Voorstel Wensen en bedenkingen wijziging GR Gesubsidieerde arbeid Kop van Noord-Holland.

Raadsvoorstel Vergadering van Gemeenteraad Datum collegebesluit:

9 november 2021

Datum vergadering Voorstel van Team

14 december 2021 van Delden Sociale ontwikkeling

Portefeuillehouder Onderwerp Openbaar

van der Veek Wensen en bedenkingen wijziging GR Gesubsidieerde arbeid Kop van Noord-Holland. Ja

Publiekssamenvatting Het Dagelijks Bestuur van de GR Gesubsidieerde Arbeid Kop van Noord-Holland stelt voor per 1 januari 2022 het volledige eigendom van de B.V. Proschoon over te nemen van Probedrijven N .V. Dit door het aanvaarden van het volledige aandelenpakket ter waarde van € 300.000, dat door Probedrijven N.V. om niet zal worden overgedragen. Het betreft een formele verandering in de organisatiestructuur van de gemeenschappelijke regeling als aandeelhouder, nu van 1 bedrijf zijnde Probedrijven N.V. (met als onderdeel Proschoon), straks als aandeelhouder van 2 bedrijven (Probedrijven N.V. en de B.V. Proschoon). De activiteit noch haar inhoud verandert. Deze wordt al uitgevoerd onder toezicht van de gemeenschappelijke regeling. Belangrijkste reden voor deze verzelfstandiging is de Wet Arbeidsmarkt in Balans en de daaruit voortvloeiende bepalingen met betrekking tot de te volgen CAO. Artikel 4 sub 3. van de Gemeenschappelijke Regeling stelt : "het openbaar lichaam is bevoegd te besluiten tot het oprichten van, en het deelnemen in rechtspersonen indien dat bijzonder aangewezen moet worden geacht ter behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. (..).

Deze besluiten dienen te worden voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten voor een wensen- en bedenkingen- procedure." Het Dagelijks Bestuur van de GRGA heeft daarom verzocht de voorgenomen wijziging voor wensen en bedenkingen aan de raden van de deelnemende gemeenten voor te leggen.

Voorgesteld besluit

1. Geen wensen en bedenkingen in te dienen ten aanzien van het voorgenomen besluit van het Dagelijks Bestuur van de GRGA inzake de overname van het het volledige eigendom van de B.V. Proschoon van Probedrijven N .V.

Inleiding Het Dagelijks Bestuur van de GRGA stelt voor per 1 januari 2022 het volledige eigendom van de B.V. Proschoon over te nemen van Probedrijven N .V. Dit door het aanvaarden van het volledige aandelenpakket ter waarde van € 300.000, dat door Probedrijven N.V. om niet zal worden overgedragen. Het betreft een strikt formele verandering in de organisatiestructuur van de gemeenschappelijke regeling als aandeelhouder, nu van 1 bedrijf zijnde Probedrijven N.V. (met als onderdeel Proschoon), straks als aandeelhouder van 2 bedrijven (Probedrijven N.V. en de B.V. Proschoon). De activiteit, noch haar inhoud verandert. Deze wordt al uitgevoerd onder toezicht van de gemeenschappelijke regeling.

Beoogd effect Een goede uitoefening van de taken waar de GRGA namens de gemeenten uitvoering aangeeft. Door het lostrekken van ProSchoon B.V. van Probedrijven N.V. is het mogelijk de CAO Schoonmaak van toepassing te laten zijn op alle medewerkers van ProSchoon B.V. en wordt gehandeld volgens de regels van de nieuwe Wet Arbeidsmarkt in Balans.

Kader Artikel 4 sub 3. van de Gemeenschappelijke Regeling stelt "het openbaar lichaam is bevoegd te besluiten tot het oprichten van, en het deelnemen in rechtspersonen indien dat bijzonder aangewezen moet worden geacht ter behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. (..). Deze besluiten dienen te worden voorgelegd aan de raden van de deelnemende gemeenten voor een wensen- en bedenkingen- procedure."

