Voorstel Jaarrekening 2021 en begroting 2023 GR OD NHN

Raadsvoorstel Vergadering van Gemeenteraad Datum collegebesluit:

17 mei 2022

Datum vergadering Voorstel van Team Portefeuillehouder Onderwerp Openbaar

21 juni 2022 Plak Veiligheid PLUS Heddes Jaarrekening 2021 en begroting 2023 GR OD NHN Ja

Publiekssamenvatting De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord heeft de Jaarrekening 2021 en Begroting 2023 aangeboden aan het college. Via de RRN wordt de bijgaande (gezamenlijke) zienswijze op de Jaarrekening 2021 en begroting 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord aan de raad voorgelegd.

Voorgesteld besluit 1. de zienswijze op de Jaarrekening 2021 en Begroting 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord vast te stellen, zoals verwoord in bijgevoegde brief aan het Dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. 2. de zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het Dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst NoordHolland Noord bekend te maken.

Inleiding De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord is een gemeenschappelijke regeling van provincie en gemeenten. Deze eigenaren financieren de gemeenschappelijke regeling. Om deze kosten te verantwoorden, wordt volgens de beleidscyclus een jaarrekening van het afgelopen jaar en een begroting voor het op dit jaar volgende jaar opgesteld. Op 15 april 2022 heeft het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord de Jaarrekening 2021 en Begroting 2023 aan het college aangeboden. Op grond van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord heeft de gemeenteraad tot uiterlijk 25 juni 2022 de mogelijkheid om haar, via de RRN geaccordeerde zienswijze naar voren te brengen op beide stukken.

Beoogd effect Het goed verantwoorden van de financiën en financiering van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

Kader Wettelijk kader is de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

Argumentatie Via de zienswijze procedure wordt op een aantal punten om meer duidelijkheid gevraagd: Jaarrekening 2021: 1. Er wordt gesproken over een garantietoelage van de provincie Noord-Holland (pagina 7). Wat houdt dit in? Graag een toelichting; 2. Hoe zijn de extra taken belegd door de provincie Noord-Holland (pagina 8/9) financieel in de programmarekening verwerkt? Graag een toelichting; 3. Waarom worden de niet uitgegeven personeelskosten niet gereserveerd voor volgende jaren? Een onderbouwing ontbreekt en wordt via deze zienswijzen verzocht;

Raadsvoorstel

Pagina 1 of 4

4.

De productie en prestaties over meerdere jaren vallen binnen de bandbreedte van 90%-110% van het budget (pagina 12). Wordt deze algemene doelstelling gehaald in 2021? 5. Op pagina 15 staat: ‘’In totaal heeft de OD NHN 19 weken (36% van de beschikbare tijd) geen fysieke controles bij bedrijven kunnen uitvoeren. De hierbij opgelopen achterstand is niet ingelopen in 2021.’’. Graag een toelichting waarom de achterstand niet is ingelopen. 6. De OD NHN leaset één Audi q3 sportback (pagina 38). Waarom leaset de OD NHN een sportauto? Begroting 2023 1. Op pagina 4 wordt gesproken over circulair, graag een toelichting waarom de OD NHN deze taak op zich heeft genomen? Betreft dit een basistaak van de OD NHN? 2. Vooralsnog wordt er vanuit gegaan dat de OD NHN de gevraagde extra Wob middelen uit de in de begroting 2023 beschikbare budgetten financiert. Mocht de OD NHN van mening zijn de dit onverhoopt niet haalbaar is en er binnen de begroting geen alternatieve middelen beschikbaar zijn, dan dient dit in de bestuurlijke rapportage(s) van de OD NHN aan de deelnemende gemeenten gemotiveerd te worden voorgelegd en niet uitsluitend ten laste worden gelegd aan het rekeningresultaat van het betreffende boekjaar. Opgemerkt wordt dat punt 6 in meerderheid is besloten. Dit betreft echter een arbeidsvoorwaarde, wat een aangelegenheid is van het bestuur van de Omgevingsdienst.

Het strekt ver om hier in de zienswijze op in te gaan. Er is toch besloten namens de kopgemeenten een gezamenlijke zienswijzen bij het Dagelijks bestuur van de OD NHN in in te dienen.

Alternatieven n.v.t.

Maatschappelijk draagvlak De zienswijze zijn opgesteld door en voor de vier gemeenten in de kop van Noord-Holland. De Jaarrekening 2021 en Begroting 2023 worden in de Regionale Raadscommissie Noordkop besproken.

Financiële consequenties Er zijn geen alternatieve organisaties die de wettelijke werkzaamheden van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord mogen uitvoeren.

Communicatie De zienswijze is opgesteld door de vier gemeenten in de Kop van Noord-Holland. De Jaarrekening 2021 en Begroting 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord wordt samen met de zienswijze van de Noordkop gemeenten in de regionale raadscommissie besproken. Na vaststelling in de gemeenteraad wordt de zienswijze opgestuurd naar de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord.

Realisatie van het besluit n.v.t.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, gemeentesecretaris

burgemeester

De heer A. Meijer

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Begroting OD NHN 2023 definitief.pdf Jaarrekening 2021 OD NHN gewaarmerkt.pdf 20220505 Zienswijze jaarrekening 2021 en Begroting 2023 ODNHN.docx RRN-advies jaarrekening 2021 en begroting 2023 OD NHN.docx AB-besluit begroting 2023.pdf AB-Besluit jaarrekening 2021.pdf AB-Besluit resultaatbestemming 2021.pdf Accountantsverslag 2021 GR Omgevingsdienst Noord-Holland Noord WG.pdf Controleverklaring jaarrekening OD NHN 2021 WG.pdf

Raadsvoorstel

Pagina 2 of 4

10. Dashboard OD NHN jaarrekening 2021.pdf 11. 20220505 Zienswijze kenbaar maken aan Dagelijks Bestuur ODNHN.docx 12. 20220523 Raadsrapportage Schagen GR OD - NHN def.pdf

Raadsvoorstel

Pagina 3 of 4

Concept Raadsbesluit Vergadering van … Jaarrekening 2021 en begroting 2023 GR OD NHN

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen, gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders d.d. 17 mei 2022 gelet op het bepaalde in artikel 35, lid 3 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen; gelet op de behandeling in de Regionale Raadscommissie Noordkop op 2 juni 2022;

besluit 1. de zienswijze op de Jaarrekening 2021 en Begroting 2023 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord vast te stellen, zoals verwoord in bijgevoegde brief aan het Dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. 2. de zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het Dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst NoordHolland Noord bekend te maken.

Aldus besloten in de vergadering van... De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Raadsvoorstel

Pagina 4 of 4