Zienswijze Indiener 9

Aan: Het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Schagen Postbus 8 1740 AA Schagen

In afschrift aan de Gemeenteraad van Schagen

Geacht College, Zowel dragen de energietransitie een warm hart toe. Niettemin leidt het ontwerp Actualisatie Beleid Zonneparken (hierna Actualisatie) tot zorgen op een aantal aspecten die rechtstreeks de belangen van onze dorpen raken. Wij hebben derhalve gemeend namens drie dorpsraden te moeten reageren. Allereerst wijzen wij u op de ‘Zonneladder’ van onze Rijksoverheid. Hierbij wordt uitdrukkelijk door het Rijk de voorkeur gegeven aan ‘Zon op dak’. Het is al eerder uit participatie in het kader van de RES in de gemeente Schagen gebleken dat dit de wens is van vele inwoners en het is ook in eerdere voorlichting door gemeente Schagen aan zijn inwoners aangegeven dat Zon op dak in gemeente Schagen de voorkeur heeft. Het is in het belang van ons allen en onze leefomgeving dat de gemeente Schagen zelf, voorafgaand aan ieder zonneweideplan, of het nu voor eigen gebruik van een agrariër is of in een RES zoekgebied zon is, zal dienen aan te tonen dat de daken en onbenutte terreinen en parkeerterreinen in de gemeente, maximaal benut zijn met geplaatste zonnepanelen, vóórdat kostbare en broodnodige landbouwgrond en leefomgeving wordt opgeofferd aan welke zonneweide dan ook.

Deze ontwikkeling van zon op dak dient prioriteit te zijn voor de gemeente Schagen en dit dient de gemeente ook pro-actief te gaan ondersteunen (inventariseren, benaderen van bedrijven en knelpunten in kaart brengen) voordat er overgegaan wordt op nieuwe zonneweiden. Dit voorschrift ontbreekt momenteel in de Actualisatie en wij verzoeken u om dit op te nemen in de regels en voorschriften. De netwerkbeheerder in onze regio is druk bezig met uitbreiding van de infrastructuur zodat iedereen, ook bedrijven met middelgrote tot grote daken, binnen de komende jaren de door hun zeer gewenste zonnepanelen op hun daken kunnen neerleggen en aangesloten kunnen worden. De moeizame verbetering van de infrastructuur mag geen reden zijn om aan zon op daken voorbij te gaan. Verder staat in de omgevingsvisie van Gemeente Schagen: - gebruik van het dak voor zonne-energie; - gebruik van de grond voor landbouw. Met dit voorstel voor wijziging van het beleid zonneparken lijkt gemeente Schagen deze uitgangspunten naast zich neer te leggen doordat zon op land mogelijk makkelijker te realiseren is voor agrariërs dan op dak en dat is bezwaarlijk. Daarnaast wijzen wij u erop dat het gebied rond onze dorpen aangewezen is als Greenport en Seedvalley. De landbouwgrond die hiervoor nodig is broodnodig voor de wereldvoedselproductie.

Netwerkcongestie en de gevolgen voor bedrijven en woningen in onze dorpen De netwerkbeheerder (Liander) heeft aangegeven dat er in ons gebied in toenemende mate sprake is van netwerkcongestie. De uitbreiding van zonneparken zowel in de zoekgebieden als op vele overige locaties waar de Actualisatie dit mogelijk maakt brengt een enorme extra belasting op het stroomnetwerk met zich mee. Dit betekent dat er een toenemende kans is dat woningen en bedrijven die zonnepanelen willen of die een extra zware aansluiting willen, dit niet voor elkaar krijgen. Dit is

zeer onwenselijk. Als voorbeeld noemen wij een kozijnenfabriek die in vergevorderd stadium was om zich in Schagen te vestigen in een bestaand pand, hetgeen tevens veel werkgelegenheid met zich mee zou brengen. Omdat de verzwaarde aansluiting niet kon worden verkregen heeft het bedrijf zich teruggetrokken en heeft het zich uiteindelijk niet gevestigd in Schagen. Wij willen zoveel mogelijk voorkomen dat dergelijke situaties zich bij bedrijven in onze dorpen gaan voordoen. De komst van meer zonneparken maakt de kans hierop alleen maar groter. Betreffende Buiten bouwblok: In het Paraplu- omgevingsplan (plantype bestemmingsplan) van de gemeente Schagen wordt genoemd onder 8.2 Toevoeging bestemmingsplanregels, dat een zonnepark alleen aangelegd mag worden ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van bedrijf-zonnepark’. In lijn met dit Parapluomgevingsplan zou dit betekenen dat zonneparken voor eigen gebruik voor agrariërs niet toegestaan zijn als deze bestemming niet op het betreffende perceel zit. Pas in dat geval zou een zonnepark van maximaal 1,5 m hoog gerealiseerd mogen worden. Wij vragen u dit, naast het Parapluomgevingsplan, ook in uw Actualisatie Beleid Zonneparken te verwoorden, om onduidelijkheid hierin te voorkomen.

U geeft door het ondersteunen van agrarische én andere bedrijven (u omschrijft het als ‘bij onder andere agrarische bedrijven’) als het ware een vrijbrief om in het buitengebied veel gebieden of gebiedjes van maximaal 2 ha aan zonneparken aan te leggen. Het is zeer onwensenlijk wanneer een zonnepark achter bebouwing of naastgelegen percelen wordt aangelegd, daarom is het wenselijk dat hierover in de Actualisatie regels worden aangevuld. Verder dienen de uitgangspunten van het soort bedrijven dat van deze regel gebruik mag maken nader omschreven te worden. Dit om te voorkomen dat iedereen die in het bezit is van een (stukje) agrarisch perceel met aansluitend bouwblok, landbouwgrond voor zonnepanelen gaat gebruiken nabij omliggende bewoning. Deze vrijbrief zou anders landschappelijk namelijk een enorme inpact hebben op ons hele gebied rondom dorpen, lintbebouwing en buitengebied en in het algemeen op onze leefomgeving. Bij het ondersteunen van (agrarische) bedrijven in het verduurzamen, verzoeken wij de volgende regels te omschrijven: maximaal 2 MWp waarvan 75% voor eigen gebruik nodig is. Zodat de directe woonomgeving meer wordt beschermd. Dit verbruik zal echter wel aan gemeente aangetoond en vastgelegd dienen te worden en voor belanghebbenden ingezien moeten kunnen worden. Anders is dit een vrijbrief om de maximale 2 MWp neer te leggen.

Wij verzoeken u om op dit punt de regels aan te vullen en te wijzigen. Betreffende zon onder windmolens verzoeken wij u om de maximale afstand tot de molenas voorschrijven waarbij nog geldt dat dit ‘onder’ een windmolen is. De omschrijving is nu te vrijblijvend. Tevens graag de eis stellen dat vooraf een geluidsrapport gemaakt moet worden. Sinds de komst van het zonnepark onder de windmolens langs de N245 is in de omgeving een toename van geluid in woningen waarneembaar, zelfs op geruime afstand van de windmolens. Betreffende het financieel plan: De zekerheid voor het verwijderen van de zonnepanelen dient niet vrijblijvend te zijn maar verplicht. De waarborgsom dient verplicht op rekening van de gemeente gestort te worden. Dit om te voorkomen dat zonnepanelen het landschap na 25 jaar verloederen en in gevaar brengen als ze niet weggehaald worden. Niet ieder plan leent zich volgens u om te participeren, maar er dient ten aller tijden wel een harde eis vastgelegd te worden waarbij omwonenden binnen een bepaalde straal van de buitenrand van

het nieuwe of uit te breiden zonneproject, op een zeer tijdig moment geinformeerd en betrokken moeten worden. Dit mag geen vrijblijvendheid zijn zoals bij eerdere projecten. Wij vragen u om de 50% lokaal eigendom als streven, te veranderen in 50% lokaal eigendom als eis. Uit onderzoek blijkt dat 50% lokaal eigendom (een streven uit het Klimaatakkoord) nagenoeg nergens gerealiseerd wordt. Het zijn telkens de grote (vaak buitenlandse) investeerders die volledig eigenaar worden van zonneparken. De 3,5 % participatie van omwonenden is door vaste afdracht per hectare een afkoopsom aan de algemene samenleving geworden, waardoor omwonenden vooral de nadelen ervaren van een zonnepark.

Hoogachtend,