09 Collegebrief 6 juli 2021 Contourenbesluit MVS jeugdmodel

4% gemeente Schiedarn

gemeente

teamjeugdenOnderwijs

Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501 3100 EA Schiedam

Aan de gemeenteraad van Schiedam

14010

schiedam.nl

Uw kenmerk

Uw brief van

Ons kenmerk

Datum

21U1T05003

6juli 2021

Doorkiesnummer

E-mail

010-2191528

m.vd.ven@schiedam.nl

Onderwerp

Contourenbesluit MVS jeugdmodel

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 3 november 2020 heeft u als gemeenteraad het Koersdocument MVS Jeugdmodel vastgesteld (2oVRo47). Hiermee is de koers bepaald om als MVS-gemeenten dejeugdhulp anders, efficiënter en kwalitatief beter te organiseren. Op 2 maart 2021 bent u geïnformeerd over het actieplan waarmee het Koersdocument in uitvoering wordt gebracht (21uit01085). Een van de sporen in dit actieplan is het inkooptraject van dejeugdhulp (spoor 2). Op basis van dit plan wordt nu een volgende stap gezet naar de aanbestedingsopdracht in het inkooptraject. Met deze brief informeren wij u hierover. Het college heeft er voor gekozen om de omvang van de opdracht voor dejeugdhulp met ingang van 1januari 2023 onder te brengen in één contract. Daarbij gaat het, naast de specialistische jeugdhulp, om de jeugdhulp die nu al geboden wordt in de wijkteams, de ondersteuners jeugd bij huisartsen, de jeugdprofessionals in het onderwijs (gezinsspecialisten) en het flexibelteam van specialisten. Kaders vanuit de raad Met de vaststelling van het Koersdocument heeft u ons de belangrijkste kaders meegegeven voor het contourenbesluit en de inkoopopdracht.

Hierbij gaat het om: • De opvang en zorg in pleegzorggezinnen • Alle vormen van verblijf met behandeling/opname • Alle vormen van langdurig verblijf; gezinshuizen, kamertrainingen, residentieel verblijf, langdurig verblijf met behandeling • MKD, dagbehandeling specialistische en dagbehandeling observatie diagnostiek • Specialistische GGZ, ambulante jeugdhulp, medicatie consult, forensische hulp, MST, FFf, MDFT, Omgangshuis en Spoed • Crisishulp uit de regio (crisis pleegzorg, crisis ambulant en crisis verblijft) De overige delen blijven binnen de GRJR gecontracteerd. Het gaat om Veilig Thuis, de maatregelen JB/JR, het LTA en de crisisbedden. De keuze die nu gemaakt is met betrekking tot het jeugd en gezinsdeel van het wijkteam, ondersteuners jeugd bij huisartsen, de jeugdprofessionals in het onderwijs (gezinsspecialisten)

1111111 1 1 1 IN 1 1 1 1 1 1 1 I I 1 1 1 1 1 1 1 1 1 11111 I I li i

en het flexibelteam van specialisten was nog een laatste stap hierin. In de afgelopen periode is hier onderzoek naar gedaan. Het resultaat van dit onderzoek vormt de basis van de bijgevoegde notitie “contourenbesluit MVS-jeugdmodel” waarin de contouren voor de aanbesteding nader worden geschetst. Zorgaanbieders worden aangemoedigd om een consortium te vormen om de opdracht uit te gaan voeren, omdat er geen partijen bestaan die alle vormen van zorg zelf uit kunnen voeren. Het komt er op neer dat alle vormen van jeugdhulp onderdeel worden van de opdracht, met uitzondering van het deel dat nog binnen de GRJR blijft. De MVS koers betekent een stevige verandering op verschillende terreinen, een andere manier van samenwerken, een andere kijk op normaliseren van de jeugdhulp, een andere manier van inkopen van jeugdhulp. Wat betekent deze stap in de praktijk? De wijkteams in Schiedam zitten midden in de samenleving en zijn een belangrijk laagdrempelig trefpunt waar hulp en ondersteuning voor jeugd en gezinnen dichtbij wordt gebracht. Het nieuwe MVS model heeft als gevolg dat de rol van de wijkteams voor het bieden van hulp aan jongeren en gezinnen in de drie gemeenten groter wordt. Er zijn meer mensen en meer verschillende expertises nodig in het wijkteam.

