08 Collegebrief 21 juni 2023 Jaarverantwoording kinderopvang 2022
Tekst van het document
gemeente Schiedam
Jeugd & Onderwijs
Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501 3100 EA Schiedam
Aan de gemeenteraad van Schiedam
14 010 schiedam.nl
uw kenmerk
uw brief van
ons kenmerk
datum
23UIT02784
21 juni 2023
doorkiesnummer
contact@schiedam.nl onderwerp
Jaarverantwoording kinderopvang 2022
Geachte leden van de gemeenteraad, De gemeente is op grond van de Wet kinderopvang verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kinderopvang met als doel kwalitatief goede en veilige kinderopvangvoorzieningen binnen de gemeente. Het college legt jaarlijks verantwoording af aan de gemeenteraad en de Inspectie van het Onderwijs over de uitvoering van haar wettelijke taken. Naar aanleiding van deze jaarverantwoording beoordeelt de Inspectie van het Onderwijs in de loop van dit jaar onze taakuitvoering. Aanleiding Toezicht en handhaving in de kinderopvang vindt plaats op basis van de “Wet kinderopvang”. Het rapport jaarverantwoording kinderopvang 2022 geeft inzicht in de vier wettelijke taken van de gemeente, te weten: 1. 2. 3. 4.
Het uitvoeren van de registertaak van het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). Tijdige afhandeling van aanvragen kinderopvang. Uitvoering inspecties. Handhaving.
Ad 1. Het uitvoeren van de registertaak van het Landelijk Register Kinderopvang In Schiedam wordt het LRK nauwkeurig bijgehouden. Ad 2.Tijdige afhandeling van aanvragen kinderopvang Alle aanvragen zijn in 2022 tijdig afgehandeld. Ad 3. Uitvoering inspecties Van de 80 geregistreerde locaties zijn 77 locaties in 2022 geïnspecteerd. Eén locatie was tijdelijk gesloten vanwege een personeelstekort. In overleg met de houder hebben we besloten de locatie tijdelijk geregistreerd te laten, omdat de houder inspanningen verricht om de locatie op korte termijn weer te openen. Twee locaties zijn in december 2022 geïnspecteerd, maar de toezichthouder van de GGD heeft de rapporten niet voor 1 maart 2023 afgerond, waardoor deze locaties niet in deze jaarverantwoording meetellen.
*23UIT02784*
Het toezicht stond in 2022 onder druk. De GGD was in de regio meer tijd kwijt aan zowel uitgebreidere als ook extra inspecties als gevolg van het personeelstekort in de kinderopvang. De 100 % inspectie eis kwam hierdoor onder druk te staan. In opdracht van het Algemeen Bestuur heeft de bestuurlijke werkgroep kinderopvang besloten om per 1 november 2022 de nog te inspecteren locaties, indien verantwoord, verkort te inspecteren, zodat alle locaties in 2022 fysiek bezocht konden worden. De toezichthouder beoordeelde tijdens de inspectie of de locatie voor een verkort onderzoek in aanmerking kwam of dat er toch een uitgebreide inspectie moest plaatsvinden. Voor Schiedam betekent dit concreet dat 25 locaties in 2022 verkort zijn geïnspecteerd, tien locaties van deze locaties waren ook in 2021 verkort geïnspecteerd. De GGD is verzocht deze locaties in 2023 voorrang te geven bij de jaarlijkse inspecties. Ad 4. Handhaving De kinderopvang kampt met personeelstekorten. Als gevolg van de personeelstekorten kunnen houders mogelijk niet aan alle kwaliteitseisen voldoen. De staatssecretaris heeft de problemen in de kinderopvang erkend en de Tweede Kamer per brief geïnformeerd over de korte- en lange termijn oplossingen voor de kinderopvang. In deze brief wordt aangegeven dat zowel toezichthouders als handhavers rekening kunnen houden met verzachtende omstandigheden.
De toezichthouder heeft, bij de overtredingen waarop (beredeneerd) niet gehandhaafd is, aangegeven dat er sprake was van verzachtende omstandigheden of overmacht vanwege de personeelsproblematiek. Met name de kwalificatie-eisen die gesteld worden aan de beroepskrachten voorschoolse educatie staan onder druk. Van de zes overtredingen waarbij beredeneerd niet is gehandhaafd, hadden vier overtredingen betrekking op de kwalificatieeisen omtrent de voorschoolse educatie. Twee overtredingen betroffen administratieve tekortkomingen. Voorschoolse educatie In het coalitieakkoord is opgenomen dat we het bereik en de kwaliteit van de voorschoolse educatie (VE) willen verbeteren. Om de educatieve kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie te verbeteren zijn zowel de voorschoolse locatie van El Furkan en de basisschool El Furkan als de voorschoolse voorzieningen van Loep en de Peperklip en de bijbehorende basisscholen op eigen initiatief gestart met Top VVE. Bij Top VVE wordt ingezet op een intensieve scholing van het personeel, het voeren van innovatief ouderbeleid en effectieve inzet van ICT. Op verzoek van en in overleg met de kinderopvangorganisaties is met ingang van 2023 het aantal niet-groepsgebonden uren van de beroepskrachten in de voorschoolse educatie uitgebreid.
Dit betekent dat zij meer tijd hebben voor voorbereiding, oudercontacten, bijhouden van kindgegevens en andere werkzaamheden die de kwaliteit van de voorschoolse educatie ten goede komen. De VE beroepskrachten worden gecoacht door pedagogisch beleidsmedewerkers (pbm-ers). Zes maal per jaar komen deze pedagogisch beleidsmedewerkers van de vijf organisaties samen voor training en intervisie, deze trainingen worden erg goed ontvangen door de pbm-ers. De inzet van de Peuterconsulenten is uitgebreid. Zij benaderen alle ouders van doelgroep peuters om hen toe te leiden naar de voorschoolse educatie.
Het percentage doelgroep peuters dat in 2022 heeft deelgenomen aan de voorschoolse educatie bedroeg 69 %. In vergelijking met 2021 is dit een toename van 8 %. Op 16 mei 2023 heeft het college besloten dat de subsidietarieven 2023 voor de voorschoolse educatie worden geïndexeerd met 1,74 %. De subsidiebedragen worden altijd gebaseerd op het door het Rijk vastgestelde maximum uurtarief kinderopvang. Eind december heeft het Rijk besloten de uurtarieven 2023 nogmaals te verhogen en met dit besluit heeft het college deze indexering gevolgd. Wij vertrouwen erop u hiermede voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,
de burgemeester,
drs. S.J.J. Jacobs, l.s.
J.G. Bijl
Bijlage: jaarverantwoording kinderopvang 2022