.cro-rotterdam.nl/nl/meldingenrapportages https://www.raadvanstate.nl/uitspraken/@147425/202201311-1-r2/ https://loket.dcmr.nl/mozard/!suite92.scherm1007?mObj=9342082

25UIT01672

Pagina 2

Omzettingsregeling luchthaven RTHA kunnen met de vergunde vliegtuigtypes circa 2,1 miljoen passagiers per jaar worden vervoerd. Door de komst van nieuwe vliegtuigen van onder andere Transavia (Boeing 737-800 en Airbus A320Neo/ A321Neo) en Pegasus (Airbus A321Neo), kunnen per vliegtuig meer passagiers worden vervoerd. Bij deze conceptbeschikking is uitgegaan van deze nieuwe vliegtuigtypes met een (mogelijke) autonome groei in stoelcapaciteit tot 3,24 miljoen passagiers. De gebruiksruimte wijzigt door deze revisievergunning dus niet. Dat wordt geregeld in het Luchthavenbesluit. Ook de uitbreiding van de terminal en bagagehal is op deze autonome groei gebaseerd. Overigens worden voor deze laatste twee uitbreidingen in het ruimtelijk spoor weer andere procedures gevolgd, nl. aanvragen voor omgevingsvergunningen omgevingsplanactiviteit bouwwerken. Deze concept revisievergunning heeft (milieu)effecten voor de (directe) omgeving van de luchthaven, maar niet voor het grondgebied van gemeente Schiedam. Het college zal daarom geen zienswijze indienen op deze concept beschikking. 5. Schetsontwerp Luchtruimherindeling en Startnotitie Hoger Naderen5 Op 21 februari 2025 heeft de Regering de brief Programma Luchtruimherziening: Schetsontwerp en Startnotitie Hoger Naderen aan de Tweede Kamer verzonden. Op 12 maart 2025 heeft het Ministerie van IenW een presentatie in de CRO gehouden.

Het Schetsontwerp beschrijft de nieuwe luchtruimindeling boven de 1.800 meter hoogte, met de inpassing van een uitbreiding van het in Noord Nederland gelegen militaire oefengebied. Het Schetsontwerp is geen besluitvormend document. Er staat dus geen rechtsmiddel tegen open. Het is een eerste stap om te komen tot een Voorlopig ontwerp. Inhoud Nieuwe luchtruimindeling: Schetsontwerp ✓ Het Schetsontwerp beschrijft op hoofdlijnen de nieuwe luchtruimindeling. ✓ Er wordt een uitgebreid militair oefengebied gerealiseerd in Noord Nederland, mogelijk door verschuivingen in de civiele verkeersstromen en inpassing van internationale aansluitingen. Het oefengebied in Brabant komt te vervallen. ✓ Er komt geen vierde naderingspunt voor luchthaven Schiphol (over Zuid-Oost Nederland). ✓ RTHA ligt aan de zuidkant van het naderingsgebied van Schiphol. Vanwege de veiligheid is het regelmatig noodzakelijk om de vertrekroutes te verlaten. De nieuwe indeling, waaronder de verplaatsing van inkomend verkeer naar Schiphol (naderingspunt RIVER) vanaf Brielle richting de Maasvlakte (verder van Schiedam af), zou kunnen leiden tot minder afwijkingen en minder hinder voor gemeente Schiedam. Het is wachten op de detailuitwerking voor meer duidelijkheid.

✓ Een externe commissie zal worden ingesteld om advies te geven dat kan worden betrokken bij het verder uitwerken van het Schetsontwerp in een Voorlopig Ontwerp. ✓ Besluitvorming wordt niet eerder dan in 2026 voorzien. Daarbij wordt het Voorlopig Ontwerp aan de Tweede Kamer voorgelegd. Binnen de kaders van dit besluit zal de detailuitwerking van het definitieve ontwerp (eind 2028) worden gemaakt voor de implementatie van de nieuwe indeling van het luchtruim. ✓ Implementatie is voorzien van 2028-2030.

5

https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2025Z03435&did=2025D07746

25UIT01672

Pagina 3

Hoger Naderen luchthavens: Startnotitie ✓ De nieuwe luchtruimindeling vormt de basis voor de invoering van vaste naderingsroutes rondom luchthavens, waarmee toekomstige verbeteringen voor leefomgevingskwaliteit onder ‘Hoger naderen luchthavens’ mogelijk worden gemaakt. ✓ Bij de nieuwe werkwijze voor Hoger Naderen Luchthavens, volgen vliegtuigen een vaste naderingsroute en blijven ze langs de hele route continu dalen tot aan de luchthaven. In plaats van stapsgewijs te dalen, waarbij er tussendoor horizontaal gevlogen wordt, blijft het vliegtuig in een gelijkmatige daling tot de landing op de baan. Er wordt daarbij minder motorvermogen gebruikt en hoger gevlogen. Dit helpt om de geluidsimpact op de grond te verminderen. Daarnaast kan een vliegtuig minder brandstof gebruiken door continu te dalen en stoot het minder uit. ✓ Het hoger naderen heeft invloed op ca 45 – 15 km afstand van de luchthaven. Dichterbij de luchthaven wordt op ILS gevlogen6, waardoor deze maatregel voor gemeente Schiedam waarschijnlijk weinig tot geen effect zal hebben. ✓ Op Schiphol wordt in een leertraject op één landingsbaan (Zwanenburgbaan) ervaring opgedaan die vervolgens wordt meegenomen in vervolgprojecten hoger naderen bij andere luchthavens (2025 – 2028). ✓ Invoering na nieuwe indeling luchtruim (2030 – 2035).

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

6

Het instrument landing system (ILS) is een radionavigatiesysteem waarmee in de luchtvaart een precisienadering van een landingsbaan kan worden uitgevoerd. Het is een naderingssysteem dat de piloot een nauwkeurig beeld geeft van de positie van zijn toestel ten opzichte van de ideale koerslijn en daalhoek naar een landingsbaan.

25UIT01672

Pagina 4