Daarbij is het belangrijk dat er een goede aansluiting blijft tussen de hulp van professionals aan jeugdigen en de hulp en ondersteuning aan volwassenen. Uitgangspunt is dat in de toekomst meer hulp direct vanuit het wijkteam geboden kan worden en gezinnen minder doorverwezen hoeven te worden naar gespecialiseerde jeugdhulp. Vuistregel is dat kinderen straks voor 8o% geholpen worden door professionals uit het wijkteam en slechts in 20% van de gevallen specialistische jeugdhulp ingezet moet worden. We hebben aandacht voor de medewerkers van de WOT’s en we zorgen ervoor dat de zorg, hulp en ondersteuning aan jeugd en gezinnen gecontinueerd wordt. De coördinatie en dagelijkse aansturing van de wijkteams blijft voor Schiedam bij de gemeente liggen. Hierdoor zijn er geen consequenties voor het gemeentelijk personeel. Daarnaast ontstaat door deze keuze een knip in dejeugdhulp en volwassenzorg. Een risico is dat de hulpverlening minder integraal wordt voor waar het ouderproblematiek betreft met effecten op het gezin. Dat vraagt o.a. om een intensieve samenwerking, het behoud van de laagdrempeligheid van het WOT én het behoud van het integrale karakter van o-ioo.

Bij de aanbesteding zullen een aantal voorwaarden worden meegegeven zoals: het behoud van het o-ioo karakter van het huidige wijkteam en de integrale werkwijze in het sociaal domein, de coördinatie en dagelijkse aansturing van de wijkteams blijft voor Schiedam bij de gemeente en ten minste een inspanningsverplichting tot behoud van het huidige personeel. Beëindigen subsidierelaties per 1-1 -2023 en personeetsconsequenties De keuze om het jeugd- en gezinsdeel aan de wijkteams toe te voegen heeft consequenties voor de huidige aanbieders. Voor Schiedam betekent dit dat subsidierelaties met huidige aanbieders geheel of gedeeltelijk worden beëindigd met ingang van 1januari 2023. Hierbij wordt zorgvuldig rekening gehouden met de eisen vanuit de wet en regelgeving.

21U1T05003

Pagina 2 van 4

Wat betekent ditfinancieel? Dit besluit gaat met name over inhoudelijke keuzes. De financiële consequenties van deze keuze kunnen niet in exacte bedragen worden uitgedrukt. Wél kan een indicatie worden gegeven worden van de omvang van middelen in de Jeugdhulp in 2020:

onderdeel

bedrag

GRJR

€

Jeugdhulp Lokaal

€

bijzonderheden

17.171.069,-5.176.075,--

Inclusief uitvoeringskosten Jeugd met beperking ,Basis GGZ, dyslexie en PGB

Uitvoeringskosten Lokaal

€

194.700,--

Jeugdhulpvervoer

€

198.000,--

Uitvoeringskosten vervoer

€

25.000,--

FtejeugddeelWOT

€

3.743.553,-€ 26.508.397,-

Totaal

39,69 Fte

Bovengenoemde kostenposten (vervoer is nog in onderzoek) worden straks onderdeel van de inkoop. Een deel van de uitvoeringskosten bij de GRJR blijft bestaan, omdat we op onderdelen nog deel uitmaken van de GRJR. De onderhandelingen over de hoogte van de bijdrage vanuit

MVS zijn op dit moment nog gaande. De exacte bedragen worden de komende periode berekend (nodig voor de berekening van het budget voor de inkoop, dit zal zijn op basis van populatiebekostiging) zullen onderdeel worden van de inkoopstrategie die eind september start met het publiceren van de aanbestedingsdocumenten.

Hoe ziet de planning er verder uit? In onderstaande afbeelding ziet u de planning van het MVS Jeugdmodel:

Weoinin Vsti.n MVS Kersno4eI

BIuft t btnnrC.I

GriLrtd Vutiesir,çjUC-J hu Cov&mic ROGpILi dt bIuit CL ROGpIu

ctuurinttçr

Vonrnrr.n UC] e,i CR O RUCpt Radourle UC. Gom.n’e OGitu

:n*ntrd met

,

Ink

21U1T05003

teri

Pagina 3 van 4

De uitwerking van het MVS Jeugdmodel vraagt op verschillende momenten om besluitvorming. Voor een deel gaat het om een collegebevoegdheid en op een aantal onderdelen wordt om besluitvorming van de gemeenteraad gevraagd. Zo neemt u op 8juli aanstaande een besluit over het raadsvoorstel Uitvoeringsorganisatie Jeugd & de Governance. Schiedam heeft samen met Vlaardingen en Maassluis de keuze gemaakt om de omvang van de opdracht voor de jeugdhulp met ingang van 1januari 2023 onder te brengen in één contract. In de commissievergadering van 30juni heeft u aangegeven interesse te hebben in het vervolg van het inkooptraject. Wij willen u voorstellen om begin september een informele bijeenkomst te organiseren, waarin u kunt kennis maken met het inkoop team. We vinden het belangrijk om uw gemeenteraad te voorzien van een duidelijk overzicht van de (genomen) stappen in het proces van het MVS Jeugdhulpmodel.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, de burgemeesterf

/

C.H.J. LarnerL

Bijlage: notitie contourenbesluit MVSjeugdmodel (21BIJoo975) -

21U1T05003

Pagina 4 van 4