Voorstel Actualisatie Beleid zonneparken

Raadsvoorstel

Pagina 1 of 5

Raadsvoorstel Vergadering van Oordeelsvormende vergadering Datum vergadering Voorstel van Team

20 juni 2023 Stoop Ruimtelijke ontwikkeling

Portefeuillehouder Onderwerp Openbaar

Heddes Actualisatie Beleid zonneparken Ja

Samenvatting In het geactualiseerde “Beleid Zonneparken” zijn zoekgebieden grote zonneparken opgenomen. In deze zoekgebieden worden grote zonneparken mogelijk gemaakt. Deze (in totaal 13) kleine zoekgebieden zijn afgeleid van de oorspronkelijke 6 zoekgebieden van de Regionale Energie Strategie (RES). Er zijn dus geen nieuwe zoekgebieden toegevoegd, wel is de grens van zoekgebied 14 iets verlengd naar het zuiden, dit n.a.v. één van de zienswijzen. Daarnaast heeft lokaal eigendom een belangrijke plek gekregen in het beleid voor grote zonneparken: het streven is minimaal 50% lokale financiële participatie te realiseren. Het ontwerp actualisatie “Beleid zonneparken” (en de bijhorende uitwerking van de zoekgebieden en kaart) heeft vanaf 11 januari t/m 22 februari 2023 voor een periode van zes weken ter inzage gelegen. Hierop zijn negen inspraakreacties binnengekomen. Het college stelt de raad voor om naar aanleiding van deze reacties in het beleid een aantal wijzigingen door te voeren en het beleid daarna vast te stellen. Link huidige Beleid zonneparken: https://schagen.nedgraphicscs.nl/web/thema/beleidzonneparken.html

Voorgesteld besluit Het college besluit het volgende voor te leggen aan de raad. 1. In te stemmen met de actualisatie “Beleid zonneparken gemeente Schagen”. 2. De bijbehorende kaart met aangepaste zoekgebieden vast te stellen en als input aan te bieden ten behoeve van de herijking van de RES in 2024.

Aanleiding Op 6 september 2022 heeft het college de Evaluatie Beleid Zonneparken 2022 vastgesteld en o.a. de volgende besluiten genomen: • In te stemmen met de Evaluatie Beleid Zonneparken, inclusief de conclusies en vervolgaanpak; • Op basis van de evaluatie, conclusies en vervolgaanpak, het beleid voor zonneparken te actualiseren. Het ontwerp voor de actualisatie van het beleid heeft vanaf 11 januari t/m 22 februari 2023 zes weken ter inzage gelegen. Hierop zijn negen reacties binnen gekomen, die van een beantwoording zijn voorzien in de bijgevoegde “Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen Actualisatie beleid zonneparken”.

Beoogd resultaat Het coalitieakkoord steunt duurzame energie-initiatieven op plekken waar draagvlak is. Daarnaast streeft het akkoord bij nieuwe energieprojecten dat binnen de uitwerking van de RES voor grote zonneparken dat er minimaal 50% lokale financiële participatie is in samenwerking met een energiecoöperatie.. De wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen houden in: • Aanpassing van de kaart op twee punten • Het verwijderen van een stukje stedelijk gebied dat geen stedelijk gebied is; • Het uitbreiden van het zoekgebied langs de N245 . • De tekst in de “was-wordt tabel” betreffende het gecombineerd financieel- en participatieplan (binnen zoekgebieden grote zonneparken) wordt als volgt aangepast: In de eerste en derde alinea wordt “inwoners van Schagen” veranderd in “bewoners”. Hierdoor kunnen ook niet-inwoners van Schagen participeren. De ambtshalve wijzigingen betreffen:

Raadsvoorstel

Pagina 2 of 5

•

- In de nieuw op te nemen voorwaarde aangaande het gecombineerd financieel en participatieplan (binnen zoekgebieden grote zonneparken) is in de was-wordt tabel per abuis een stukje tekst weggevallen na: “Indien 50% lokaal eigendom niet haalbaar blijkt moet een …”. Deze tekst moet als volgt komen te luiden: “Indien 50% lokaal eigendom niet haalbaar blijkt moet een financiële bijdrage worden voldaan aan het ‘Fonds Schagen’. Deze financiële bijdrage zal bestaan uit een eenmalig te voldoen bedrag dat wordt vastgesteld naar evenredigheid van de omvang van het zonnepark en wel op basis van de netto zonoppervlakte.”;

•

De wijziging van de tarievenstructuur van 14 april 2020 voor het financieel plan aangaande de bijdrage in het fonds zonneparken (wijziging van percentage van de opbrengst naar vast bedrag per hectare) is in de was-wordt-tabel per abuis opgenomen als nog door de raad vast te stellen. De wijziging van de tarievenstructuur is al opgenomen in het beleid en hoeft niet opnieuw te worden vastgesteld. Gelet hierop wordt dit onderdeel uit de was-wordt tabel geschrapt.

Als het beleid door de raad is vastgesteld kan de gemeente op basis daarvan ook aanvragen voor grotere zonneparken in de zoekgebieden efficiënt, eenduidig en transparant afhandelen.

Kaders • • •

• •

Het klimaatakkoord is de Nederlandse uitwerking van de internationale klimaatafspraken van Parijs (2015) om de CO2-uitstoot te verminderen; De aanpak hiervoor is regionaal en wordt de Regionale Energiestrategie (RES) genoemd. In de RES beschrijft elke energieregio zijn eigen keuzes. Schagen is onderdeel van de regio Noord-Holland Noord; In het duurzaamheidsprogramma “Samen bouwen aan een duurzaam Schagen” zijn de lange termijn doelen en ambities van de gemeente Schagen beschreven, waaronder opwek van elektriciteit met windmolens en zonneparken; Op 11 februari 2020 heeft de gemeenteraad het volgende besluit genomen: “Opdracht te geven om een integrale evaluatie van het beleid zonneparken te verwerken in het proces van de RES”. Op 6 september 2022 heeft het college de Evaluatie Beleid Zonneparken 2022 vastgesteld, in deze evaluatie is een voorstel gedaan voor een vervolgaanpak en deze te verwerken in het proces van de Regionale Energie Strategie (de RES)

Argumenten De evaluatie van het Beleid zonneparken heeft laten zien dat het afhandelen van vergunningen niet soepel verloopt. Door stapeling van beleid van gemeente en provincie zijn aanvragen voor grote zonneparken in Schagen niet kansrijk. Bijstelling van het gemeentelijk beleid helpt hier, ook om in gesprek te gaan met de provincie. Deze actualisatie onderbouwt de doelstelling van het coalitieakkoord om toe te werken naar een duurzame gemeente. Ook heeft lokaal eigendom een belangrijke plek in het beleid gekregen: het streven is bij grote zonneparken minimaal 50% lokale financiële participatie te realiseren. Het huidig beleid maakt grote zonneparken alleen mogelijk bij lijnopstelling van windturbines, terwijl het uitgangspunt van de RES is om in bepaalde zoekgebieden ook enkele grote zonneparken mogelijk te maken. In een planologische onderbouwing (als bijlage gevoegd bij actualisatie Beleid zonneparken) is beoordeeld welke delen van de zes RES-zoekgebieden kansrijk zijn voor het plaatsen van grote zonneparken op land.

Kanttekeningen en alternatieven Het alternatief is om de zoekgebieden zon niet op te nemen in het Beleid zonneparken. Er is dan geen kader beschikbaar om aanvragen voor het realiseren van grote zonneparken te behandelen.

Financiële aspecten Er zijn geen financiële gevolgen voor de Gemeente Schagen. De actualisatie van het beleid heeft wel een positieve invloed op de betaalbaarheid en de slagingskans van de energietransitie in de stad door meer nadruk te leggen op de 50% eis m.b.t. lokaal eigendom. Hoe groter het aandeel in het eigendom is, hoe meer inkomsten uit duurzame energie in de gemeente blijven. Op dit moment kent Schagen het fonds voor zonneparken, via dit fonds wordt bijgedragen aan maatschappelijke doelen. Door voor grote zonneparken te streven naar 50% lokaal-eigendom worden meer van dit soort kansen gecreëerd. Daarnaast is er ook de mogelijkheid voor inwoners om (afhankelijk van de manier van betrokkenheid) met lokaal eigendom de eigen energierekening te verlagen.

Communicatie Het vastgestelde beleid zal worden gepubliceerd in het gemeenteblad en op de website van Schagen. Er zal een persbericht worden verspreid met waar en hoe het geactualiseerde beleid te raadplegen is.

Raadsvoorstel

Pagina 3 of 5

Uitvoering en evaluatie Als de raad het geactualiseerde beleid – met de voorgestelde wijzigingen - heeft vastgesteld wordt het aangepaste beleid m.b.t zonneparken gepubliceerd in het gemeentebladen kan de gemeente op basis daarvan aanvragen voor zonneparken efficiënt, eenduidig en transparant afhandelen. De actualisatie wordt verwerkt in de web-versie van het Beleid zonneparken op de gemeentelijke website.

Burgemeester en wethouders van de gemeente Schagen, gemeentesecretaris

burgemeester

Mevrouw E.C. van der Bruggen

Mevrouw M.J.P. van Kampen-Nouwen

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

Nota zienswijzen en wijzigingen actualisatie beleid zonneparken geannonimiseerd.pdf 2 - 20230501_Kaart_beleid_zonneparken_Schagen.pdf 3 - 20230501_Beleidskaart_zonneparken_aanpassing_1.pdf 4 - 20230501_Beleidskaart_zonneparken_aanpassing_2.pdf 5 - 23.007740 HZL Zienswijze grote zonneparken 21022023 geanonimiseerd.pdf Zienswijze Indiener 1.PDF Zienswijze Indiener 2.PDF Zienswijze Indiener 3.PDF Zienswijze Indiener 4.PDF Zienswijze Indiener 5.PDF Zienswijze Indiener 6.pdf Zienswijze Indiener 7.PDF Zienswijze Indiener 8.PDF Zienswijze Indiener 9.pdf 19_060561_getekend_bijlage_1_-_Regels_aangepast.PDF Was wordt voorstel aanpassing zonnebeleid aangepast incl nota van zienswijze.doc Vraag beleid zonneparken PvdA.docx Beantwoording Vraag beleid zonneparken PvdA.docx

Raadsvoorstel

Pagina 4 of 5

Concept Raadsbesluit Vergadering van … Actualisatie Beleid zonneparken

De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

besluit 1. In te stemmen met de actualisatie “Beleid zonneparken gemeente Schagen”. 2. De bijbehorende kaart met aangepaste zoekgebieden vast te stellen en als input aan te bieden ten behoeve van de herijking van de RES in 2024.

Aldus besloten in de vergadering van... De Gemeenteraad van de gemeente Schagen,

Raadsvoorstel

Pagina 5 of 5