Voorstel Vaststellen bestemmingsplan Waarlandsweg 16, Waarland

Raadsvoorstel

Pagina 1 of 5

Raadsvoorstel Vergadering van Gemeenteraad Datum collegebesluit:

18 juli 2023

Datum vergadering Voorstel van

19 september 2023 Staal

Team Portefeuillehouder Onderwerp Openbaar

Fysieke leefomgeving Kruijer Vaststellen bestemmingsplan "Waarlandsweg 16, Waarland" Ja

Samenvatting Waarlandsweg 16 in Waarland is een agrarisch bouwperceel waar sinds 1999 Stal Marcel Beukers is gevestigd. Het bedrijf richt zich op het zadelmak maken van paarden en het trainen van sportpaarden. Daarnaast vindt pensionstalling van paarden plaats en instructie. Het bedrijf heeft een vergunning voor deze activiteiten echter de agrarische bestemming staan niet alle activiteiten toe, daarnaast is de wens om uit te breiden. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in een uitbreiding van het bouwvlak en de toevoeging van de aanduiding ‘gebruiksgerichte paardenhouderij’ aan de agrarische bestemming. Het ontwerp bestemmingsplan heeft met ingang van 18 mei 2023 voor de periode van zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn konden zienswijzen worden ingediend. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen.

Voorgesteld besluit Het college besluit het volgende voor te leggen aan de raad. 1. Het bestemmingsplan "Waarlandsweg 16, Waarland" met planindentificatie NL.IMRO.0441.BPLGHWaarlandsweg16-VA01 ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan voor het plangebied van het bestemmingsplan vast te stellen, omdat dit bestemmingsplan geen betrekking heeft op een op grond van artikel 6.12, lid 1 Wro aangewezen bouwplan waarvoor een exploitatieplan is voorgeschreven.

Aanleiding Waarlandsweg 16 in Waarland is een agrarisch bouwperceel waar sinds 1999 Stal Marcel Beukers is gevestigd. Het bedrijf richt zich op het zadelmak maken van paarden en het trainen van sportpaarden. Daarnaast vindt pensionstalling van paarden plaats en instructie. Het bedrijf heeft een vergunning voor deze activiteiten echter de agrarische bestemming staan niet alle activiteiten toe. In verband met de groei van het bedrijf wil de eigenaar van het bedrijf het bouwvlak uitbreiden naar 2 hectare en de aanduiding ‘gebruiksgerichte paardenhouderij’ aan de agrarische bestemming toevoegen. Initiatiefnemer heeft een verzoek ingediend voor het in behandeling nemen van het bestemmingsplan "Waarlandsweg 16, Waarland" . Dit bestemmingsplan geeft invulling aan het vergroten van het agrarische bouwvlak naar 2 hectare en het toevoegen van de aanduiding "gebruiksgerichte paardenhouderij".

Beoogd resultaat Door het bouwvlak te vergroten kan het bedrijf uitbreiden.

Kaders • • • • • •

Wet ruimtelijke ordening bestemmingsplan "Landelijk gebied Harenkarspel" Paraplu-omgevingsplan, 1e tranche’ (2021) bestemmingsplan "Parkeren" Omgevingsvisie Schagen Omgevingsverordening NH2020

Raadsvoorstel

Pagina 2 of 5

Argumenten Bestemmingsplan Voor de planlocatie geldt het bestemmingsplan ‘Landelijk Gebied Harenkarspel ’ (2013). Op het perceel rust de bestemming ‘Agrarisch met waarden’, dubbelbestemming ‘Waarde-Archeologie 5 en functieaanduiding ‘Specifieke vorm van agrarisch met waarden – deeltijdbedrijf’. Daarnaast is in het ‘Paraplu-omgevingsplan, 1e tranche’ (2021) en ‘Parkeren’ van toepassing. De aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch met waarden – deeltijdbedrijf’ stamt nog uit de tijd, voor 1988, dat hier een deeltijdbedrijf aanwezig was. De bestemming komt niet overeen met de huidige bedrijfsactiviteiten waarvoor wel vergunning is verleend. Daarnaast zijn de uitbreidingsplannen niet passend binnen het aanwezige bouwvlak. In de geldende agrarische bestemming is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen op basis waarvan burgemeester en wethouders de bestemming kan wijzigen naar ‘Sport – Manege’ ten behoeve van een manege en paardenpension en het bouwvlak kan vergroten. Aan de voorwaarden van de wijzigingsbevoegdheid wordt voldaan. Echter het de activiteiten van het bedrijf zijn breder dan in de definitie van ‘manege’ in het bestemmingsplan is aangegeven. Behoud van de agrarische bestemming met de aanduiding ‘gebruiksgerichte paardenhouderij’ (met ondergeschikt het fokken van paarden) is het meest passend.

