Voorstel Regiovisie Beschermd Wonen

Collegevoorstel

Pagina 1 of 5

Raadsvoorstel Vergadering van Gemeenteraad Datum collegebesluit:

11 april 2023

Datum vergadering Voorstel van

9 mei 2023 Rijpkema

Team Portefeuillehouder Onderwerp Openbaar

Sociale ontwikkeling Quint Regiovisie Beschermd Wonen Ja

Samenvatting De werkgroep Wmo heeft, vanuit een landelijke verplichting, een regiovisie beschermd wonen geschreven. Hierin staan de plannen voor beschermd wonen beschreven, maar ook de manier waarop er samengewerkt gaat worden en welke financiële consequenties dit heeft voor de lokale gemeenten.

Voorgesteld besluit Het college besluit het volgende voor te leggen aan de raad. 1. De herijkte regiovisie Beschermd wonen 2024, inclusief governance, vast te stellen.

Aanleiding Per 1 januari 2024 wordt de ‘decentralisatie beschermd wonen’ ingevoerd. De norm van opdrachtgeverschap (NvO) verplicht ons een regiovisie voor beschermd wonen en bijhorende samenwerkingsafspraken te maken. De regiovisie die u voorligt is een vervolg op de eerder opgestelde regiovisie (Thuis in de buurt maart 2018) en een uitwerking van het vastgestelde uitvoeringsprogramma 'Decentralisatie beschermd wonen, op weg naar 2023'. Deze regiovisie heeft een tijdelijk karakter. De regio Kop van Noord-Holland doorloopt een traject dat zal leiden tot een regiovisie voor het gehele sociaal domein per 1 januari 2025. Deze regiovisie beschermd wonen zal hierin opgaan. De eerste stap in de transformatie van beschermd wonen is de beweging van ‘beschermd wonen naar beschermd thuis’. Een belangrijke voorwaarde hiervoor is dat alle vier de gemeenten verantwoordelijk worden gesteld voor zorg en ondersteuning aan de eigen inwoners met psychische en psychosociale kwetsbaarheden, niet alleen de centrumgemeente Den Helder. Om de decentralisatie beschermd wonen in onze regio te formaliseren is het noodzakelijk om een herijkte regiovisie en bijbehorende governance vast te stellen. De werkgroep Wmo is in het voorjaar van 2022 ondersteund door onderzoeksbureau AEF.

Beoogd resultaat De decentralisatie beschermd wonen in onze regio formaliseren.

Kaders De 'decentralisatie beschermd wonen' die per 1 januari 2024 wordt ingevoerd. De eerder opgestelde regiovisie Thuis in de buurt, maart 2018. Het vastgestelde uitvoeringsprogramma Decentralisatie beschermd wonen, op weg naar 2023.

Argumenten 1.1 Verplichting uit de Norm van opdrachtgeverschap (NvO). De NvO verplicht ons om een regiovisie aan te leveren voor beschermd wonen. Aanvankelijk was de ambitie om hier het traject “integrale transformatieplan” voor te gebruiken, maar gezien de planning kunnen we daar niet op wachten. Deze regiovisie helpt de werkgroep om verder te gaan en wordt straks samengevoegd met het transformatieplan.

Collegevoorstel

Pagina 2 of 5

1.2 Regiovisie is niet nieuw. De regiovisie Beschermd wonen is niet nieuw, maar is gebaseerd op het reeds vastgestelde document “Thuis in de buurt” (2018), aangevuld met actuele ontwikkelingen n.a.v. de decentralisatie. 1.3 Gedeelde belangen als basis voor samenwerking. Om de decentralisatie beschermd wonen te realiseren is het van belang dat we regionaal met elkaar blijven samenwerken. Niet alleen vanuit een wettelijke verplichting, maar ook omdat we als lokale gemeente te klein zijn om deze beweging op gang te brengen. Begin 2022 is de werkgroep begeleid door AEF om met elkaar overwogen keuzes te kunnen maken. In de regiovisie staat beschreven welke keuzes er worden voorgesteld. 1.4 Lokale financiële verantwoordelijkheid Bij het opheffen van de mandaatregeling van centrumgemeente Den Helder worden alle lokale gemeenten zelf verantwoordelijk voor de financiering van beschermd wonen. In de regiovisie staan afspraken beschreven over de organisatiekosten, het woonplaatsbeginsel, op en afbouw van voorzieningen en hoe om te gaan met de uitstroom van bestaande cliënten.

Kanttekeningen en alternatieven 1.1 Het besluit over de herijkte regiovisie kan via de regionale raad (RRN) lopen. Omdat het om een regiovisie gaat, zou de visie ook geagendeerd kunnen worden in de RRN. Door de overvolle agenda van de RRN is het echter niet mogelijk om voor het zomerreces de regiovisie daar te laten passeren. De regiovisie zoals nu voor ligt is een product van de uitvoeringsprogramma’s doordecentralisatie welke in 2021 door de raden is vastgesteld. Daarbij zal deze visie in de loop van het jaar een plek vinden in het regionale integrale transformatieplan. Deze zal uitgebreid met de RRN en lokale raden besproken worden. Het behalen van de planning is belangrijk om voor het einde van het jaar de mandaat regeling opgeheven te hebben en te vervangen voor samenwerkingsconvenanten. Aansluitend zal de verordening aangepast moeten worden.

Financiële aspecten Er zitten geen financiële gevolgen aan het vaststellen van de regiovisie.

Uitvoering en evaluatie Planning De planning voor 2023 ziet er als volgt uit: Onderwerp PHO Regiovisie incl. governance 30 maart Vaststellen 29 juni samenwerkingsconvenant Vaststellen lokale verordening Vaststellen lokale beleidsregels -

Beslissingsbevoegd Lokale raad Lokale colleges

Uiterlijke datum 31 mei 11 of 18 juli

Lokale raad Lokale colleges

9 november 21 november

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, gemeentesecretaris

burgemeester

Mevrouw E.C. van der Bruggen

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

1. Regiovisie Beschermd Wonen 2024.pdf Vragen Beschermd wonen VVD.docx Beantwoording vragen VVD beschermd wonen.pdf Vragen PvdA inzake beschermd wonen tbv raad 9 mei 2023.docx 2023 05 02 Beantwoording Vragen Regiovisie Beschermd Wonen.pdf

Collegevoorstel

Pagina 3 of 5

Collegevoorstel

Pagina 4 of 5

Concept Raadsbesluit Vergadering van … Regiovisie Beschermd Wonen

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen, gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders d.d. 11 april 2023

besluit 1. De herijkte regiovisie Beschermd wonen 2024, inclusief governance, vast te stellen.

Aldus besloten in de vergadering van... De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Collegevoorstel

Pagina 5 of 5