Voorstel Kadernota 2023 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord

Raadsvoorstel Vergadering van Gemeenteraad Datum collegebesluit:

18 januari 2022

Datum vergadering Voorstel van Team Portefeuillehouder Onderwerp Openbaar

17 februari 2022 Plak Veiligheid PLUS Heddes Kadernota 2023 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord Ja

Publiekssamenvatting De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord heeft een kadernota voor 2023 aangeboden aan de gemeenteraad. De Kadernota bevat de belangrijkste onderwerpen en de financiering voor de komende jaren. De raad heeft hierop, in samenwerking met de andere gemeenten in de Kop van Noord-Holland een gezamenlijke zienswijze opgesteld. In de zienswijze wordt op een aantal punten gevraagd om verduidelijking, zoals de financiële gevolgen voor de gemeente als gevolg van de bodemtaken waarvoor de gemeente verantwoordelijk wordt.

Voorgesteld besluit

1. De gemeenteraad voor te stellen: de zienswijze op de Kadernota van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (ODNHN) vast te stellen, zoals verwoord in bijgevoegde brief aan het Dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. 2. De gemeenteraad voor te stellen: de zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het Dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord bekend te maken.

Inleiding Op 9 december 2021 heeft het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst NoordHolland Noord de Kadernota 2023 aan het college aangeboden. De Kadernota bevat de algemene financiële en beleidsmatige kaders. Op grond van artikel 26 lid 2 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst NoordHolland Noord heeft de gemeenteraad tot uiterlijk 1 maart 2022 de mogelijkheid gegeven om haar zienswijze naar voren te brengen.

Beoogd effect Met de zienswijzen waarborgen de gemeente in Noord-Holland Noord, naast de goede uitoefening van de wettelijke taken, tevens een gezonde financiële huishouding van de ODNHN.

Kader Wettelijk kader is de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

Argumentatie Via de zienswijzeprocedure wordt, op grond van artikel 26 lid 2 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord, op een aantal punten om meer duidelijkheid gevraagd: * Extra taken Omgevingswet: de inwerkingtreding van de Omgevingswet maakt gemeenten bevoegd gezag voor de bodemtaken. Dit brengt een potentieel financieel risico met zich mee. Graag een toelichting op dit risico en welke bedragen de gemeenten moeten reserveren op hun begroting.

Raadsvoorstel

Pagina 1 of 3

* Energie(besparingsakkoord): wat zijn de personele kosten van het klimaatakkoord en het energiebesparingsakkoord voor de ODNHN? * Verwachtingen ten aanzien van 2023-2026: Graag een toelichting op de verwachting dat tussen 2023 en 2026 de vraag naar data een vlucht gaat nemen. * Omgevingsadviseurs: in de eerste helft van 2021 heeft een evaluatie plaatsgevonden met betrekking tot de omgevingsadviseurs. Betreft dit een schrijffout? Voordat er structurele middelen voor de omgevingsadviseurs wordt opgenomen graag inzicht in de uitkomst van de evaluatie. * Wob-verzoeken: er wordt gesproken over een wettelijke termijn van twee weken. Dat is onjuist omdat deze termijn kan worden verlengd. Graag een toelichting hoe lang het maximaal gaat duren voor de ODNHN op een Wobverzoek reageert. * Autonome ontwikkelingen / reguliere bedrijfsvoering: de raden zijn van mening dat het opnemen van p.m. posten in de kadernota / begroting onwenselijk is. Het verzoek is geen p.m. posten op de kadernota / begroting op te nemen en om bij de conceptbegroting met een onderbouwing van de kosten te komen en deze op te nemen. Graag een berekening van de kosten in de kadernota.

* Autonome ontwikkelingen / reguliere bedrijfsvoering: hoe verhoudt de €300.000,- (3fte) voor de omgevingsadviseurs zich tot de huidige inzet van omgevingsadviseurs? Welke meerwaarde gaan zij leveren? * Autonome ontwikkelingen / reguliere bedrijfsvoering: graag een toelichting op de €150.000,- voor de Wobverzoeken. Hoe is dit bedrag berekend en opgebouwd?

Alternatieven N.v..t.

Maatschappelijk draagvlak De zienswijze is opgesteld door en voor de vier gemeenten in de kop van Noord-Holland. De Kadernota 2023 wordt in de Regionale Raadscommissie Noordkop besproken. De Regionale Raadscommissie Noordkop heeft op 3 februari jl. de raden van de Noordkop gemeenten geadviseerd dit voorstel als hamerstuk te agenderen.

Financiële consequenties Er zijn geen alternatieve organisaties die de wettelijke werkzaamheden van de ODNHN mogen uitvoeren. Sturing van de gemeenteraad op de ODNHN gebeurt via de financiële stukken. Hiervoor kan elke gemeenteraad een zienswijze indienen. Een zienswijze in het algemeen bestuur van de ODNHN wordt alleen met meerderheid van stemmen overgenomen.

Communicatie De zienswijze is opgesteld door de vier gemeenten in de Kop van Noord-Holland. De Kadernota van de ODNHN wordt samen met de zienswijze van de Noordkop gemeenten in de regionale raadcommissie besproken. Na vaststelling in de gemeenteraden wordt de zienswijze opgestuurd naar de ODNHN.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Kadernota OD NHN 2023 CONCEPT definitief 08122021 (002).pdf Bijlage Seinstra bij Kadernota 2023 Analyse financiele impact omgevingswet (1).PDF 2022-01-04 RRN advies kadernota 2023 OD NHN.pdf 20211209 aanbiedingsbrief bij Kadernota 2023 ODNHN.pdf Getekende RB Kadernota 2023 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.pdf

Raadsvoorstel

Pagina 2 of 3

Concept Raadsbesluit Vergadering van … Kadernota 2023 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen, gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders d.d. 18 januari 2022 gelet op het positieve advies van de Regionale Raadscommissie Noordkop van 3 februari 2022;

besluit 1. De gemeenteraad voor te stellen: de zienswijze op de Kadernota van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (ODNHN) vast te stellen, zoals verwoord in bijgevoegde brief aan het Dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. 2. De gemeenteraad voor te stellen: de zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het Dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord bekend te maken.

Aldus besloten in de vergadering van... De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Raadsvoorstel

Pagina 3 of 3