Omgevingsvisie Schagen In de omgevingsvisie (2021) wordt aangegeven dat wij ruimte geven voor ontwikkeling van agrarische bedrijven. Voorliggende plan voldoet aan de Omgevingsvisie. Omgevingsverordening NH2020 Een ruimtelijk plan kan ter plaatse van het werkingsgebied ‘agrarische bedrijven’ voorzien in agrarische bedrijven en agrarisch aanverwante bedrijven, waarbij geldt dat bebouwing wordt geconcentreerd in een bouwperceel, waarbij de omvang van het bouwperceel ten hoogste 2 hectare bedraagt. Voorwaarde is dat de nieuwe ruimtelijke ontwikkeling moet voldoen aan de ruimtelijke kwaliteits-eis. Er is een landschappelijke inpassing opgesteld waarmee wordt aangesloten op de uitgangspunten uit de provinciale Leidraad Landschap en Cultuurhistorie. De provincie heeft aangegeven in te kunnen stemmen met het plan. Geen zienswijzen ingediend op ontwerp bestemmingsplan Het ontwerp bestemmingsplan "Waarlandsweg 16, Waarland" heeft met ingang van 17 mei 2023 voor de duur van zes weken terinzage gelegen. Gedurende deze termijn konden zienswijzen worden ingediend. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Overig Milieutechnisch gezien zijn er geen belemmeringen. Omdat het aantal te houden paarden toeneemt van 70 tot maximaal 123 is om aan de stikstofvoorwaarden te kunnen voldoen externe saldering toegepast met een ander opgekocht agrarisch bedrijf.

Vanwege externe saldering is een vergunning Wet natuurbescherming ingediend bij de provincie. De Omgevingsdienst heeft aangegeven dat er geen belemmeringen zijn voor afgifte van deze Wnb vergunning zodat het bestemmingsplan kan worden vastgesteld. Conclusie • De gevraagde vergroting voldoet aan de in de in de bestemming opgenomen voorwaarden voor toepassing van de wijzigingsbevoegdheid en voldoet aan het geldende beleid (Omgevingsvisie) en provinciale Omgevingsverordening NH2020. • Het college heeft in 2021 op eerder ingediende conceptaanvraag (C-21-0005) voor het vergroten van het bouwvlak en aanpassen van de bestemming positief geantwoord. • Aan de ingevolge de gewijzigde bestemming gegeven gebruiksmogelijkheden van de aangrenzende gronden en bouwwerken wordt geen onevenredige afbreuk gedaan. • De omwonenden van de Waarlandsweg 16 zijn 22 februari 2023 geïnformeerd over de beoogde vergroting van het bouwvlak en aanpassing van de bestemming. Zij hebben aangegeven geen bezwaar te hebben tegen de voorgenomen plannen. • Het bestemmingsplan is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening. Gelet op het bovenstaande vinden wij het bestemmingsplan "Waarlandsweg 16, Waarland" ruimtelijk aanvaardbaar.

Kanttekeningen en alternatieven Geen medewerking verlenen. Het bedrijf heeft dan geen mogelijkheden om uit te breiden en zal mogelijk elders een locatie moeten kopen of huren.

Financiële aspecten Risico op planschade is afgedekt in een planschadeovereenkomst.

Communicatie De initiatiefnemer worden schriftelijk van uw besluit in kennis gesteld. De communicatie rond de bestemmingsplanprocedure is geregeld in de Wet ruimtelijke ordening. Er volgt een kennisgeving dat het bestemmingsplan is vastgesteld op overheid.nl en in het Gemeenteblad. Het vaststellingsbesluit en het vastgestelde bestemmingsplan zijn daarna in te zien via ruimtelijkeplannen.nl.

Raadsvoorstel

Pagina 3 of 5

Uitvoering en evaluatie Het besluit wordt openbaar bekend gemaakt en samen met het bestemmingsplan ter visie gelegd gedurende zes weken. Binnen die periode kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, gemeentesecretaris

burgemeester

Mevrouw E.C. van der Bruggen

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Verbeelding vastgestelde versie.pdf toelichting en regels vastgestelde versie.pdf Landschappelijke inpassing.pdf Participatieverslag.pdf planschadeovereenkomst Waarlandseweg 16 getekend.pdf

Raadsvoorstel

Pagina 4 of 5

Concept Raadsbesluit Vergadering van … Vaststellen bestemmingsplan "Waarlandsweg 16, Waarland"

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen, gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders d.d. 18 juli 2023 gelet op het bepaalde in artikel:3.8, lid 1 Wet ruimtelijke ordening

besluit 1. Het bestemmingsplan "Waarlandsweg 16, Waarland" met planindentificatie NL.IMRO.0441.BPLGHWaarlandsweg16-VA01 ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan voor het plangebied van het bestemmingsplan vast te stellen, omdat dit bestemmingsplan geen betrekking heeft op een op grond van artikel 6.12, lid 1 Wro aangewezen bouwplan waarvoor een exploitatieplan is voorgeschreven.

Aldus besloten in de vergadering van... De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Raadsvoorstel

Pagina 5 of 5