Voorstel Rekenkameronderzoek Doorwerking 2021

Raadsvoorstel griffie Vergadering van Gemeenteraad Datum collegebesluit:

1 september 2021

Datum vergadering Voorstel van Team Portefeuillehouder Onderwerp Openbaar

21 september 2021 Hooghiemstra Griffie Rekenkameronderzoek Doorwerking 2021 Ja

Publiekssamenvatting In 2017 is de doorwerking van de rekenkameronderzoeken uit de periode 2015 t/m 2017 onderzocht. De aanleiding van het onderhavige onderzoek is dat er sinds het vorige doorwerkingsonderzoek negen nieuwe onderzoeken zijn verschenen in de periode 2017 t/m 2020. Van deze onderzoeken wordt de kwaliteit en de doorwerking van de aanbevelingen onderzocht, maar ook of er overeenkomsten bestaan tussen de conclusies en aanbevelingen van alle onderzoeken. In Deel 1 is onderzocht in hoeverre de aanbevelingen uit de onderzoeken van de Rekenkamercommissie Schagen van goede kwaliteit zijn en wat de doorwerking ervan is. Zijn deze aanbevelingen overgenomen en geïmplementeerd, en in hoeverre werken deze aanbevelingen door in het gemeentelijk beleid en de gemeentelijke organisatie? In Deel 2 van dit onderzoek is onderzocht in hoeverre de conclusies onderscheidenlijk de aanbevelingen van eerdere rekenkameronderzoeken overeenkomsten vertonen. Ofwel is er sprake van een herkenbare trend?

Voor de volledige inhoud van het onderzoek verwijs ik u kortheidshalve naar de bijlage “Rapportage van het onderzoek naar eerdere onderzoeken van De Rekenkamercommissie Schagen”.

Belang De Rekenkamercommissie is door de gemeenteraad van Schagen ingesteld om de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde bestuur te onderzoeken.

Centrale vraag De centrale onderzoeksvraag van Deel 1 luidt: In hoeverre zijn de aanbevelingen uit de onderzoeken van de Rekenkamercommissie Schagen van goede kwaliteit, zijn deze overgenomen en geïmplementeerd en in hoeverre werken deze aanbevelingen door in het gemeentelijk beleid en de gemeentelijke organisatie?

De centrale onderzoeksvraag van Deel 2 luidt:

Raadsvoorstel griffie

Pagina 1 of 5

In hoeverre vertonen de conclusies onderscheidenlijk de aanbevelingen van eerdere onderzoeken van de Rekenkamercommissie Schagen door overeenkomsten een herkenbare trend?

Voorgesteld besluit

1. De onderstaande conclusies te onderschrijven, de aanbevelingen over te nemen en de Rekenkamercommissie en het college op te dragen de op haar betrekking hebbende aanbevelingen en conclusies uit te voeren inclusief de opdrachten aan het college die voortvloeien uit de aanbevelingen aan de raad.

Deel 1: Conclusies 1. 2. 3. 4.

De raad vindt de kwaliteit van de aanbevelingen over het algemeen goed. De raad heeft de meeste van de aan hem gerichte aanbevelingen geïmplementeerd. Bij enkele onderzoeken is in overleg met het college gekozen voor een andere aanpak. Het college vindt dat bij twee van de acht onderzoeken (25%) de aanbevelingen niet van voldoende kwaliteit zijn. 5. Het college heeft de aan het college gerichte aanbevelingen geïmplementeerd, waarbij ook al doorwerking is te constateren. 6. De informatievoorziening van het college aan de raad over doorwerking van de aanbevelingen wordt niet altijd als voldoende ervaren. 7. Het college werkt aan verbetering van de informatievoorziening aan de raad over doorwerking van aanbevelingen.

Aanbevelingen Aan de Rkc Schagen: 1. Bewaak de kwaliteit van de aanbevelingen, zodat deze goed uitvoerbaar zijn. 2. Indien mogelijk en noodzakelijk maak gebruik van SMART-geformuleerde aanbevelingen.

Aan de raad en het college: 1. Het college vraagt bij twijfel over de kwaliteit van de aanbevelingen aan de Rkc Schagen om verduidelijking of de juiste interpretatie. 2. De raad geeft via een raadsbesluit duidelijke en expliciete opdrachten aan het college om aanbevelingen te implementeren, inclusief terugkoppeling met tijdspad. 3. De raad bewaakt d.m.v. terugkoppeling met een tijdspad de doorwerking van de aanbevelingen, bijvoorbeeld via een toezeggingenlijst of ander controlesysteem. 4. Het college communiceert duidelijk en expliciet met de raad over de implementatie (al dan niet) en doorwerking van de aanbevelingen.

