Wijzigingen APV nav oordeelsvormende vergadering 19 april 2023

Artikel Gevaarlijk voorwerp

Toezegging:

Met een tekstvoorstel te komen voor het ‘scherper’ maken van art. 2:19 eerste lid. Blauwe tekst is toegevoegd.

Artikel 2:19 Gevaarlijk voorwerp 1.Het is verboden op door het college aangewezen wegen en daaraan gelegen voor het publiek toegankelijke gebouwen en terreinen, messen, knuppels, slagwapens of andere voorwerpen die als wapen kunnen worden gebruikt, bij zich te dragen. 2. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor voorwerpen die zodanig zijn ingepakt dat ze niet voor direct gebruik kunnen worden aangewend als (steek)wapen. 2.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor wapens behorende tot de categorieën I, II, III, en IV Wet wapens en munitie en voor zover door het bij zich dragen van deze voorwerpen de openbare orde of veiligheid niet in gevaar komt of kan komen.

Toelichting op artikel 2:19 De actuele messen/wapen problematiek is landelijk en tevens lokaal een groot probleem en dan met name de problematiek rondom “niet strafbare wapens”. Er is behoefte aan het stellen van een duidelijke norm dat in Schagen het gebruik van ‘gewone’ voorwerpen als wapens niet getolereerd wordt. Daarnaast ontbreekt er nu een grond om deze niet strafbare wapens in beslag te nemen. Dit verbod heeft pas zijn werking als de openbare orde of veiligheid in gevaar is of kan komen. Voorbeeldcasussen waarbij de timmerman gereedschap bij zich draagt, de slager met slagersmessen werkt en winkels aardappelschilmesjes verkopen, vallen niet onder de werking van dit APV artikel. De aard, gedraging, feiten en omstandigheden van het geval zijn bij de werking van een verbod op bezit van gevaarlijke voorwerpen, op aangewezen wegen en daaraan gelegen voor het publiek toegankelijke gebouwen en terreinen, van doorslaggevend belang. Daarnaast zijn op dit moment nog geen gebouwen/terreinen of wegen aangewezen door het college waar dit verbod van toepassing is. In het artikel is opgenomen dat alleen bij verstoring van de openbare orde en veiligheid hier tegen opgetreden kan worden. Vuurwerk Toezegging:

1. met een toevoeging van afdeling 10 over het gebruik van vuurwerk op aangewezen gebieden.

Artikel 2:73 Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling 1. Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken op een door het college in het belang van het voorkomen van gevaar, schade of overlast aangewezen plaats. 2. Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats te gebruiken als dat gevaar, schade of overlast kan veroorzaken. 3. De verboden zijn niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1˚, van het Wetboek van Strafrecht. Toelichting artikel 2:73

Artikel 2:73 Gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling In het Vuurwerkbesluit (artikel 2.3.6) is bepaald dat het verboden is om consumentenvuurwerk af te steken op een ander tijdstip dan tussen 31 december 18.00 uur en 1 januari 02.00 uur van het daarop volgende jaar. Het afsteken van consumentenvuurwerk wordt op dit tijdstip toelaatbaar

geacht vanwege de koppeling van het vuurwerkgebruik aan de feestelijkheden rond de jaarwisseling en de inbedding daarvan in de Nederlandse volkscultuur. Toch kunnen er, ondanks dat dit alleen op oudejaarsdag is toegelaten, plaatsen zijn waar het afsteken van consumentenvuurwerk te allen tijde onwenselijk moet worden geacht (bijvoorbeeld bij ziekenhuizen, bejaardentehuizen, huizen met rieten daken en dierenasiels en in winkelstraten). Dit artikel geeft het college de bevoegdheid om plaatsen aan te wijzen waar het afsteken van consumentenvuurwerk altijd verboden is. Het tweede lid maakt het mogelijk om op te treden tegen het afsteken van consumentenvuurwerk in bijvoorbeeld een promenade, een passage, een portiek of een volksverzameling.

In het eerste lid wordt bepaald dat het college vuurwerkvrije zones kan instellen. Deze vuurwerkvrije zones worden dan via een uitwerkingsbesluit uitgewerkt. In het uitwerkingsbesluit kan dan onder meer worden opgenomen welke vuurwerkvrije zones ingesteld worden welke worden geduid door middel van kaartjes. Door deze bevoegdheid bij het college neer te leggen kan er snel op actuele situaties worden ingespeeld. Als er bijvoorbeeld veel klachten, vernielingen e.d. op één bepaalde locatie zijn kan voor dat jaar een vuurwerkvrijezone worden ingesteld. Het is lastiger om de vuurwerkvrije zones direct op te nemen in de APV. De APV is kader stellend waardoor de verdere uitwerking van het besluit niet opgenomen is in de APV. Zie bijvoorbeeld ook het artikel 2:19 gevaarlijk voorwerp. Daar is ook in opgenomen dat het college bepaalde gebieden kan aanwijzen. Wel kan de gemeenteraad via een motie het college oproepen om de vuurwerkvrije zones in te stellen. Voor dit jaar heeft de burgemeester in ieder geval toegezegd om vuurwerkvrije zones is te stellen. In de bijlage is een concept uitwerkingsbesluit toegevoegd.