09 Collegebrief 22 februari 2023 Afschrift brief aan Directie Participatie NRD RTHA Zienswijze Schiedam op NRD

gemeente Schiedam

Ruimtelijke Ontwikkeling & Beleid Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501

Directie Participatie NRD RTHA Postbus 30316 2500 GH ’S-GRAVENHAGE

Uw kenmerk

Uw brief van

3100 EA Schiedam 14 010 schiedam.nl

Ons kenmerk

Datum

23UIT00449

22 februari 2023

Doorkiesnummer

E-mail

010-2191738

l.voogelaar@schiedam.nl

Onderwerp

Zienswijze gemeente Schiedam op Notitie Reikwijdte en Detailniveau ten behoeve van luchthavenbesluit RTHA

Geachte mevrouw, heer, Met ingang van 26 januari 2023 ligt voor een ieder de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) ten behoeve van het Milieueffectrapport (MER) voor een Luchthavenbesluit voor Rotterdam The Hague Airport (RTHA) te inzage. Wij maken hierbij gebruik van de mogelijkheid om te reageren op deze NRD. Uitgangspunt hierbij is om de ervaren overlast voor de Schiedamse inwoners zoveel mogelijk te beperken. Algemeen aandachtspunt voor het verdere proces 1. Geen regionaal politiek-maatschappelijk draagvlak voor groei aanwezig Gedurende het participatieproces is gebleken dat een van de belangrijkste elementen waar de meningen tussen participanten uiteenlopen de extra vluchten zijn (ontwikkelruimte). Gedurende het proces van het opstellen van de reflecties is gebleken dat het maatschappelijk draagvlak voor groei beperkt is als ook dat er bij de regionale overheden geen politiek draagvlak is voor groei. In onze reflectie op het eindproduct van het participatietraject (EPP, bijlage 1 bij deze brief) heeft onze gemeente zich uitgesproken voor een pertinente groeistop wat betreft het aantal vliegbewegingen, waarbij de aantallen van het gebruiksjaar 2019 als maximumgrens worden gehanteerd zowel voor het totaal aantal vliegbewegingen in het algemeen, alsook voor het aantal vliegbewegingen van het groothandelsverkeer in het bijzonder.

Wij waarderen dan ook dat de uitkomst van het EPP zonder ontwikkelruimte als alternatief in het MER wordt onderzocht. Wij verzoeken u wel nadrukkelijk deze variant ook mee te nemen in het uiteindelijke MER-proces. Welke aspecten niet mogen ontbreken in het milieuonderzoek 2. Openingstijden a. Verder beperken openingstijden Een ander belangrijk element waar de meningen tussen participanten in het participatieproces uiteenlopen zijn de openingstijden van de luchthaven.

*23UIT00449*

RTHA heeft er in de NRD voor gekozen om de huidige openingstijden als uitgangspunt te nemen in alle alternatieven, omdat de aanvangstijd van 07:00 uur volgens de luchtvaartsector vanwege het bestemmingennetwerk en benodigde tijd voor uitvoeren van de vliegoperatie niet later worden. Zoals in onze reflectie op het EPP al is aangegeven, zijn wij van mening dat het ontberen van een moment van rust onder omwonenden een punt van zorg en ergernis kan zijn. Vooral in de vroege ochtend en de avond gaat er geen dag zonder vliegverkeer voorbij. Daarom pleiten wij op zondagen voor een openingstijd van 8:00 uur in plaats van 7:00 uur. Wij verzoeken u deze aanpassing van de openingstijden te onderzoeken in alle alternatieven (uitgezonderd de referentiesituatie). b. Tijdvak tussen 08.30 – 09.00 uur In onze reflectie op het EPP hebben wij aangegeven dat er een discrepantie zit tussen het bevriezen van de slots tot 08.30 uur en de mogelijke extra vluchten tussen 09.00 – 21.00. In het NRD is er niet nader op dit tijdvak ingegaan. Wij verzoeken u alsnog het bevriezen van het aantal slots tussen 08.30 – 09.00 uur ten opzichte van gebruiksjaar 2019 te onderzoeken in alle alternatieven (uitgezonderd de referentiesituatie). 3. Geluidscontouren Gelet op onze verstedelijkingsopgaven is het van belang dat de 56 dB(A)Lden geluidscontour de woningbouwplannen niet mag frustreren.

