03. Collegebrief 12 september 2024 Actualiteiten dossier luchtvaart

gemeente Schiedam

Ruimtelijke Ontwikkeling & Beleid Stadskantoor, Stadserf 1 Postbus 1501

Aan de gemeenteraad van Schiedam

3100 EA Schiedam 14 010 schiedam.nl

Uw kenmerk

Uw brief van

Ons kenmerk

Datum

24UIT05172

12 september 2024

Doorkiesnummer

E-mail

010-2191738

l.voogelaar@schiedam.nl

Onderwerp

Raadsinformatiebrief actualiteiten dossier luchtvaart

Geachte leden van de gemeenteraad, Inleiding Met deze brief informeren wij u over de actualiteiten met betrekking tot het dossier luchtvaart. Handhavingsrapportage RTHA 2023 (gebruiksjaar november 2022 – oktober 2023)1 De Inspectie Leefomgeving en Transport (hierna: ILT) controleert of Rotterdam The Hague Airport (hierna: RTHA) en de partijen die vluchten uitvoeren op RTHA zich aan de geluidsnormen en regels houden. Na afloop van ieder gebruiksjaar (de periode 1 november tot en met 31 oktober van het daaropvolgende jaar) stelt ILT een handhavingsrapportage met de resultaten van dat toezicht. Voor gebruiksjaar 2023 zijn de belangrijkste resultaten: 1. De geluidsnormen zijn niet overschreden. 2. Op 7 oktober 2023 is de Regeling burgerluchthavens aangepast wat betreft de berekening van de geluidbelasting van luchtvaartuigen ten behoeve van spoedeisende verkeer. Hierdoor is geluidsruimte vrijgekomen. Het ministerie van IenW en RTHA hebben afgesproken dat die vrijkomende geluidruimte alleen ten goede mag komen aan spoedeisend maatschappelijk verkeer. 3. In 2023 zijn er 1.251 nachtvluchten uitgevoerd, 93 minder dan in het gebruiksjaar 2022. 661 vluchten (53%) van deze 1.251 nachtvluchten hadden betrekking op spoedeisende hulpverlening. Van de 1.251 nachtvluchten heeft de ILT 42 vluchten gecontroleerd op rechtmatigheid.

Hierbij zijn enkele onrechtmatigheden geconstateerd, die voor de luchtvaartmaatschappijen hebben geleid tot een last onder dwangsom om overtredingen in de toekomst te voorkomen en een waarschuwingsbrief. Het ging in totaal om vijf gevallen waarbij niet was voldaan aan de toegestane gebruikstijden. 4. De ILT heeft 95 afwijkingen van vertrekroutes onderzocht. In alle onderzochte gevallen waren de routeafwijkingen het gevolg van instructies van de luchtverkeersleiding voor een veilige vluchtuitvoering. 1.

1

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2024/02/29/bijlage-3-handhavingsrapportage-rotterdam-the-hague-airport2023

*24UIT05172*

2.

Jaarrapport 2023 DCMR Analyse meldingen rondom RTHA met addendum DCMR brengt jaarlijks een jaarrapport Analyse meldingen rondom RTHA uit. Dit rapport wordt opgesteld ten behoeve van de Commissie Regionaal Overleg Rotterdam (hierna: CRO). Aangezien de Handhavingsrapportage RTHA 2023 van ILT na het opstellen van de jaarrapportage van de DCMR werd gepubliceerd, is in de CRO-vergadering van juni 2024 een addendum op de jaarrapportage vastgesteld. Onderstaand een samenvatting van de jaarrapportage2. A. Een cijfermatige samenvatting van gebruiksjaar 2023  Toename aantal vluchten grote luchtvaart met 5% ten opzichte van 2022 (van 20.335 naar 21.246);  Afname aantal vluchten kleine luchtvaart met 6% ten opzichte van 2022 (van 38.122 naar 36.016);  De hoeveelheid gemeten vliegtuiggeluid is ten opzichte van berekend geluid hoger op de meetpunten Schiedam (Nachtegaallaan) en Bergschenhoek. Het verschil tussen meten en berekenen voor beide punten is niet groter dan 1 dB;  Het aan RTHA toegewezen aantal meldingen bedraagt 156.435 (99.381 in 2022). Deze meldingen zijn ingediend door 2.519 huishoudens (2.465 in 2022). B. Analyses DCMR heeft over gebruiksjaar 2023 drie analyses uitgevoerd. 1. De hoeveelheid afwijkers in gebruiksjaar 2023 is vergeleken met de jaren 2012 en 2013 toegenomen.

De Luchtverkeersleiding Nederland (LNVL) en ILT zijn uitgenodigd voor een informatiesessie in de CRO van december 2024. 2. Er is een verband gezocht tussen de toename van het aantal meldingen en verschillende factoren zoals woningtype, weersomstandigheden, het gebruik van een account en het aantal meldingen voor een bepaalde klasse melders. Er is geen duidelijk verband geconstateerd. Wel is gebleken dat net als in alle voorgaande jaren, in 2023 het grootste aantal meldingen wordt ingediend door een relatief klein aantal melders. Ten opzichte van vorig jaar is het aantal melders met meer dan 200 meldingen per jaar, met 67% toegenomen terwijl het aantal overige melders nagenoeg is gelijk gebleven. Nu ook uit onderzoeken van de GGD en gemeente Rotterdam blijkt dat (ernstige) geluidhinder door vliegverkeer bij omwonenden de afgelopen jaren is toegenomen, wordt een nader onderzoek naar waarom er hinder is en wat hieraan kan worden gedaan wordt door de CRO opgepakt. 3. Uit een vergelijking van de afgelopen 5 jaar (2019 tot en met 2023) blijkt dat het totaal aantal vluchten niet significant is toegenomen, maar dat het aantal meldingen wél significant toegenomen is. 3. Aanvraag nieuw Luchthavenbesluit RTHA RTHA zit in de afrondende fase van de aanvraag van een nieuw Luchthavenbesluit.

Sinds de afronding van het participatietraject eind 2022, worden er ter onderbouwing van de aanvraag verschillende onderzoeken uitgevoerd, waaronder een milieu effect rapportage en een maatschappelijke kosten-batenanalyse (hierna: MKBA). RTHA verwacht de aanvraag rond eind 2024 in te dienen bij het ministerie van Infrastructuur & Waterstaat (hierna: IenW). 2

https://www.cro-rotterdam.nl/nl/meldingenrapportages

24UIT05172

Pagina 2

Het ministerie zal vervolgens ongeveer een half jaar later een ontwerp Luchthavenbesluit met onderzoeken ter inzage leggen, waarop een ieder zienswijzen kan indienen. Naar verwachting zal het vanaf de indiening van de aanvraag door RTHA ongeveer een jaar duren voordat het nieuwe luchthavenbesluit in werking zal treden. 4. Besluit Wnb vergunning De ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur heeft besloten dat RTHA op grond van de Wet natuurbescherming (Wnb) geen vergunning nodig heeft (een zogenaamde positieve weigering op een aanvraag) voor de exploitatie van de luchthaven. Wel is er de luchthaven een maatwerkvoorschrift opgelegd, waarbij de emissies van het vliegverkeer (incl. grondzaken zoals taxiën platformverkeer en proefdraaien) zoals berekend in de stikstofberekeningen behorend bij de aanvraag, als bovengrens wordt vastgelegd. Tevens is aan de luchthavens de verplichting opgelegd ieder volgend gebruiksjaar te monitoren wat de stikstofemissie was en dit te rapporteren aan het bevoegd gezag 3. 5. Brief Gedeputeerde Staten Hoofdlijnen onderzoek RTHA In het coalitieakkoord provincie Zuid-Holland 2023 –2027 ‘Krachtig Zuid-Holland’ is opgenomen dat ‘de huidige maatschappelijke en economische waarde van het vliegveld Rotterdam The Hague Airport en de waarde van de locatie voor eventuele alternatieve functies’ zal worden onderzocht.

Met dit onderzoek wordt nu aangevangen. Volgens de planning worden in de winter van 2025 de resultaten gepresenteerd. In het onderzoek wordt ook de MKBA uit de procedure voor een nieuw Luchthavenbesluit betrokken (zie punt 3.), en wordt een second opinion van een onafhankelijk bureau dat niet is betrokken bij het onderzoek uitgevoerd4. 6. Luchtruimherindeling De Tweede Kamer heeft op 12 september 2023 de voortgangsrapportage van het programma Luchtruimherziening (LRH) controversieel verklaard. De nieuwe minister van IenW heeft dit onderwerp nog niet opgepakt. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Schiedam, de secretaris,

de burgemeester,

C.E. Bos

mr. H.M. Bergmann

3

4

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2024/06/14/kamerbrief-positieve-weigering-wnb-aanvraag-rotterdam-thehague-airport-en-eindhoven-airport https://www.zuid-holland.nl/onderwerpen/luchtvaart/rotterdam-the-hague/onderzoek-maatschappelijke-economische-waardertha/planning-onderzoek-rotterdam-the-hague-airport/

24UIT05172

Pagina 3