07 Collegebrief 22 september 2021 Besluit om te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen

9

gemeente Sch ieda 1fl

gemeente Schiedam

team Zorg, Welzijn en Sport

Stadskantoor, Stadserf; Postbus 1501 3100 EASchiedam

Aan de gemeenteraad van Schiedam

14010

schiedam.nI

uw kenmerk

ons kenmerk

datum

21U1T07328

22-09-2021

uw brief van

doorkiesnummer

e-mail

010-2191522

c.yemni@schiedam.nl

onderwerp

Besluit om te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief willen wij u informeren over het besluit van het college om te starten met het kwijtschelden van gemeentelijke vorderingen op gedupeerden en hun eventuele partner in het kader van de hersteloperatie kinderopvangtoeslag. Aanleiding Naar aanleiding van het rapport ‘Ongekend Onrecht’ heeft het Rijk besloten een vast bedrag van €30.000,- aan compensatie ook wel de forfaitaire tegemoetkoming genoemd uit te betalen aan daadwerkelijk gedupeerde ouder(s) die door het handelen van de Belastingdienst/ Toeslagen bij de kinderopvangtoeslag zijn benadeeld. Een deel van deze gedupeerden heeft echter grote schulden, die mede veroorzaakt of verergerd zijn door gemaakte fouten bij de kinderopvangtoeslag. Voor gedupeerden, waarvan is bewezen dat de kinderopvangtoeslag onterecht is stopgezet en/of onterecht is teruggevorderd tussen 2005 en 2019, heeft het Rijk besloten de gemeentelijke vorderingen kwijt te schelden. Het gaat om toeslagschulden, belastingschulden en overige publieke schulden uit de periode tot en met 31 december 2020. -

-

Beleidsbestuit kwijtschelding Voor het kwijtschelden van de schulden is een wettelijke grondslag nodig. De grondslag zal opgenomen worden in de Verzamelwet hersteloperatie kinderopvangtoeslag. De beoogde inwerkingtreding van deze wet is 1januari 2022. Omdat gedupeerden snel geholpen moeten worden, vinden het Rijk en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (hierna: VNG) het wenselijk dat UWV, SVB, DUO en gemeenten anticiperen op de grondslag voor kwijtschelding die met dit wetsvoorstel wordt beoogd. Het beleidsbesluit, zie bijlage, biedt hiervoor de grondslag. Door dit besluit vast te stellen hebben veel gemeenten al gehoor gegeven aan het verzoek van de VNG. Ook wij hebben dit besluit vastgesteld en geven hiermee eveneens opvolging aan uw motie ‘Schulden overnemen ouders toeslagenaffaire’ van 6julijl. Uitvoering beÏeidsbesluit De procedure bij het kwijtschelden van gemeentelijke vorderingen is dat de Belastingdienst aan UWV, SVB, DUO en gemeenten doorgeeft wie daadwerkelijk gedupeerd zijn. Op basis van deze melding kunnen gemeentelijke vorderingen vervolgens ambtshalve kwijtgescholden worden.

IIHI NII Nu NIIIINII N I NI liii NNI Nul IN I I

De kwijtschelding van gemeentelijke vorderingen geldt alleen voor daadwerkelijk gedupeerden van wie is bewezen dat de kinderopvangtoeslag onterecht is stopgezet en/of onterecht is teruggevorderd tussen 2005 en 2019. Schulden pauzeren: vrijwillig moratorium en het wettelijk moratorium Een moratorium is een afkoelingsperiode (ook wel pauzeknop genoemd). Tijdens het moratorium is het niet mogelijk voor schuldeisers om zich te verhalen op alle goederen (dus ook de financiële middelen) van de gedupeerde ouder en de (toeslag)partner. Er wordt door het Rijk een onderscheid gemaakt tussen een vrijwillig moratorium en wettelijk moratorium. Vrijwillig moratorium = doelgroep mogelijk gedupeerden Gemeenten en andere publieke uitvoeringsorganisaties pauzeren openstaande vorderingen voor alle mogelijke gedupeerden en hun toeslagpartner. Het vrijwillig moratorium wordt enkel toegepast door de publieke schuldeisers die materieel betrekking hebben op de periode van voor 31/12/2020. Wettelijk moratorium = doelgroep daadwerkelijk gedupeerden Wanneer de Belastingdienst bepaalt dat de ouder daadwerkelijk gedupeerd is geldt vanaf de dag van uitbetaling het wettelijk moratorium. Het wettelijk moratorium geldt voor zowel publieke als private schuldeisers. Vanaf het moment van uitbetalen van het compensatiebedrag is het moratorium een jaar geldig.

Schulden bij publieke organisaties die zijn ontstaan voor 31 december 2020 worden zoveel als mogelijk kwijtgescholden. Private schulden die qua aard en periode in aanmerking komen, worden gecompenseerd in de private schuldenaanpak. Kanttekening Zoals aangegeven wordt er door het college geanticipeerd op de grondslag voor kwijtschelding die met het wetsvoorstel Verzamelwet hersteloperatie toeslagen wordt beoogd. Het wetsvoorstel dient nog behandeld te worden in de Tweede Kamer. Dit betekent dat er nog amendementen op de wet ingediend kunnen worden. Wat de gevolgen hiervan voor gemeenten zijn is onduidelijk. Financiële dekking Het Rijk heeft toegezegd dat alle kosten die gemeenten maken in het kader van de hersteloperatie toeslagen op basis van nacalculatie zal worden vergoed. Het betreft de bedragen van de openstaande vorderingen, inclusief rente en kosten voor incasso (gerechtsdeurwaarders). Hiernaast stelt het Rijk een nog vast te stellen forfaitair bedrag ter beschikking voor de uitvoering van het proces van kwijtschelding. Op basis van voorgaande is ons vooralsnog niet bekend of de financiering op basis van lumpsum of per dossier geschiedt. Dit kan leiden tot een financieel risico. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

-

—

—

--

C.E.Bos-

4

,/-‘Bijlage: Besluit van het college van burgemeester en wethouders van Maassluis, Vlaardingen en Schiedam tot vaststelling van het Besluit om te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen.