Voorstel Renovatie Hockeyveld 2023

Raadsvoorstel Vergadering van Oordeelsvormende vergadering Datum vergadering Voorstel van Team Portefeuillehouder Onderwerp Openbaar

17 januari 2023 Kaan Sociale ontwikkeling de Nijs-Visser Renovatie Hockeyveld 2023 Ja

Samenvatting In december 2020 heeft de raad besloten om een sportcarrousel uit te voeren, er zijn binnen de stad Schagen sportvelden verplaatst en gerenoveerd. Onderdeel van dat besluit is het renoveren van het hockeyveld in de zomer 2023. Nieuwe inzichten hebben ertoe geleid dat we het veld in een andere vorm gaan realiseren. De kosten worden gedekt uit de overgebleven gelden van project Sportcarrousel 2020.

Voorgesteld besluit 1. Het veld te verplaatsen. 2. In de zomer van 2023 een hockeywaterveld met waterberging te realiseren. 3. Als gevolg van de verplaatsing LED veldverlichting te installeren. 4. De extra nodige dekking ter waarde van € 317.500 kapitaallasten beschikbaar te stellen. 5. Het bedrag te dekken uit de gelden die overblijven van de investeringen van het reeds uitgevoerde project Sportcarrousel 2020.

Aanleiding Het huidige hockeyveld is een kunstgrasveld met zand en is aan vervanging toe. Het veld staat voor de zomer van 2023 op de meerjarenonderhoudsplanning om te renoveren. Het renoveren van het hockeyveld is de laatste stap van de uitvoering van het project Sportcarrousel 2020. Het project Sportcarrousel 2020 betrof een voorgenomen verhuizing van sportverenigingen. Het resultaat van het project Sportcarrousel 2020 is als volgt. De voetbalvereniging speelt op sportpark Groenoord en de honkbalvereniging heeft een nieuw onderkomen op Nes Noord. Naast de verhuizing is er een aantal sportvelden gerenoveerd. En nu is het hockeyveld als afsluiter van project Sportcarrousel 2020 aan de beurt. Tevens is het renoveren van het hockeyveld een voorwaarde in de gebiedsontwikkeling van sportpark Groenoord. Dit betreft het bouwen van een multifunctioneel clubgebouw, een dubbele sportzaal, een turnhal en kleedkamers. Voor de toekomst van het sportpark is het beter wanneer het hockeyveld een aantal meter opschuift richting het voetbalveld. Zo maken we efficiënt gebruik van de beschikbare vierkante meters. Hierdoor komt er meer ruimte vrij voor de plannen van de gebiedsontwikkeling, maar komt er ook meer ruimte vrij voor de bouwwerkzaamheden. Deze gebiedsontwikkeling biedt de kans om het sportpark nu toekomstbestendig in te richten en aan te pakken.

Door de gebiedsontwikkeling wordt er veel grond bebouwd en verhard. De wijk en het sportpark hebben nu al problemen wanneer er fikse regenbuien vallen. Dergelijke buien komen steeds vaker voor. Het is belangrijk om op het sportpark voldoende waterberging (compensatiewater) te realiseren. Door een hockeywateveld aan te leggen met een waterberging wordt er voorzien in die behoefte. Belang Eind oktober 2019 heeft Sports Labs B.V. een keuring uitgevoerd met als doel de kwaliteit en veiligheid te beoordelen. Conclusie van het rapport is als volgt: ‘Het kunstgras hockeyveld voldoet niet onder de gemeten omstandigheden aan de normen van NOC*NSF betreffende sportfunctionaliteit, bruikbaarheid en duurzaamheid en voldoet niet aan de reglementen van de KNHB. De sectie amateur hockey van de KNHB acht het veld niet van toepassing voor competitiewedstrijden, bekerwedstrijden, trainingen, vriendschappelijke wedstrijden en toernooien.’ De toplaag voldoet niet aan de normen en het hekwerk en ballenvangers zijn toe aan vervanging, er zijn scherpe randen en haken. De hockeybond is niet actief in het keuren of afkeuren van velden, zoals de voetbalbond KNVB

