Voorstel Verlenging convenant 2021-2026 Noordkop Centraal

Raadsvoorstel Vergadering van Gemeenteraad Datum collegebesluit:

22 juni 2021

Datum vergadering Voorstel van Team Portefeuillehouder Onderwerp Openbaar

21 september 2021 Klaver Sociale ontwikkeling Kruit Verlenging convenant 2021-2026 Noordkop Centraal Ja

Publiekssamenvatting Met Noordkop Centraal is voor de periode 2017 tot en met 6 augustus 2021 een convenant afgesloten. Voor de periode 7 augustus 2021 tot en met 6 augustus 2026 willen wij een nieuw convenant afsluiten, waarin de afspraken voor de komende 5 jaar en de daarbij behorende financiering is vastgesteld.

Voorgesteld besluit

1. Akkoord gaan met het convenant 7 augustus 2021 tot en met 6 augustus 2026 2. Voor het tweede half jaar 2022 extra financiële middelen van € 30.000 opnemen 3. Een structurele verhoging van € 60.000 per jaar toekennen met ingang van 2023.

Inleiding In 2016 zijn meerjarenafspraken gemaakt met Noordkop Centraal welke zijn vastgelegd in een convenant. Meerjarenafspraken geeft meer continuïteit aan de organisatie. Het convenant 2021-2026 is een vervolg hierop waarin ook de financiën worden bijgesteld voor de komende periode. Belang Het belang is een toereikend lokaal media-aanbod voor de gemeente Schagen. Centrale vraag 1. Willen wij een convenant sluiten voor periode 2021-2026 met de Stichting Lokale Omroep Schagen (Noordkop Centraal). 2. Willen wij de subsidie verhogen, zodat de Stichting het nieuwe convenant uit kan voeren.

Beoogd effect Het doel van Noordkop Centraal is een onafhankelijk lokaal nieuwsmedium voor de inwoners van gemeente Schagen te zijn, waar de inwoner kosteloos, zonder abonnement, gebruik van kan maken.

Raadsvoorstel

Pagina 1 of 5

Kader    

Algemene Subsidieverordening Schagen 2018 Algemene Wet Bestuursrecht Mediawet Convenant lokale publieke media 2021-2026 tussen Noordkop Centraal en gemeente Schagen.

Maatschappelijk draagvlak Argumentatie  Gemeenten hebben een bekostigingsplicht voor de lokale publieke omroepen op basis van de Mediawet, artikel 2.170b. Het bedrag in het Gemeentefonds is omgerekend € 1,39 per huishouden in 2020. Bekend is echter dat dit altijd al ontoereikend is geweest voor een professioneel aangestuurde omroep die op diverse kanalen (radio, tv, internet, sociale media) activiteiten verzorgt. Een aanvullende bijdrage wordt door gemeenten verstrekt op basis van gemeentelijk beleid. De gemeentelijke bijdrage verschilt per gemeente.  Er zijn extra financiële middelen nodig voor Noordkop Centraal om in staat te zijn het huidige lokale toereikende media-aanbod te continueren.  Noordkop Centraal gaat in op een uitnodiging van Regio Noordkop (Den Helder) voor een gesprek over samenwerking. Omdat ook moet worden gewerkt aan herstel van vertrouwen is afgesproken dat zij elkaar fysiek spreken als dat weer mogelijk is.  Noordkop Centraal is één van de 60 lokale en regionale omroepen in Nederland die meedoet aan een samenwerkingsproject met de NOS. De redactie wordt versterkt met zeker één verslaggever die wordt betaald door de NOS, maar wordt aangestuurd door de redactie van Noordkop Centraal.  Noordkop Centraal maakt deel uit van het College van omroepen die meepraat over de ontwikkeling van de sector.

In dit college zitten 6 omroepen (van klein tot groot) die de NLPO gevraagd en ongevraagd adviseren over de koers van de sector.  Noordkop Centraal werkt aan een nieuwe website. Met de nieuwe website gaat de omroep hyperlokaal nieuws brengen. Alle grotere kernen krijgen een eigen 'Centraal' (bv. Warmenhuizencentraal.nl, callantsoogcentraal.nl) waar de inwoners uit die kern het nieuws vinden wat voor hen van belang is.  Noordkop Centraal blijft voor de verspreiding van het nieuws gebruik maken van alle relevante kanalen (Radio, TV, online, social media). De redactie maakt verhalen die zo breed mogelijk worden verspreid, zodat een zo groot mogelijk deel van de inwoners deze verhalen kunnen lezen, zien en horen.  In het convenant zijn afspraken gemaakt binnen de nu geldende subsidie en is afgesproken dat Noordkop Centraal de raadsvergaderingen om de 6 weken live uitzendt, (pers)gesprekken voert met bestuurders, raadsleden en inwoners.  Wekelijks heeft Noordkop Centraal de dag na de collegevergadering een persgesprek met de betreffende bestuurders.  Noordkop Centraal interviewt raadsleden na raadsvergaderingen.  Noordkop Centraal organiseert gesprekken “op de bank” en “Met de deur open” zowel voor inwoners van Schagen als raadsleden.

Alternatieven  Het niet toekennen van de extra financiële middelen heeft als gevolg dat Noordkop Centraal niet meer in staat is het huidige lokale toereikende media-aanbod te continueren. Maatschappelijk draagvlak  Noordkop Centraal levert voor de inwoners kosteloos relevante informatie over de gemeente en over wat er in Schagen en omstreken gebeurt op. Extra financiële middelen 2021 (60.000,--) en 1e half jaar 2022(30.000,--) De extra financiële middelen zijn ingezet om de kwetsbaarheid van Noordkop Centraal te verminderen en de continuïteit te verbeteren, door het aanstellen van een medewerker die sinds 1 maart 2021 als omroepmanager bij Noordkop Centraal in dienst is getreden. Tot 1 maart was één medewerker als enige betaalde kracht verantwoordelijk voor de omroep. Van techniek tot hoofdredactie, van het aansturen van de 80 vrijwilligers tot het aanspreekpunt voor relaties: al deze taken waren bij één persoon waardoor de omroep enorm kwetsbaar was. Door het aanstellen van een extra medewerker kunnen zij

Raadsvoorstel

Pagina 2 of 5

elkaar op al deze vlakken ondersteunen en vervangen bij afwezigheid. Hierdoor kan de omroep de continuïteit beter waarborgen. Sponsoring/niet sponsoring De journalistieke onafhankelijkheid wordt gecombineerd met het uitzenden van betaalde reclame. De inkomsten uit betaalde advertenties zijn (helaas) noodzakelijk om de exploitatie rond te krijgen. Daarbij staat het de politieke partijen vrij om te adverteren. Dat gebeurt ook landelijk tijdens de verkiezingen. Aan het uitzenden van reclame of sponsoring zijn strenge eisen verbonden. Zo moet het voor de kijker/luisteraar/bezoeker altijd duidelijk zijn als een uiting betaald wordt. Op radio en TV doet Noordkop Centraal dit in afgebakende reclameblokken. Op internet door boven de uiting 'Advertentie' of 'Onze sponsors' te zetten. Rond de landelijke verkiezingen kan er door politieke partijen reclamezendtijd ingekocht worden op radio, TV en online. De verantwoording hiervan wordt in de jaarrekening van Noordkop Centraal opgenomen.

Financiële consequenties Subsidie 2021

Subsidie 2022

Subsidie 2023 en volgende jaren

Bestaande subsidie

91.453

91.453

91.453

Aanvullende subsidie 2021+2022(Amendement)

60.000

30.000

Subtotaal

151.453

121.453

91.453

30.000

60.000

151.453

151.453

Onderdelen Besluit gemeenteraad 27 oktober 2020

Voorstel Kadernota Aanvullende subsidie kadernota Totaal

151.453

De Rijksvergoeding wordt jaarlijks aangepast aan de ontwikkelingen van het aantal woonruimte in de gemeente en geïndexeerd op basis van ramingen en loon- en prijsontwikkeling in de overheidssector, zoals die worden gepubliceerd door het Ministerie van Binnenlandse Zaken in de meicirculaire voor het gemeentefonds. BTW: B.T.W.-compensatie is bij het verstrekken van subsidies niet van toepassing. Dit is van toepassing bij de bouw van onder andere gebouwen zoals bijvoorbeeld een sporthal. Deze btw-kosten kunnen gecompenseerd worden via de SPUK-regeling. Uitgangspunt: In de raadsvergadering van december 2020 heeft Noordkop Centraal extra financiële middelen toegekend gekregen voor het aantrekken van een medewerker, om het huidige lokale media-aanbod te continueren. Dit op basis van het aangenomen amendement van de CDA PvdA en Jess. Voor het jaar 2021 is een extra bedrag ad. € 60.000 toegekend. Voor het 1e half jaar 2022 is een extra bedrag ad. € 30.00 toegekend.

Om de aangetrokken medewerker na het 1

e half jaar 2022 te behouden en de omroep te continueren zijn er voor

het jaar 2022 en volgende jaren ook extra financiële middelen noodzakelijk. Voor 2022 gaat het dan nog om het 2

e

halfjaar, dit betreft een extra bedrag van € 30.000,- en voor 2023 en verder voor het hele jaar voor een bedrag van € 60.000,-. Met deze aanvulling komt de structurele subsidie op een bedrag van € 151.453 plus de jaarlijkse indexatie.

Communicatie Het besluit van de raad wordt bekendgemaakt aan het bestuur van Noordkop Centraal.

Raadsvoorstel

Pagina 3 of 5

Realisatie van het besluit Er vloeien geen extra werkzaamheden voort uit dit besluit.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Amedement JESS-CDA-PvdA.PDF Noordkop Centraal-convenant 2021-2026.pdf 2021-05-25 Toelichting Noordkop Centraal.PDF RB def. extra financiele middelen 2021-2022.PDF Reactie op vragen VVD en CDA mbt NC 2021 09 20.pdf 100 RIM Noordkop Centraal.PDF

Raadsvoorstel

Pagina 4 of 5

Concept Raadsbesluit Vergadering van … Verlenging convenant 2021-2026 Noordkop Centraal

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen, gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders d.d. 22 juni 2021

besluit 1. Akkoord gaan met het convenant 7 augustus 2021 tot en met 6 augustus 2026 2. Voor het tweede half jaar 2022 extra financiële middelen van € 30.000 opnemen 3. Een structurele verhoging van € 60.000 per jaar toekennen met ingang van 2023.

Aldus besloten in de vergadering van... De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Raadsvoorstel

Pagina 5 of 5