Voorstel Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2022 - 2027

Raadsvoorstel Vergadering van Gemeenteraad Datum collegebesluit:

2 november 2021

Datum vergadering Voorstel van Team Portefeuillehouder Onderwerp Openbaar

14 december 2021 Kerdijk Sociale ontwikkeling van der Veek Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2022 - 2027 Ja

Publiekssamenvatting Schoolbesturen en de gemeente Schagen hebben afgesproken het Integraal Huisvestings Plan (IHP) eens in de vijf jaar te herijken. In een IHP leggen gemeente en scholen hun gedeelde visie op het scholenlandschap van de toekomst vast. Deze gedeelde visie helpt gemeenten en schoolbesturen om strategische keuzes te maken en te bepalen hoe ze met investeringen van schoolgebouwen omgaan.

Voorgesteld besluit

1. In te stemmen met het herijkte Integraal Huisvestings Plan (IHP) 2022-2027.

Inleiding Aanleiding: Schoolbesturen en de gemeente Schagen hebben afgesproken het Integraal Huisvestings Plan (IHP) eens in de vijf jaar te herijken. Als gevolg van de wens van het college om goede afspraken te maken met de schoolbesturen over hoe wij omgaan met scholen in onze (kleine) kernen en de uitgesproken ambitie van de raad op het gebied van duurzaamheid (Duurzaamheidsprogramma 2020-2050 "Samen bouwen aan een duurzaam Schagen"), maakt dat het herijkte IHP aan u voor ligt. Belang: Gemeente Schagen wil graag goede scholen voor haar inwoners. Deze voorziening draagt bij aan een leefbare kern en faciliteert de gemeenschap. Met het herijken van het IHP draagt de gemeente bij aan het realiseren van deze voorziening. Centrale Vraag: Stemt de gemeenteraad in met het herijkte IHP 2022-2027 waarin: 1. Een visie voor het onderwijs is uitgewerkt. 2. Een proces beschreven staat voor scholen met een lager leerlingenaantal. 3. De duurzaamheidsvisie vertaald naar impact voor bestaande en nieuwbouw scholen.

Raadsvoorstel

Pagina 1 of 4

Beoogd effect Met ingang van 2022 kunnen inspelen op de duurzaamheidsambities, onderwijsvisie en omgang met scholen met lage leerlingenaantallen. Hierdoor zullen scholen eerder energie neutraal gebouwd worden en wordt er vanuit een visie gekeken naar vraagstukken. Er wordt daarbij antwoord gegeven op hoe wij om willen gaan met scholen die een aanvraag doen voor renovatie of (ver) nieuwbouw en een laag leerlingen aantal hebben. Er is daarbij een een procesvoorstel geschreven, met als doel om de leefbaarheid, wat betreft scholen, in alle kernen in de gemeente Schagen optimaal te houden.

Kader 1. 2. 3. 4.

De Wet op het Primair Onderwijs (WPO) De Wet op de Expertisecentra (WEC) De Wet op het voortgezet onderwijs (WVO) De verordening Huisvesting Onderwijs Gemeente Schagen 2015.

Argumentatie Hieronder volgt een opsomming waarom geadviseerd wordt in te stemmen met het IIHP 2022-2027 1. Het IHP 2022-2027 vaststellen zorgt ervoor dat we per 1 januari 2022 kunnen starten met het realiseren van de duurzaamheidsambitie, onderwijsvisie en de omgang met schoolbesturen wanneer er een aanvraag komt voor renovatie of (ver) nieuwbouw van een school met een laag leerlingenaantal. 2. De visie in het IHP 2022-2027 geeft meer experimenteerruimte voor scholen met een lager leerlingenaantal dan de landelijke wetgeving (69 leerlingen voor de gemeente Schagen) Er wordt dan ingezet op het combineren van (maatschappelijke) functies. 3. Vanaf 2022 investeren in verduurzaming levert voor 2030-2050 een besparing op.