Raadsvoorstel

Pagina 1 of 5

dat wel doet. Door allerlei ontwikkelingen is de geplande renovatie van 2021 naar 2023 uitgesteld en is het nu nodig om het veld te renoveren. Uit gesprekken met het bestuur van de hockeyvereniging komt naar voren dat zij niet nog een jaar kunnen en willen wachten op een nieuw waterveld. Spelen op een waterveld bevordert de snelheid van de sport, de ontwikkeling van de sporters en is minder blessuregevoelig. Het bestuur geeft aan doordat er nog op zand wordt gespeeld de betere leden naar verenigingen met een waterveld(en) overstappen in de omgeving. Omdat er binnen het project Sportcarrousel 2020 per veld is begroot, is het noodzakelijk dit raadsvoorstel aan u, als raad, voor te leggen. U heeft budgetrecht en u heeft beslissingsbevoegdheid om de overgebleven gelden van project Sportcarrousel 2020 in te zetten ter dekking van het hockeywaterveld. Centrale vraag Geeft de raad opdracht om een nieuw waterhockeyveld inclusief waterberging aan te leggen? Het hockeyveld enkele meters te verplaatsen? En LED veldverlichting aan te leggen en dit te dekken uit de overgebleven gelden van het project Sportcarrousel 2020?

Beoogd resultaat In de zomer van 2023 heeft de hockeyvereniging een waterveld, voor de sport en de gemeente een duurzame, klimaatadaptieve oplossing omdat dit ook dient als wateropvang. Hiermee dragen wij o.a. bij aan het in standhouden van sportvoorzieningen binnen onze gemeente. Dit is opgenomen in het coalitieakkoord 2022 – 2026.

Kaders • • •

Accommodatiebeleid 2021 – 2026 Raadsbesluit project Sportcarrousel december 2020 Coalitieakkoord 2022 - 2026

Argumenten 1.1 Efficiënt gebruik maken van de beschikbare vierkante meters. Door het veld te verplaatsen maken we zo efficiënt mogelijk gebruik van de beschikbare vierkante meters. Hierdoor komt er meer ‘werkruimte’ vrij voor het nog te bouwen multifunctionele clubgebouw maar ook voor de toekomst dubbele sportzaal met turnhal. Dit is een zeer positieve bijkomstigheid voor de omwonende van sportpark Groenoord. 1.2 Creëert een open en integraal sportpark. Momenteel is het sportpark zo ingericht dat de verenigingen een eigen stukje hebben, omringt door een groen singel. Door het veld te verschuiven doorbreek je dat en wordt het zoals gewenst één open en gezamenlijk sportpark. 1.3 De planning van de nieuwbouw van het multifunctionele clubgebouw loopt geen gevaar. Door in zomer 2023 het veld te gaan (verplaatsen) aanleggen zorgt dit voor ruimte voor de bouw van het multifunctionele clubgebouw door Stichting sportgebouwen Groenoord (SSG). 2.1 Een waterveld is de toekomst van de hockeysport. Het waterveld heeft een positieve invloed op de snelheid van de bal en het consistent rollen van de bal. Door in 2023 een nieuw waterveld aan te leggen bied dit de hockeyvereniging een fijn vooruitzicht waardoor de leden blijven en wellicht dat er meer leden aangetrokken worden. De vereniging kan qua niveau mee met alle andere verenigingen die al over zijn op en waterveld.

De competitie word gelijkwaardiger. 2.2 Een waterveld is veiliger voor de sporters. Een waterveld levert in verhouding tot een zandkunstgrasveld aanzienlijk minder brandwonden en schaafwonden op. 2.3 Een waterveld is koeler. De temperatuur kan op een zand kunstgrasveld behoorlijk oplopen en een hitte eiland vormen. Een waterveld verkoeld daarentegen en is gunstig voor de sporters. Naast de vier kunstgras voetbalvelden op het sportpark is dit een koele pluspunt. 2.4 Waterberging vangt bij wateroverlast veel water op. Door ons veranderd klimaat krijgt de wijk Groeneweg steeds meer te maken met wateroverlast tijdens fikse buiten en enorme gevoelstemperaturen tijdens hittegolven. De wijk Groeneweg en het sportpark zijn kwetsbaar voor wateroverlast bij hevige regenval. Door het realiseren van een waterveld in combinatie met waterberging op het sportcomplex wordt de versnelde afvoer van hemelwater, door de toename aan verhard oppervlakte, opgevangen op eigen terrein en wordt dit niet afgewenteld op de omgeving. Beregening van het veld is noodzakelijk. Door de combinatie van een waterveld met Raadsvoorstel

Pagina 2 of 5

waterberging kan het opgevangen regenwater worden gebruikt worden om het kunstgras te sproeien i.p.v. drinkwater, dit voldoet aan de ambitie om minder drinkwater te gebruiken. 3.1 LED verlichting is een duurzame oplossing. Doordat het veld verplaatst wordt zal ook de veldverlichting verplaatst moeten worden. Echter de vereniging heeft nu nog halogeen veldverlichting die vaak storing hebben en door de huidige energiecrisis hoge lasten hebben. Door de overstap te maken heeft de vereniging voordelen omdat LED lampen doorgaans een aanzienlijk langere levensduur hebben en daarnaast veel minder energie verbruiken. 4.1 Accommodatiebeleid biedt geen financiële middelen voor duurzaamheidsmaatregelen/ innovatie. Het huidige accommodatiebeleid voorziet niet in financiële middelen voor toekomstige ontwikkelingen, innovaties of duurzaamheidsmaatregelen, Het beleid is gericht op het in stand houden van de huidige accommodaties en renovatie. 5.1 De gelden die overblijven vanuit het project Sportcarrousel 2020 heeft hetzelfde sportdoel. Door de plannen die er liggen voor gebiedsontwikkeling Groenoord is het noodzakelijk om nu geld beschikbaar te stellen voor het hockeyveld. Dit is de eerste van meerdere stappen die realisatie van de gebiedsontwikkeling mogelijk maakt.

Met het huidige budget voor het hockeyveld is het onmogelijk om een nieuw waterveld met waterberging meer richting het voetbalveld te plaatsen. Door de noodzakelijke verplaatsing komen er extra kosten voor nieuwe LED veldverlichting. De financiering van het project Sportcarrousel 2020 is beschikbaar gesteld voor sportverenigingen die binnen de sportcarrousel vallen, waaronder de hockeyvereniging. Na uitvoering van het project Sportcarrousel 2020 blijkt dat er gelden overblijven. Door dit te gebruiken hebben we snel krediet beschikbaar en kan het waterveld, incl. waterberging en veldverlichting in de zomer van 2023 aangelegd worden.

Kanttekeningen en alternatieven 2.1 Het is goedkoper om alleen een zandveld aan te leggen. Door het veld op de huidige plek te renoveren, vervallen de extra kosten voor het ombouwen naar een waterveld, plaatsen van de waterberging, het verplaatsing van het veld en de LED veldverlichting. Hierdoor krijgt de vereniging niet de mogelijkheid om mee te gaan in de verandering van de hockeysport, blijft het spel trager en zullen er leden overstappen naar omringende verenigingen met een waterveld. 2.2 Het is goedkoper om alleen een waterveld aan te leggen. Door het veld op de huidige plek te renoveren, vervallen de extra kosten voor het verplaatsing van het veld en de LED veldverlichting. Dan mist de gemeente de kans om het sportpark toekomstgericht in te delen en wordt er niet efficiënt omgegaan met de beschikbare vierkante meters. Ook blijft de huidige halogeen veldverlichting behouden. 2.3 Waterveld vraagt meer onderhoud. Voor afdeling sportveldbeheer is het fijner wanneer er een zandveld wordt aangelegd. De afdeling dient bij een waterveld vaker en anders te beheren i.v.m. de algenvorming. De extra jaarlijkse meerkosten worden op € 2.500 geschat. Dit is op te vangen in het bestaande sportvelden onderhoudsbudget. 5.1 Wachten op dekking vanuit gebiedsontwikkeling Groenoord.

Door de toekomstplannen voor sportpark Groenoord zijn we genoodzaakt te zorgen voor een waterberging en is de verplaatsing van het veld zeer wenselijk. Het besluit over een krediet voor deze extra werkzaamheden moet nog genomen worden. Door te wachten op dit besluit zetten we het nieuwe waterveld hockeyveld op ‘on hold’.

