Voorstel Vaststellen bestemmingsplan Nes 32 te Schagen

Raadsvoorstel Vergadering van Gemeenteraad Datum collegebesluit:

21 september 2021

Datum vergadering Voorstel van Team Portefeuillehouder Onderwerp Openbaar

2 november 2021 van Leeuwen Bouwzaken en procedures Beemsterboer Vaststellen bestemmingsplan Nes 32 te Schagen Ja

Publiekssamenvatting Het college van burgemeester en wethouders stelt de gemeenteraad voor om het bestemmingsplan “Nes 32 te Schagen” gewijzigd vast te stellen. Het plan beoogt het wijzigen van de bestemming van “Agrarisch” naar “Wonen” en het realiseren van 7 nieuwe woningen ter plaatse. Er wordt ook voorgesteld om het bij de ontwikkeling horende beeldkwaliteitsplan vast te stellen en om geen exploitatieplan vast te stellen, omdat kostenverhaal verzekerd is via een anterieure overeenkomst.

Voorgesteld besluit

1. De ingediende zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan “Nes 32 te Schagen” ontvankelijk te verklaren; 2. In te stemmen met de in het voorstel van burgemeester en wethouders gegeven beoordeling van de naar voren gebrachte zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan “Nes 32 te Schage, zoals uiteengezet in de “Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan “Nes 32 te Schagen”, welke deel uitmaakt van dit besluit; 3. Het bestemmingsplan “Nes 32 te Schagen”, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0441. BPLGSNes32-ON01, met de bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan overeenkomstig de Nota zienswijzen; 4. Geen exploitatieplan voor het plangebied van het bestemmingsplan vast te stellen, omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is. 5. Het beeldkwaliteitsplan “Herontwikkeling, Nes 32 Schagen” d.d. 06-09-2021 vast te stellen en als welstandelijk toetsingskader te gebruiken voor de nieuwbouw op deze locatie.

Inleiding Op 07-12-2020 heeft uw college ingestemd (20.962557) met het voorstel om het bestemmingsplan “Nes 32 te Schagen” als ontwerp ter inzage te leggen. Hierop is door verschillende personen/instanties gereageerd met een zienswijze. Op 06-09-2021 is het voorgenomen collegevoorstel besproken in het stafoverleg met de wethouder.

Beoogd effect Als aan het bestemmingsplan “Nes 32 te Schagen” uitvoering wordt gegeven zullen de ter plaatse aanwezige agrarische bedrijfsgebouwen worden gesaneerd en vervangen door woningbouw.

Raadsvoorstel

Pagina 1 of 4

Kader Bestemmingsplan “Landelijk Gebied Schagen” Reisgids voor Ruimtelijke Ontwikkelingen Concept-ontwikkelvisie 2040 stad Schagen Omgevingsverordening Noord-Holland 2020

Argumentatie Door een aantal omwonenden van het agrarisch bedrijf (veehouderij) op perceel Nes 32 is in de voorbije jaren aangedrongen op verbetering van de bestaande situatie, waarbij nadrukkelijk is gesproken over verplaatsing van het bedrijf. Dit heeft er uiteindelijk toe geleid, dat met een beroep op de provinciale Regeling Ruimte voor Ruimte is gekozen voor bedrijfsverplaatsing. Inmiddels heeft de betreffende agrariër een bedrijfslocatie in Schagerbrug aangekocht, zodat de bedrijfsvoering aan de Nes 32 kan worden gestaakt. De sanering van de bedrijfsgebouwen, opstallen en verharding is alleen mogelijk als ter compensatie woningen mogen worden gebouwd. Tijdens de periode van terinzagelegging zijn door bewoners van de Nes en de provincie Noord-Holland zienswijzen kenbaar gemaakt. De zienswijzen worden besproken in de “Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan “Nes 32 te Schagen”. De zienswijzen leiden tot verschillende wijzigingen ten opzichte van het ontwerp. Het gaat daarbij onder meer om een aangepaste perceelindeling en het landschappelijk inpassen van de woningen. Ambtshalve wordt voorgesteld om de planregels af te stemmen op het "Paraplu-omgevingsplan 1

e tranche" en het mogelijk maken van een toekomstige zuidelijke ontsluiting van het perceel voor langzaam

verkeer. Voor meer informatie over de wijze waarop met de zienswijzen is omgegaan wordt u verwezen naar de Nota van zienswijzen. In vervolg op het eerdere voorstel en tevens volgens de Wet ruimtelijke ordening moet het bestemmingsplan nu ter besluitvorming aan de gemeenteraad worden aangeboden. Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan gewijzigd ten opzichte van het ontwerp vast te stellen. Nadat u met de beantwoording van de zienswijzen heeft ingestemd zal het voorstel (met eventuele door uw college besloten verdere aanpassingen) aan de griffie worden aangeboden voor behandeling in de Oordeelsvormende vergadering en in de gemeenteraad.