Maatschappelijk draagvlak In het IHP zijn twee uitgangspunten bereikt, namelijk het omgaan met scholen met een laag leerlingaantal en het duurzaam renoveren of nieuwbouwen van scholen. Hieronder leggen wij per herijkt punt uit hoe het maatschappelijk draagvlak tot stand is gekomen. Omgaan met scholen met een laag leerlingaantal: Voor de omgang met scholen met een laag leerlingenaantal heeft er een onderzoek plaatsgevonden door het onderzoeksbureau I&O. Bij dit onderzoek zijn leerkrachten, leerlingen en ouders bevraagd. De bevindingen zijn gedeeld met de schoolbesturen (Sarkon, Surplus, Blosse, Kopwerk, Viertaal, Aloysiusstichting en stichting Samenwerkingsschool) tijdens het Op Overeenstemmings Gericht OVerleg (OOGO). Tijdens het OOGO kwam naar voren dat er graag vanuit een visie gewerkt wordt. Deze visie is gezamenlijk met het onderwijs in meerdere sessies neergezet en integraal onderdeel van het IHP 2022 - 2027. Duurzaam renoveren of nieuwbouw van scholen: Het onderwerp duurzaamheid is met de schoolbesturen Sarkon, Surplus, Blosse, Kopwerk, Viertaal, Aloysiusstichting en stichting Samenwerkingsschool tijdens een OOGO besproken en vervolgens met de stafmedewerkers van de schoolbesturen. Daarnaast is er regionaal met de schoolbesturen uit de kop van Noord Holland Noord van het primair-, voortgezet en speciaal onderwijs, onder leiding van ruimte OK gesproken.

Dit is een kenniscentrum voor betere kwaliteit huisvesting en een gezonde exploitatie in het onderwijs. Conclusie van deze gesprekken is dat we het verduurzamen van de schoolgebouwen samen moeten doen.

Financiële consequenties In het integraal huisvestingsplan 2022-2027 staan enerzijds uitgangspunten die geen financiële consequenties omvatten, maar gebaseerd zijn op de visie op het onderwijs. Anderzijds staan er duurzaamheidseisen vermeld verdeeld in nieuwbouw en bestaande bouw, zie bijlage: IHP 2022-2027. In de begroting 2022 zijn voor deze duurzaamheidseisen zowel de kapitaallasten van de investering als het totaalbedrag van de onderzoekskosten van € 22.500,- opgenomen waardoor de dekking voor deze voorstellen

Raadsvoorstel

Pagina 2 of 4

geborgd zijn bij vaststelling van de begroting 2022. U kunt deze in de begroting 2022 vinden onder: Domein Samenleving en Gezondheid - investeringen (digitale begroting op website blz. 48).

Communicatie De schoolbesturen zullen op de hoogte worden gebracht

Realisatie van het besluit Er zal gehandeld worden naar de punten uit het herijkte IHP

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6.

vragen PvdA Integraal Huisvestingsplan Onderwijs.docx Beantwoording PvdA vragen Integraal Huisvestingsplan Onderwijs, def.docx 211130 aanvullende vragen PvdA Integraal Huisvestingsplan Onderwijs nav OV.docx Memo toelichting IHP n.a.v. oordeelsvormende raadsvergadering op 23-11-2021.pdf beantwoording vragen PvdA Integraal Huisvestingsplan Onderwijs.docx.pdf IHP 2022 2027, verbeterde versie 8 dec 2021.pdf

Raadsvoorstel

Pagina 3 of 4

Concept Raadsbesluit Vergadering van … Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2022 - 2027

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen, gelezen het voorstel van college van burgemeester en wethouders d.d. 2 november 2021

besluit 1. In te stemmen met het herijkte Integraal Huisvestings Plan (IHP) 2022-2027.

Aldus besloten in de vergadering van... De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Raadsvoorstel

Pagina 4 of 4