Maatschappelijk draagvlak Vanuit de hockeyvereniging is er zeer veel draagvlak voor dit voorstel, zij hebben nu een ledenterugloop en willen graag met een nieuw waterveld de leden behouden en nieuwe leden aantrekken. Door een waterveld kunnen ze qua niveau weer concurreren met de andere verenigingen die al op watervelden spelen. De vereniging heeft de grote wens om te groeien in het speelniveau. De Sportadviesraad Schagen (SARS) staat achter dit voorstel, zie Bijlage 3 voor het advies en Bijlage 4 voor onze reactie. Het advies van de SARS; ‘Wij juichen het voorstel van het aanleggen van een waterveld in plaats van een zandveld voor hockeyvereniging Magnus toe en zien het als een mooie en goede investering voor een toekomstbestendige hockeyclub. Wij onderschrijven de voordelen genoemd in het raadsvoorstel en adviseren derhalve positief.’

Financiële aspecten Er is een raming (Bijlage 1) gemaakt voor een waterveld met waterberging, verplaatsing van het veld, nieuwe LED veldverlichting. Dit komt uit op € 957.000 inclusief btw. waarvoor dekking is gevonden en bestaat uit drie onderdelen. Dekking:

Raadsvoorstel

Pagina 3 of 5

1. Reservering zandveld

€ 472.000

2. SPUK (teruggave deel van de BTW)

€ 167.500

3. Aanvulling vanuit project Sportcarrousel 2020

€ 317.500 + € 957.000

1. De huidige beschikbare reservering voor een zandveld bedraagt € 472.000. 2. De gemeente kan geen aanspraak doen op het BTW compensatiefonds. De gemeente kan wel vanuit de regeling Specifieke uitkering stimulering sport (SPUK) een deel van de BTW terugvragen op deze investering. Dit betekent dat ten hoogste 17,5% van de investering teruggevraagd kan worden. In dit geval gaat dit om een bedrag van afgerond € 167.500. 3. Binnen project Sportcarrousel 2020 is er in 2021 een aantal velden verplaatst en vervangen. Vanuit de financiering die daarvoor beschikbaar is gesteld, blijkt er € 424.000 overblijven (zie bijlage 2). Van dit overgebleven bedrag willen we € 317.500 aanspreken voor het hockeyveld. Het restant á € 106.500 vloeit terug naar de algemene reserve en reserve accommodatiebeleid. Voor de LED veldverlichting gaan we samen met de vereniging een aanvraag doen bij de BOSA. Dat is een overheidssubsidie voor Stimulering bouw en onderhoud van sportaccommodaties. Dit is een subsidie voor enkel sportverenigingen. Voor investeringen op het vlak van duurzaamheid geldt een subsidiepercentage van 30%. Wij onderzoeken met het Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier of het waterschap kan meefinancieren in de waterberging.

Ook bekijken wij momenteel of er vanuit hun nog andere financiële mogelijkheden zijn om mee te financieren aan de waterberging (bijvoorbeeld vanuit duurzaamheid) Dit betekent dat na onderzoek het mogelijk is dat we niet € 317.500 van het overgebleven bedrag van het project Sportcarrousel 2020 willen aanspreken, maar minder.

Communicatie •

Alle interne en externe betrokkenen worden geïnformeerd.

Uitvoering en evaluatie •

Afdeling projecten gaat na positieve besluitvorming direct aan de slag met het uitzetten van de opdracht om in de zomer van 2023 te kunnen starten.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, gemeentesecretaris

burgemeester

De heer A. Meijer

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

20221124 Bijlage 1 Raming hockeyveld.pdf 20221125 Bijlage 2 Sportcarrousel.pdf Bijlage 3 Advies SARS Hockeyveld.pdf 20221222 Bijlage 4 reactie op advies SARS getekentd.pdf Beantwoording technische vragen VVD raadsvoorstel Renovatie hockeyveld.pdf

Raadsvoorstel

Pagina 4 of 5

Concept Raadsbesluit Vergadering van … Renovatie Hockeyveld 2023

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

besluit 1. Het veld te verplaatsen. 2. In de zomer van 2023 een hockeywaterveld met waterberging te realiseren. 3. Als gevolg van de verplaatsing LED veldverlichting te installeren. 4. De extra nodige dekking ter waarde van € 317.500 kapitaallasten beschikbaar te stellen. 5. Het bedrag te dekken uit de gelden die overblijven van de investeringen van het reeds uitgevoerde project Sportcarrousel 2020.

Aldus besloten in de vergadering van... De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Raadsvoorstel

Pagina 5 of 5