07 Collegebrief 29 juni 2021 Voorbereiding aanbesteding jongerenwerk

gemeente Schiedarn

gemeente Schiedam

team Welzijn, Sport en

•

Participatie Stadskantoor, Stadserf; Postbus 1501

Aan de gemeenteraad van Schiedam

3100 EA Schiedam 14 010

schiedam.nl

uw kenmerk

uw brief van

ons kenmerk

datum

21U1T04974

29 juni 2021

doorkiesnummer

e-mail

010-2191459

am.snel@schiedam.nt

onderwerp

Voorbereiding aanbesteding jongerenwerk

Geachte leden van de gemeenteraad, In deze brief informeren wij u over het voorgenomen proces om voor het jongerenwerk in Schiedam over te gaan van bekostiging via subsidies naar inkoop via aanbesteding. Aanleiding Het jongerenwerk in Schiedam wordt nu door meerdere organisaties uitgevoerd door middel van bekostiging via subsidies. Deze aanpak met meerdere partijen beïnvloedt de uitvoering en de resultaten van het jongerenwerk in nadelige zin. Onze organisatie (teams Jeugd en Onderwijs, Veiligheid en Wijkontwikkeling) ziet meer opties voor het behalen van betere resultaten van het jongerenwerk in zijn geheel. Wij onderschrijven dat. Daarnaast zorgt de versnippering voor inefficiëntie in de uitvoering. Verschillen in visie van de betrokken organisaties belemmeren de samenwerking. Het resultaat van bovenstaande is dat jongeren in Schiedam niet optimaal ondersteund en begeleid worden. Dit kan ook gevolgen hebben voor de inzet vanuit Veiligheid en voor (duurdere) inzet van ondersteuning vanuit de zorgketen. Meer inhoudelijke sturing op het jongerenwerk kan beter via inkoop Wij hebben behoefte aan meer sturing op het jongerenwerk dan in de huidige subsidierelaties mogelijk is. Wij willen als gemeente bij het jongerenwerk niet slechts sturen op gewenste resultaten.

Wij willen ook kunnen sturen en beschikken over befnvloedingsmogelij kheden op de wijze waarop het jongerenwerk wordt uitgevoerd. Dit denken wij te kunnen bereiken met behulp van overeenkomsten waarin tegenprestaties (onder meer omtrent werkwijzen, werktijden en personeelsinzet) met wederzijdse verplichtingen worden vastgelegd. Deze aanpak past niet bij een subsidierelatie. Hierbij mag immers geen sprake zijn van een afdwingbaar karakter. Een inkoopopdracht zorgt wel voor deze afdwingbaarheid. Een integrale opdracht jongerenwerk leidt tot beter jongerenwerk Als wij het ambulant jongerenwerk, gecombineerd met groepsaanpakken, coachingstrajecten en intensievere begeleiding bij multi-problematiek, in één integrale opdracht opnemen, kunnen wij het aantal uitvoerende organisaties in de stad aanzienlijk beperken. Dit zal de samenwerking in het welzijnsveld ten goede komen en bijdragen aan de borging van de verbinding tussen zorg, welzijn en veiligheid.

IINIMII 111111111111111111111 liii

Dit realiseren wij door de opdracht te baseren op een integrale en breedgedragen gedachte vanuit Veiligheid, Wijkontwikkeling, Sociaal Domein en de tafelpartners uit Samen Schiedam (thema Opgroeien). Met zo’n duidelijke opdracht zonder versnippering kunnen wij meer samenwerking in het werkveld stimuleren. Zo kunnen wij de jongeren in Schiedam beter datgene bieden wat zij nodig hebben. -

-

Een integrale opdracht zorgt voor meer efficiënfie en levert daarmee een kostenbesparing op Alle huidige relaties zijn het erover eens dat we het jongerenwerk in één keer moeten herstructureren. De huidige constructie is niet efficiënt voor de organisaties en voor de gemeente en is vooral voor de jongeren onwenselijk. Het kost alle organisaties en de gemeente veel tijd om de relaties te onderhouden. Daarnaast rekent elke Organisatie per opdracht overheadkosten door aan de gemeente en kosten voor personeelsinzet voor liet onderhouden van de relatie met de gemeente. Met behulp van een meer integrale opdracht is minder tijd nodig voor het accounthouderschap over en weer. De kostenbesparing is niet bedoeld als minder inzet van middelen, maar biedt ruimte voor meer uitvoering van jongerenwerk binnen het huidige structurele budget. Voorbereiding mogelijke integrale inkoopopdracht Voor een inkoopopdracht jongerenwerk, via een aanbesteding, is voldoende voorbereidingstijd nodig. Wij halen kennis uit de markt op om de opdracht en procedure verder vorm te geven. Daarnaast peilen wij in de voorbereiding de mogelijke interesse van organisaties voor deze opdracht. Door in te stemmen met het starten van de voorbereiding, nemen wij nog geen besluit over de opdracht. Er worden geen verplichtingen aangegaan.

De huidige partijen worden geïnformeerd over het voornemen van het college om wegens een beleidswijziging de huidige relatie mogelijk op te zeggen. Na de voorbereiding gaan wij na de zomer over tot besluitvorming over het publiceren van de aanbesteding. Door het nemen van het publicatiebesluit stemmen wij tegelijk in met het pakket van eisen, de gunningscriteria en de opdracht waarvoor organisaties zich kunnen inschrijven. Tot aan de start van de uitvoering van de inkoopopdracht is de bestaande uitvoering van het jongerenwerk geborgd Alle huidige organisaties blijven de benodigde uitvoering (conform de lopende subsidiebeschikldngen en opdrachten) van hetjongerenwerk vorm geven tot aan de overdracht aan de uitvoeringsorganisatie die de aanbestedingsopdracht wordt gegund. Zo ontstaat er geen ‘gat’ in de uitvoering van het jongerenwerk. Vervolg Alle huidige partijen worden meegenomen in het proces om voor het jongerenwerk in Schiedam van subsidie naar inkoop te gaan en de voorbereiding op een aanbesteding. Alle partijen zijn tot op heden via de Thematafel Opgroeien geïnformeerd en op de hoogte van de mogelijke gevolgen voor hun opdracht. De voorbereiding van de inkoopopdracht wordt openbaar gepubliceerd. Wij informeren u over de uitkomsten van de voorbereiding, het verloop van het inkoopproces en het uiteindelijke besluit tot gunning aan de te contracteren aanbieder.

gemeente Schiedam

het jongerenwerk. Er is veel inzet gepleegd om te komen tot het voorstel tot aanbesteding van ken van het verster het in Wij zijn ervan overtuigd dat wij op deze manier een stap maken jongerenwerk in Schiedam. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris, —

C.E. Bos

de burgem

ter,

-

C.H.J. Lamers