Deel 2:

Conclusies 1. Onvoldoende informatievoorziening komt tweemaal voor in de conclusies van de acht onderzoeken (25%). 2. Het onderwerp ‘onvoldoende informatievoorziening’ komt vijfmaal voor in de aanbevelingen van de acht onderzoeken (63%). Raadsvoorstel griffie

Pagina 2 of 5

3. Onvoldoende informatievoorziening kan worden gezien als een trend of patroon.

Aanbevelingen 1. Zorg dat de informatievoorziening van het college aan de raad over de doorwerking van de onderzoeken goed, tijdig en juist is. 2. Zorg voor een goede balans tussen vraag en aanbod van volledige, juiste en tijdige informatie. 3. Maak een plan van aanpak, inclusief tijdspad, voor verbetering van de informatievoorziening van het college aan de raad over de doorwerking van de onderzoeken. Zie ook Bijlage 4. 4. Voer dit plan van aanpak uit en evalueer het na twee jaar.

Bijlagen 1. 2.

Onderzoek Rekenkameronderzoeken 2021.pdf Aanbiedingsbrief onderzoek Doorwerking 2021.pdf

Raadsvoorstel griffie

Pagina 3 of 5

Concept Raadsbesluit Vergadering van … Rekenkameronderzoek Doorwerking 2021

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Gelezen het voorstel van de griffier d.d. 17 augustus 2021;

Gelezen de “Rapportage van het onderzoek naar eerdere onderzoeken van De Rekenkamercommissie Schagen”

Gezien het advies van de oordeelsvormende vergadering d.d. 1 september 2021

besluit 1. De onderstaande conclusies te onderschrijven, de aanbevelingen over te nemen en de Rekenkamercommissie en het college op te dragen de op haar betrekking hebbende aanbevelingen en conclusies uit te voeren inclusief de opdrachten aan het college die voortvloeien uit de aanbevelingen aan de raad.

Deel 1: Conclusies 1. 2. 3. 4.

De raad vindt de kwaliteit van de aanbevelingen over het algemeen goed. De raad heeft de meeste van de aan hem gerichte aanbevelingen geïmplementeerd. Bij enkele onderzoeken is in overleg met het college gekozen voor een andere aanpak. Het college vindt dat bij twee van de acht onderzoeken (25%) de aanbevelingen niet van voldoende kwaliteit zijn. 5. Het college heeft de aan het college gerichte aanbevelingen geïmplementeerd, waarbij ook al doorwerking is te constateren. 6. De informatievoorziening van het college aan de raad over doorwerking van de aanbevelingen wordt niet altijd als voldoende ervaren. 7. Het college werkt aan verbetering van de informatievoorziening aan de raad over doorwerking van aanbevelingen.

Aanbevelingen Aan de Rkc Schagen: 1. Bewaak de kwaliteit van de aanbevelingen, zodat deze goed uitvoerbaar zijn. 2. Indien mogelijk en noodzakelijk maak gebruik van SMART-geformuleerde aanbevelingen. Raadsvoorstel griffie

Pagina 4 of 5

Aan de raad en het college: 1. Het college vraagt bij twijfel over de kwaliteit van de aanbevelingen aan de Rkc Schagen om verduidelijking of de juiste interpretatie. 2. De raad geeft via een raadsbesluit duidelijke en expliciete opdrachten aan het college om aanbevelingen te implementeren, inclusief terugkoppeling met tijdspad. 3. De raad bewaakt d.m.v. terugkoppeling met een tijdspad de doorwerking van de aanbevelingen, bijvoorbeeld via een toezeggingenlijst of ander controlesysteem. 4. Het college communiceert duidelijk en expliciet met de raad over de implementatie (al dan niet) en doorwerking van de aanbevelingen.

Deel 2:

Conclusies 1. Onvoldoende informatievoorziening komt tweemaal voor in de conclusies van de acht onderzoeken (25%). 2. Het onderwerp ‘onvoldoende informatievoorziening’ komt vijfmaal voor in de aanbevelingen van de acht onderzoeken (63%). 3. Onvoldoende informatievoorziening kan worden gezien als een trend of patroon.

Aanbevelingen 1. Zorg dat de informatievoorziening van het college aan de raad over de doorwerking van de onderzoeken goed, tijdig en juist is. 2. Zorg voor een goede balans tussen vraag en aanbod van volledige, juiste en tijdige informatie. 3. Maak een plan van aanpak, inclusief tijdspad, voor verbetering van de informatievoorziening van het college aan de raad over de doorwerking van de onderzoeken. Zie ook Bijlage 4. 4. Voer dit plan van aanpak uit en evalueer het na twee jaar.

Aldus besloten in de vergadering van... De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Raadsvoorstel griffie

Pagina 5 of 5