Ten aanzien van gemeente Schiedam betekent dit dat deze contour tot uiterlijk aan het spoor bij Kethel mag komen te liggen. Wij verzoeken u, ingeval uit onderzoek blijkt dat de 56 dB(A)Lden geluidscontour in het MER toch voorbij de spoorlijn zal komen te liggen, te berekenen welke maximale geluidsbelasting van het vliegverkeer noodzakelijk is om toch aan deze grens voor de de 56 dB(A)Lden geluidscontour tot aan het spoor bij Kethel te kunnen voldoen. Dit zal met name gelden voor alternatief 2 (EPP met ontwikkelruimte). Wij verzoeken u tevens in het onderzoek duidelijk aan te geven welke maatregelen dan noodzakelijk zijn om de geluidscontour van 56 dB(A) niet voorbij het spoor te laten komen. 4. Krimpscenario In de NRD wordt een krimpscenario niet onderzocht. RTHA geeft als argumenten aan dat verdergaande reductie van de geluidsruimte of het aantal vliegtuigbewegingen op RTHA dan de voorgestelde alternatieven onhaalbaar is in verband met historische slotrechten en een gezonde financiële exploitatie van de luchthaven. Ten aanzien van de hinderbeperking wordt daarnaast opgemerkt dat dit zou leiden tot mogelijk grotere toestellen en een lager tempo van de vlootvernieuwing.

Wij blijven van mening dat een krimpscenario als alternatief moet worden onderzocht in het MER als ook dat het krimpscenario in het parallelle economisch onderzoek en de maatschappelijke kosten- en batenanalyse (MKBA) moet worden meegenomen. Hiermee worden de milieueffecten, de gezondheidseffecten en de economische effecten van krimp inzichtelijk, hetgeen latere besluitvorming – ongeacht of deze besluitvorming wel of geen krimpscenario voor het luchthavenbesluit inhoudt - ondersteunen. Daarnaast zijn wij van mening dat de mogelijkheid dat met grotere toestellen gevlogen gaat worden als ook het tempo van vlootvernieuwing beperkt is, niet alleen voor het krimpscenario geldt. Ook bij de alternatieven 2 tot en met 4 kan dit plaats vinden, aangezien de marktvraag bij alle alternatieven groter is dan het aanbod. 23UIT00449

Pagina 2

Overigens is het meenemen van zwaardere toestellen niet conform de afspraken en uitgangspunten van het participatietraject. Ingeval grotere toestellen worden ingezet dan het aantal dat in de invoerset van het participatietraject is opgenomen (zie ook bijlage 2 van de NRD), dan dient het maximale aantal vliegbewegingen in de alternatieven overeenkomstig verlaagd te worden. De grootte van de geluidsruimte is maatgevend. Verder speelt het aspect historische slotrechten momenteel ook bij Schiphol, waar door minister Harbers reeds is besloten het aantal vluchten te laten krimpen. 5. Milieuaspecten In de tabel onder 3.2 Milieuaspecten wordt aangegeven dat ten aanzien van de geluidsbelasting op een aantal locaties binnen de 48 Lden contour de piekbelasting van een representatief vliegtuig wordt aangegeven alsmede het verwachte aantal passages boven de 60 dB(A) en boven de 70 dB(A). Wij verzoeken u locaties in Schiedam mee te nemen, zowel ten aanzien van landend als van vertrekkend verkeer. 6. Stikstofemissies Wij verzoeken u naast de stikstofemissies van het vliegverkeer in de lucht, in de onderzoeken ook de stikstofemissies veroorzaakt door vliegtuigen op de grond zoals het warmdraaien van vliegtuigmotoren en het taxiën, mee te nemen en daarbij transparant de aannames voor de berekening van de stikstofemissies weer te geven.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

de burgemeester,

C.E. Bos

drs. A.J.M. Laan, l.b.

Bijlage: Reflectie gemeente Schiedam op Eindproduct Participatietraject Luchthavenbesluit RTHA (22UIT08260)

23UIT00449

Pagina 3