Alternatieven N.v.t.

Maatschappelijk draagvlak Uit de ingediende zienswijzen wordt duidelijk, dat een deel van de bewoners van de Nes nog moet wennen aan het feit, dat de buurtschap, nog meer dan nu al het geval is, het karakter van een woongebied gaat krijgen. Het standpunt van de provincie is minder duidelijk. Enerzijds wordt gesteld dat het plan (om niet specifiek gemaakte redenen) niet voldoet aan de uitgangspunten van de Regeling Ruimte voor Ruimte. Anderzijds wordt de gemeente opgeroepen om voor de woningbouw een oplossing te zoeken binnen het gebied Schagen-Oost.

Financiële consequenties Het aangepaste verkavelingsvoorstel is door initiatiefnemer doorgerekend op eenzelfde wijze als eerder ten aanzien van het oorspronkelijke voorstel is gedaan. Het oorspronkelijke plan kende een positief financieel resultaat van 1,7 %. De exploitatieberekening laat nu nog een kleine plus van 0,2 % zien. Dit is ruim binnen de toegestane marge van maximaal + 5 %, zoals in de Regeling Ruimte voor Ruimte is vastgelegd. De conclusie is dat het bestemmingsplan nog steeds financieel uitvoerbaar is.

Raadsvoorstel

Pagina 2 of 4

Communicatie De indieners van zienswijzen zullen schriftelijk op de hoogte worden gesteld van uw besluit, zodat zij - indien gewenst - bij de gemeenteraad hun belangen nogmaals naar voren kunnen brengen.

Realisatie van het besluit Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld kunnen omgevingsvergunning worden aangevraagd om de geplande woningen te realiseren.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

2021 - 09-01 - Regels verbeelding en bijlagen gecombineerd met opmerkingen.pdf 2021-08-26 - Nota van zienswijzen - geanonimiseerd.docx 2021-09-06 - Beeldkwaliteitsplan.pdf 2021-09-15 - Raadsvoorstel.docx 2021-09-15 - Raadsbesluit.docx vragen D66 Nes 32-oktober 2021.pdf Beantwoording raadsvragen D66 bestemmingsplan Nes 32.pdf Notitie namens bewoners Nes 32 t.b.v. Ov van 12 oktober.pdf Document 1579991 Zienswijze Nes 32 Inhoud document provincie.pdf 2021-10-27 - Definitieve beantwoording vragen D66.docx Mail korte toelichting Nes 32 tbv raadsvergadering 4 nov as.pdf Aanvullende vraag D66 n.a.v. “definitieve beantwoording vragen D66”..pdf Amendement D66 Nes 32.pdf beantwoording raadsvraag D66 over toezeggingen provincie inzake Nes 32.docx

Raadsvoorstel

Pagina 3 of 4

Concept Raadsbesluit Vergadering van … Vaststellen bestemmingsplan Nes 32 te Schagen

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen, gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders d.d. 21 september 2021 gelet op het bepaalde in artikel: 3.1 en 6.12 Wet ruimtelijke ordening;

besluit 1. De ingediende zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan “Nes 32 te Schagen” ontvankelijk te verklaren; 2. In te stemmen met de in het voorstel van burgemeester en wethouders gegeven beoordeling van de naar voren gebrachte zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan “Nes 32 te Schage, zoals uiteengezet in de “Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ontwerpbestemmingsplan “Nes 32 te Schagen”, welke deel uitmaakt van dit besluit; 3. Het bestemmingsplan “Nes 32 te Schagen”, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0441. BPLGSNes32-ON01, met de bijbehorende bestanden gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan overeenkomstig de Nota zienswijzen; 4. Geen exploitatieplan voor het plangebied van het bestemmingsplan vast te stellen, omdat het kostenverhaal anderszins verzekerd is. 5. Het beeldkwaliteitsplan “Herontwikkeling, Nes 32 Schagen” d.d. 06-09-2021 vast te stellen en als welstandelijk toetsingskader te gebruiken voor de nieuwbouw op deze locatie.

Aldus besloten in de vergadering van... De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Raadsvoorstel

Pagina 4 of 4