Raadsvoorstel

Pagina 1 of 3

Argumentatie •

De schoonmaakactiviteiten van de GRGA zijn nu ondergebracht bij ProSchoon B.V. Daarnaast heeft ProBedrijven N.V. begin 2020 schoonmaakbedrijf ‘de Dreu’ gekocht. Het personeel bestaat op dit moment uit twee groepen medewerkers; enerzijds medewerkers welke zijn gedetacheerd vanuit de GRGA (WSW, Beschut Werk en Duurzaam aan het werk met loonkostensubsidie) en die een welke een arbeidsovereenkomst hebben onder hun eigen CAO (WSW respectievelijk Samen aan de slag). Anderzijds 'eigen' medewerkers (zoals directie en werkbegeleiders) die onder de CAO Sociaal Werk vallen zoals al het “ambtelijk” personeel van Probedrijven N.V. De voorgestelde wijziging is van belang om gelijkwaardig mee te kunnen doen bij aanbestedingsprocedures. Reden is dat in de CAO Schoonmaak is voorzien dat na gunning van schoonmaakwerkzaamheden het personeel van de vorige uitvoerder overgaat naar de nieuwe gunninghouder. Dit is van belang voor het personeel van de B.V. Proschoon; mocht door een verloren aanbesteding het werk overgaan naar een nieuwe uitvoerder, dan kan het personeel van Proschoon B.V. alleen recht doen gelden op behoud van werk als zij ook vallen onder de CAO Schoonmaak. De voorgestelde constructie maakt dit mogelijk en behoudt de directe invloed van de gemeenten om de werkgelegenheid van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt te bewaken.

Het ontwerpbesluit van de Dagelijkse Bestuur GRGA noemt dat de mogelijkheid van inbesteden door de deelnemende gemeenten blijft bestaan. Voor het inbesteden moet gekeken worden naar de omzet die gegenereerd wordt met de werknemers die vallen onder de taakstelling van de GR (i.c. WSW, beschut werk, LKS). Het maakt daarbij niet uit of die werkzaamheden zijn verricht ten behoeve van de deelnemers in de GR of derden. Het gaat erom dat de mensen die de werkzaamheden verrichten dat doen in het kader van de taakstelling die de GR en de onder haar ressorterende bedrijven hebben gekregen van de betrokken gemeenten in het kader van de WSW, beschut werk en LKS. Op basis van cijfers zal aangetoond moeten worden dat minstens 80% uitgevoerd wordt in het kader van de taakstelling die zij van de deelnemers in de GR opgedragen heeft gekregen.

•

Doordat de werknemers van ProSchoon B.V. vallen onder de CAO Schoonmaak, is ook uitstroom naar een reguliere werkplek op de arbeidsmarkt mogelijk voor mensen vallend onder WSW, beschut werk en Duurzaam aan het werk met loonkostensubsidie.

Alternatieven Huidige structuur behouden, niet akkoord gaan met dit voorstel. Dit is onwenselijk omdat er in deze situatie twee verschillende CAO’s van toepassing zullen blijven voor de werknemers van ProSchoon B.V.

Financiële consequenties De werkzaamheden en de financiële situatie en mogelijke risico’s blijven ongewijzigd. Eventuele toekomstige tekorten van de B.V. Proschoon kunnen verrekend worden met de overschotten van Probedrijven N.V, op dezelfde wijze als dat nu gebeurt. Deze beslissing is aan de aandeelhouders.

Realisatie van het besluit De GRGA geeft uitvoering aan het besluit

Bijlagen 1. 2. 3.

Raadsvoorstel RRN.docx Bijlage 1 Voorstel aan bestuur.doc Getekende RB wensen en bedenkingen GRGA.pdf

Raadsvoorstel

Pagina 2 of 3

Concept Raadsbesluit Vergadering van … Wensen en bedenkingen wijziging GR Gesubsidieerde arbeid Kop van Noord-Holland.

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen, gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders d.d. 9 november 2021

besluit 1. Geen wensen en bedenkingen in te dienen ten aanzien van het voorgenomen besluit van het Dagelijks Bestuur van de GRGA inzake de overname van het het volledige eigendom van de B.V. Proschoon van Probedrijven N .V.

Aldus besloten in de vergadering van... De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Raadsvoorstel

Pagina 3 of 3