10 Collegebrief 28 mei 2024 Tussenbeantwooring en afhandeling moties SOW

gemeente Schiedam

Welzijn, Sport & Participatie Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501

Aan de gemeenteraad van Schiedam

3100 EA Schiedam 14 010 schiedam.nl

uw kenmerk

uw brief van

ons kenmerk

datum

24UIT03151

28 mei 2024

doorkiesnummer

e-mail

contact@schiedam.nl onderwerp

Tussenbeantwoording en afhandeling moties Stroomopwaarts

Geachte leden van de gemeenteraad, Inleiding Op 5 juli 2023 is naar aanleiding van de op 30 mei 2023 ingediende moties 'Brede impact begeleidingstrajecten Stroomopwaarts in beeld' (M1), 'Beleidsarm Stroomopwaarts' (M2) en 'Periodieke evaluatie van de gemeenschappelijke regeling Stroomopwaarts' (M3) een brief naar de raad gestuurd met betrekking tot de uitvoering van de aangenomen moties (23UIT03810). Hierbij was de verwachting uitgesproken dat in Q1 2024 gerapporteerd kon worden over de resultaten. Eén motie is inmiddels afgehandeld, maar de twee andere onderzoeken duren helaas langer dan gepland. Met deze brief willen wij u hierop graag een toelichting geven.

Ingediende moties Met de moties is het college verzocht om: - Een onafhankelijk onderzoek uit te voeren naar de door cliënten ervaren impact op hun leven door de begeleidingstrajecten van SOW en daarover aan de raad te rapporteren (M1); - Die inzichten vervolgens te vertalen naar een maatschappelijke kosten-batenanalyse op relevante beleidsdomeinen om zo mogelijk te benutten voor nieuwe financieringsmogelijkheden en/of integraal vervolgbeleid (M1); - Het beleid van Stroomopwaarts te sturen op duidelijk geformuleerde kritieke prestatie-indicatoren (KPI’s) (M2); - De raad te informeren over deze KPI’s (M2); - Om met Stroomopwaarts, de betrokken gemeenten, het dagelijks bestuur en andere belanghebbenden te bespreken of het mogelijk is om de evaluatie eens in de twee jaar plaats te laten vinden in plaats van eens in de vier jaar (M3).

*24UIT03151*

Motie brede impact begeleidingstrajecten (M1) Voor de uitvoering van deze motie is opdracht gegeven aan onderzoeksbureau B&A Advies uit Den Haag. Na een selectie van bureaus eind 2023 en het selecteren van geschikte kandidaten bij Stroomopwaarts begin 2024, zijn zij momenteel aan de slag. Hun opdracht is om door middel van 20 diepte-interviews met cliënten van Stroomopwaarts de ervaren impact van de SOW-begeleidingstrajecten te onderzoeken. Daarnaast wordt een korte documentenanalyse uitgevoerd en een groepsinterview met de werktrajectbegeleiders van Stroomopwaarts afgenomen. Dit laatste om de uitkomsten vanuit de 20 interviews te toetsen op de mate waarin dit vaker voorkomt en representatief is. De laatste fase is een analyse en rapportage inclusief conclusies en aanbevelingen. De verwachting is dat de resultaten van dit onderzoek in juni 2024 wordt opgeleverd en daarna naar de raad kunnen worden gestuurd. Het vervolg van deze opdracht is om de inzichten vervolgens te vertalen naar een maatschappelijke kosten-batenanalyse op relevante beleidsdomeinen. Hierbij wordt ook het onlangs gepubliceerde rapport MKBA Loonkostensubsidie van Berenschot (15 februari 2024) betrokken. Het rapport toont aan dat het (meer) inzetten op loonkostensubsidie voor gemeenten loont.

De MKBA zal vanaf augustus 2024 worden uitgevoerd en de verwachting is dat het eindrapport in Q3 naar de raad kan worden gestuurd. De motie wordt hiermee niet als afgehandeld beschouwd en de raad wordt in Q3 verder geïnformeerd. Motie beleidsarm Stroomopwaarts (M2) Als resultaat van de gesprekken tussen de gemeenten en Stroomopwaarts worden in de ontwerpbegroting 2025 de KPI’s verder uitgebreid ten aanzien van de omvang van de groepen maatschappelijke en sociale activering binnen de bijstandspopulatie (afstand tot arbeidsmarkt, wegnemen problemen in leefsituatie), het bereik van de regionale en lokale armoederegelingen en Social Return on Investment (SROI). In een mail van Stroomopwaarts van 12 februari 2024 wordt aangegeven dat de motie hiermee als afgehandeld wordt beschouwd. De motivatie is: De motie van Schiedam verzoekt, in het kader van de overgang mandaat naar delegatie, dat er duidelijk geformuleerde KPI’s zijn en dat daar 3x per jaar over wordt gerapporteerd. Omdat we dat al doen is ons voorstel deze als afgehandeld te beschouwen.

In de zienswijze met betrekking tot de ontwerpbegroting 2025 (24UIT01542) wordt aangegeven dat de raad deze motie heeft ingediend vanuit de behoefte om haar controlerende taak beter te kunnen vervullen teneinde goed sturing te kunnen geven aan Stroomopwaarts en dat met de (voorlopige) toevoeging van 3 nieuwe KPI’s aan deze behoefte niet wordt voldaan. In de zienswijze wordt Stroomopwaarts daarom verzocht om met de gemeente Schiedam verder in gesprek te gaan om passende, gezamenlijke KPI’s te formuleren die recht doen aan de doelstellingen en ambities van de gemeente. De motie wordt hiermee niet als afgehandeld beschouwd en wordt via het proces van de zienswijze en het DB SOW verder vervolgd. De raad wordt in Q3 verder geïnformeerd. Motie periodieke evaluatie GR (M3) Het verzoek om de evaluatie eens in de twee jaar plaats te laten vinden in plaats van eens in de vier jaar is, na vaststelling van het definitieve wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke Regeling Stroomopwaarts, door het DB Stroomopwaarts besproken.

Het DB Stroomopwaarts heeft met belangstelling kennisgenomen van de motie van de gemeenteraad van Schiedam (en het amendement van de gemeenteraad van Vlaardingen) met betrekking tot de evaluatie en zal hier ook verder invulling aan geven. Met ingang van de jaarstukken 2024 wordt in een apart hoofdstuk een rapportage opgenomen waarmee tegemoet wordt gekomen aan artikel 34a van de Wgr. Daarmee wordt niet slechts om de 2 jaar (c.q. 4 jaar), maar jaarlijks geëvalueerd. De jaarstukken worden, zoals gebruikelijk, gedeeld met de colleges en gemeenteraden. De motie wordt hiermee als afgehandeld beschouwd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann